Die Frage der Ernährungssicherheit in Russland wurde 2014 relevant, als die Bundesregierung beschloss, Gegenmaßnahmen gegen viele westliche Länder einzuführen. Der Import von Lebensmitteln sowie einiger anderer Waren war verboten. Es wurde angekündigt, dass das Land auf Importsubstitution umstellt und sich selbst mit allen notwendigen Waren und Produkten versorgen wird. Wie erfolgreich dies ist, erfahren Sie in diesem Artikel.
Erste Erfolge
Heute stellen Experten offiziell fest, dass das Problem der Ernährungssicherheit in Russland endlich gelöst ist. Bis 2018 hat das Land erreicht, dass es sich ausnahmslos in allen Bereichen mit den wichtigsten Nahrungsmitteln versorgen kann.
Bereits 2013 hatte der Bundeslandwirtschaftsminister angekündigt, dass das Land bei wichtigen Produkten bereits auf Autarkie umgestellt habe. Dies sind Kartoffeln, Getreide, Zucker und Pflanzenöl. Beim Fleisch konnte Russland bis 2016 das gleiche Niveau erreichen.
Im Allgemeinen begann der Agrarsektor nach der Einführung wirtschaftlicher Gegenmaßnahmen wesentlich effizienter zu arbeiten als zuvor. Für viele Landwirte war dies eine zusätzliche Chance, ihre Farmen wiederherzustellen, da ihre Produkte zum ersten Mal seit langem wieder populär und wettbewerbsfähig wurden, nachdem ausländische Konkurrenten keine Gefahr mehr darstellten.
Infolgedessen arbeitet die einheimische Landwirtschaft heute so effizient wie möglich, deckt die Grundbedürfnisse der Einwohner und ermöglicht es ihr, große Mengen von Produkten für den Export zu versenden. Man kann also argumentieren, dass die Ernährungssicherheit Russlands heute funktioniert.
Staatspolitik in diesem Bereich
Es sei jedoch darauf hingewiesen, dass die Beamten nach der Einführung von Gegenmaßnahmen keine Bedenken hinsichtlich der Gewährleistung der Ernährungssicherheit in Russland hatten, sondern viel früher. 2010 wurde auf Bundesebene die Landesdoktrin zur Ernährungssicherheit verabschiedet. Sie identifizierte die Hauptaufgaben, die in naher Zukunft gelöst werden sollten. Es gab vier Hauptaufgaben.
Erstens ist es die Identifizierung, Vorhersage und Prävention von externen und internen Bedrohungen für die Ernährungssicherheit Russlands. Gleichzeitig galten die wirtschaftliche Lage im In- und Ausland sowie erhebliche konjunkturelle Risiken als zentrale Bedrohung. Um dieses Problem zu lösen, wurden die Ministerien aufgefordert, Maßnahmen zur staatlichen Regulierung des Marktes zu ergreifen. Eine solche wirksame Maßnahme ist die gesetzliche Beschränkung der Verbreitung genetisch veränderter Organismen in der Landwirtschaft.
Zweitens war es notwendig, strategische Lebensmittelreserven zu bilden und ein wirksames System aufzubauen, um den Bürgern bei widrigen Umständen und negativen Ereignissen die notwendigsten Lebensmittel zu liefern.
Drittens sollte die Produktion einheimischer Rohstoffe und Lebensmittel in Mengen ausgebaut werden, die ausreichen, um die Ernährungssicherheit in Russland zu gewährleisten. Die Empfehlungen der Vereinten Nationen wurden als Hauptkriterien zur Erreichung dieses Ziels ausgewählt. Legen Sie insbesondere die folgenden Mindestmengen für die lokale Produktion fest:
- Getreide - 95% des Verbrauchs;
- Zucker - 80%;
- Pflanzenöl - 80%;
- Milch - 90%;
- Fleisch - 85%;
- Kartoffeln - 95%;
- Salze - 85%;
- Fisch - 80%.
Um dieses Problem zu lösen, war es notwendig, die Infrastruktur der ländlichen Siedlungen erheblich zu verbessern, Arbeitsplätze für die arbeitsfähige Bevölkerung zu schaffen, den Herstellern zu helfen, finanzielle Stabilität zu erlangen, und den Ersatz von Technologien in der Landwirtschaft zu importieren und mit der Produktion ihrer Maschinen, Ausrüstungen und anderer Ausrüstungen zu beginnen.
Viertens war es notwendig, die Sicherheit und Zugänglichkeit von Produkