In Haushaltsinstitutionen Für die Vergabe öffentlicher Aufträge müssen Verantwortliche benannt oder eine besondere Struktureinheit geschaffen werden. Diese Bestimmung ist im entsprechenden Dokument - 44-FZ - aufgeführt. Wir werden versuchen, alle Nuancen und Feinheiten dieser Ausgabe zu verstehen.
Anwendungsbereich Vertragsservice (COP) und der Vertragsmanager (KU)
Der Vertragsservice (Vertragsmanager) ist mit der Beschaffung beauftragt. Die Tätigkeit beginnt mit der Planungs- und Ermittlungsphase des Auftragnehmers (Lieferant, Auftragnehmer). Die letzte Stufe ist eine Analyse der Wirksamkeit des Ergebnisses und der Erfüllung der Verpflichtungen aller Vertragsparteien.
Daher ist die Arbeit des Vertragsmanagers (Vertragsservice) die Umsetzung des gesamten Beschaffungszyklus. Es umfasst auch die Anspruchsstufe.
Dies ist jedoch nur die Spitze des Eisbergs. Es gibt viele Hauptpositionen, für die diese Spezialisten verantwortlich sind. Wir werden versuchen, die grundlegenden Nuancen dieses Prozesses zu verstehen.
Schaffung eines Vertragsdienstes oder Ernennung der KU
Dieser Prozess besteht aus mehreren Schritten.
Zunächst sollte der Leiter die Rechtsakte 44-FZ studieren. Als Nächstes wird der Dienst erstellt. Der Manager bestimmt den Chef und die Anzahl der Mitarbeiter.
Daher werden mehr als zwei Personen an diesem Prozess beteiligt sein. Der unmittelbare Chef kann jedem von ihnen eine eigene Arbeitsfront und Spezialisierung geben. Ähnliche Situationen entwickeln sich normalerweise auf zwei Arten.
Erstens kann der Leiter die berufliche Verantwortung der Arbeitnehmer für die Funktionsweise des öffentlichen Beschaffungswesens teilen. Zum Beispiel befasst sich der eine mit TK, der andere mit der Berichterstattung, der dritte mit der Interaktion mit Lieferanten, der vierte mit Monitoren und so weiter.
Die zweite Möglichkeit. Jeder Mitarbeiter hat die Möglichkeit, den gesamten Zyklus der Beschaffungsvorgänge abzuschließen. Aber der Chef bestimmt für jeden eine bestimmte Liste von Richtungen.
Andernfalls wird, wenn keine separate Einheit erstellt werden muss (wir werden darauf weiter unten eingehen), die Ernennung des einen oder anderen Mitarbeiters durch den Vertragsmanager durchgeführt. Letzterer wird allein die Aufgaben der gesamten Einheit erfüllen. Spezialisten müssen sich strikt an die vorgeschriebenen Rechte und Pflichten halten.
Auf diese Weise müssen die hervorgehobenen Schritte implementiert werden.
Der Kopf muss sich an eine weitere wichtige Tatsache erinnern. Bei der Arbeit mit dem öffentlichen Beschaffungswesen gibt es viele Maßnahmen, deren falsche Entscheidung negative rechtliche Konsequenzen, Geldbußen und Verschiedenes nach sich ziehen kann Art der Verantwortung. Daher reichen die Aktivitäten nur der Mitarbeiter des Verfassungsgerichts oder des Vertragsmanagers nicht aus. Sie sollten in der Lage sein, qualifizierten Rat von einem Anwalt zu erhalten, der auf diese Angelegenheiten spezialisiert ist (dauerhaft oder nach Bedarf). Wenn möglich, sollte ein solcher Mitarbeiter Mitarbeiter der Organisation sein, insbesondere ein großer.
Natürlich muss der Manager auf die Schulung oder Umschulung der Servicemitarbeiter achten. Lassen Sie uns näher darauf eingehen.
Mitarbeiterschulung. Ist es notwendig
Es ist egal, ob es etwas Besonderes ist strukturelle Einheit oder nur ein Vertragsmanager. Die Ausbildung ist nach Bundesgesetz (44-FZ) für die Beschaffungsbeauftragten in der Bundesrepublik Deutschland verpflichtend Regierungsbehörde. Ein Mitarbeiter muss eine sekundäre Berufsausbildung oder eine höhere Ausbildung haben.
Vor dem Inkrafttreten des vorgenannten Gesetzes musste der Vertragsmanager oder der Vertragsdienst einen Antrag korrekt stellen und sicherstellen, dass die Bestellung korrekt aufgegeben wurde. Oft endeten alle wichtigen Dinge damit.
Derzeit gehört es zu den Aufgaben der CS-Mitarbeiter, den gesamten Beschaffungsprozess von der Planung bis zur Entsorgung sicherzustellen. Darüber hinaus ist der Vertragsmanager nun verpflichtet, die Risiken und möglichen Folgen seiner Entscheidungen zu kalkulieren. Oft geht es um strategische Managemententscheidungen dieser Mitarbeiter. Daher wird die Arbeit komplizierter, es gibt viele zusätzliche Verantwortlichkeiten und Feinheiten.
Der Manager sollte dem wichtigen Thema der Mitarbeiterschulung besondere Aufmerksamkeit widmen. Diese Mitarbeiter tätigen, wie oben erwähnt, Einkäufe im Rahmen der Verträge der Organisation und sind für jede Phase dieses Prozesses bis zum Ende verantwortlich. Sie sind verantwortlich für die Waren (Dienstleistungen), für die termingerechte Zahlung, die Dokumentation und die Erstellung eines Beschaffungsplans für diese Organisation. Diese Positionen sind grundlegend.
Dank der Qualitätsarbeit der Vertragsmanager kann das Unternehmen seine Produktivität, Wettbewerbsfähigkeit und Effizienz steigern. Daher muss sich jede Organisation um die Schulung der Vertragsmanager kümmern.
Nach dem Gesetz hat jeder Arbeitnehmer, der Erfahrung auf diesem Gebiet besitzt und eine spezialisierte Hochschul- oder Sekundarschulausbildung besitzt, das Recht und die Verpflichtung, seine Qualifikationen alle drei Jahre zu verbessern. Das Stundenvolumen kann verschieden sein, von sechzehn bis zweihundertfünfzig.
Für den Fall, dass Berufserfahrung vorhanden ist, aber keine Fachausbildung vorliegt, reicht eine Weiterbildung nicht aus. Es wird empfohlen, sich einer professionellen Umschulung zu unterziehen. Die Dauer des Kurses sollte mindestens 250 Stunden betragen. Akzeptable Praktika an Ihrem Arbeitsplatz.
Die berufliche Teilzeitausbildung wird in einer spezialisierten Bildungseinrichtung (höhere und sekundäre Fachausbildung) durchgeführt. Dort können Weiterbildungskurse belegt werden. Zu diesen Programmen gehören in der Regel sowohl Vorlesungen als auch eine praktische Einheit.
In den letzten Jahren hat sich der Fernunterricht verbreitet. Dies ist eine besondere Art der Weiterbildung. Der Schüler besucht keine Schule und kommuniziert mit den Lehrern über das Internet. In modernen Situationen, in denen Mitarbeiter nicht immer in der Lage sind, sich von der Arbeit zu lösen oder in den Urlaub zu fahren, ist diese Gelegenheit optimal. Der Schüler wird in der Lage sein, seine Zeit und den Bildungsprozess selbstständig zu verwalten, indem er die vom Lehrer erhaltenen methodischen Materialien studiert. Nachdem er das Material beherrscht hat, berichtet er, besteht Tests und Prüfungen. Beim Fernunterricht wird dieser Prozess häufig auch über das Internet durchgeführt.
In den letzten Jahren bieten immer mehr Bildungseinrichtungen solche Programme und Kurse an.
Wann muss ein Vertragsservice (COP) angelegt werden?
Gemäß dem obigen Gesetz ist der bestimmende Faktor bei der Erzeugung des COP ein einzelner Indikator. Wir sprechen über die gesamte jährliche Beschaffung gemäß dem Zeitplan.
Der Kunde ist verpflichtet, eine Vertragsdienstleistung zu erbringen, wenn dieser Indikator den Betrag von einhundert Millionen Rubel überschreitet. Aber nach dem Gesetz hat er eine Wahl. Der Kunde kann Änderungen am Organisationssystem des Unternehmens vornehmen, indem er eine neue Abteilung erstellt. Die Praxis ist jedoch so, dass in der Regel keine spezielle bauliche Einheit geschaffen wird. Die Mitarbeiter arbeiten in Teilzeit an Aufträgen. Dies ist gültig.
Beträgt der Indikator für das jährliche Gesamtvolumen höchstens einhundert Millionen Rubel, hat der Kunde das Recht, einen COP zu erstellen oder nicht.Andernfalls sollte ein Vertragsmanager ernannt werden, der alle Funktionen übernimmt. Es ist auch gesetzlich vorgeschrieben.
Möglichkeiten zum Erstellen eines COP
Der erste Weg. Der Kunde kann, wie oben erwähnt, eine separate Struktureinheit bilden, die vom Leiter des COP geleitet wird. Dieser Ansatz wird normalerweise in sehr großen Unternehmen angewendet. In der Regel besteht der Service in solchen Situationen aus einer großen Anzahl fest angestellter Mitarbeiter, die regelmäßig dort arbeiten.
Der zweite Weg. Der Kunde erteilt einen Auftrag über die ständige Zusammensetzung der Mitarbeiter. Dadurch wird ein eigener Service gebildet, jedoch keine eigene bauliche Einheit. Es wird in der Regel von einem stellvertretenden Vorsitzenden geleitet. Der Hauptvorteil einer solchen Abteilung besteht darin, dass sie bei Bedarf sehr schnell aufgelöst werden kann.
Traditionell sollte der Vertragsdienst zwei oder mehr Mitarbeiter umfassen.
Für den Fall, dass kein COP erstellt werden muss, erteilt der Leiter dem Vertragsmanager einen Auftrag. Ein Mitarbeiter, der die oben genannten Positionen ausübt, wird zugewiesen. Einerseits gibt es wenig Arbeit für ihn. Aber ich muss basteln. Der Fachmann muss das Recht und die Praxis studieren. Die Hauptsache ist, dass in der Regel eine solche Last zusätzlich ist. Daher bleibt die Verantwortung die gleiche wie in großen Organisationen und wird schlecht genug bezahlt.
Funktionale Aufgaben und Qualifikationsanforderungen des Leiters und der Mitarbeiter des COP
Diese Fachkräfte müssen über eine weiterführende Fach- oder Hochschulausbildung verfügen oder sich im Bereich der Beschaffung einer beruflichen Umschulung im Bereich der Beschaffung unterziehen. Diese Anforderung ist gesetzlich vorgeschrieben. Natürlich sollten der Manager und die Mitarbeiter über besondere Kenntnisse und Fähigkeiten im Bereich der Beschaffung verfügen.
Vertragsmanager. Funktionale Verantwortlichkeiten und Qualifikationsanforderungen
Der Vertragsmanager ist ein Beamter, der immer Mitglied des Verfassungsgerichts ist. Beträgt das jährliche Gesamtvolumen des Kunden jedoch weniger als einhundert Millionen Rubel, darf er laut Gesetz keine eigene Struktur haben. In diesem Fall wird ein Vertragsmanager ernannt. Dieser Spezialist muss natürlich über die oben genannte Ausbildung und fachliche Qualifikationen verfügen.
Der 44-FZ-Vertragsmanager ist der Beamte, der für alle Einkäufe verantwortlich ist. In einer Organisation kann es nur eine geben.
Stellenbeschreibung des Vertragsmanagers. Befugnisse und Verantwortlichkeiten
Der 44-FZ-Vertragsmanager hat in der Regel eine Reihe von Pflichtpositionen in seiner Stellenbeschreibung. Aber natürlich hat der Kopf das Recht, es zu ergänzen.
Die Positionen des Vertragsmanagers umfassen die Entwicklung eines Beschaffungsplans, den Änderungsprozess und das Einfügen in das UIS.
Dieser Spezialist erstellt auch einen Zeitplan und nimmt Änderungen mit einer obligatorischen Platzierung vor.
Die Stellenbeschreibung des Vertragsmanagers beinhaltet die Erstellung und Platzierung von Beschaffungsunterlagen im UIS. Der Spezialist befasst sich mit Vertragsentwürfen, Ereignismeldungen und Einladungen an Lieferanten, wenn er diese in geschlossener Form feststellt.
Der Vertragsmanager hat für die Beschaffung und natürlich den Abschluss der Begleitverträge zu sorgen. Er ist in den Prozess der Prüfung von Beschwerden von Lieferanten und der Vorbereitung von Materialien für Reklamationen und Reklamationen involviert.
Dies sind die Grundpositionen, die ein Vertragsmanager einnehmen muss. Verantwortlichkeiten sind gesetzlich vorgesehen und vorgeschrieben.
Daher hat der Vertragsmanager viel echte und ziemlich routinemäßige Arbeit.Er muss Dokumente erstellen, Informationen sammeln, Kontrollen und Audits durchführen, ständig mit anderen Mitarbeitern interagieren, sich mit Lieferanten beraten, die erforderlichen Informationen im Internet veröffentlichen, den Beschaffungsprozess überwachen und begleiten. Darüber hinaus ist dieser Spezialist verpflichtet, bei Problemen die Aufsichtsbehörden und Gerichte zu besuchen und so weiter. Daher ist Arbeit gerade für einen Mitarbeiter ausreichend.
Verantwortung der COP-Mitglieder und des Vertragsmanagers
Nach dem Gesetz sind die Leitungsorgane und die Mitglieder des Verfassungsgerichts persönlich dafür verantwortlich, inwieweit ihre Regierungskäufe den geltenden Gesetzen entsprechen. Für den Fall, dass Verstöße festgestellt wurden, ist dies die Grundlage, um vor Gericht gestellt zu werden. Je nach Situation und Schwere kann es sich um ein Disziplinarverfahren, ein Zivilrecht oder sogar ein Strafverfahren handeln. Darüber hinaus haften die Beamten auch administrativ. Diese Bestimmungen sind gesetzlich geregelt.
Daher ist es unter modernen Bedingungen nicht so einfach, die Position eines „Vertragsmanagers“ einzunehmen. Ein Beispiel für die Anweisung, deren verbindliche Punkte, ist im Bild enthalten.
Dies ist natürlich eine grundlegende Option, die der Manager mit den erforderlichen Informationen ergänzen kann.
Ist es möglich, den öffentlichen Beschaffungsprozess zu automatisieren?
Spezialisten beantworten eindeutig, was möglich ist. Dazu müssen Sie die aktuell vorhandenen Programme verwenden. Sie sollen den Vertragsmanager oder die Vertragsleistung des Staatskunden unterstützen.
Programme ermöglichen Fachleuten, den Beschaffungsprozess gemäß den geltenden Bundesgesetzen zu optimieren. Dies liegt an der Tatsache, dass sie schwierige und zeitaufwendige Vorgänge automatisieren. Es reicht für einen Fachmann, nur Daten in das Programm einzugeben.
Fazit
In den letzten Jahren ist das öffentliche Beschaffungswesen sehr populär geworden und hat eine große Anzahl von Menschen angezogen. Es gibt immer mehr Leute, die sich dafür interessieren, wer der Vertragsmanager ist (offene Stellen sind ein wichtiger Faktor). Da gibt es Spezialisten, die die Anforderungen von 44-FZ in Bezug auf Ausbildung und Professionalität erfüllen. Und unter ihnen gibt es diejenigen, die sich gerade für diese Spezialisierung entschieden haben. Es gibt jedoch Spezialisten, die bereits Erfahrung auf einem anderen Gebiet gesammelt haben, aber ihren Beruf radikal ändern, in der Hoffnung, Anerkennung zu erlangen und einen neuen Beruf zu finden.
Was ist der Grund für eine solche Aufregung?
Es gibt ein Missverständnis, dass die Arbeit eines Vertragsmanagers unkompliziert und hochbezahlt ist. Die Praxis zeigt jedoch, dass dies absolut nicht der Fall ist. Die Arbeit im öffentlichen Beschaffungswesen ist schwierig, aber sehr prestigeträchtig.
In der Praxis sieht alles wie folgt aus.
Der Qualifikationsleitfaden enthält keinen Beruf als Vertragsmanager. Daher hat ein Mitarbeiter, der in dieser Position arbeitet, keinen so schönen Satz in der Arbeitsmappe. Die Aufzeichnung klingt wie alles: ein Ökonom, Anwalt, Ingenieur, Buchhalter oder Spezialist, aber kein Vertragsmanager. Dies ist eine weit verbreitete Tatsache.
Das Wichtigste ist, dass Anzeigen "Vertragsmanager, offene Stellen" nicht so oft zu finden sind. Die Praxis zeigt, dass Staatsoberhäupter diese Befugnisse in der Regel an ihre zuverlässigsten Mitarbeiter delegieren.
Die Praxis zeigt, dass der Großteil der Beschäftigten, die in einer öffentlichen Einrichtung im öffentlichen Auftragswesen tätig sind, wirklich Spezialisten für verwandte Berufe sind. Führungskräfte geben ihnen zusätzliche Arbeit und natürlich Kopfschmerzen. Darüber hinaus zahlen Arbeitgeber nicht immer wertvolle Zusatzfunktionalitäten. Letztere müssen sich naturgemäß weiterbilden oder beruflich weiterbilden, um diese Position zu besetzen.
Daher ist es für eine Person ziemlich schwierig, eine solche Position zu finden.
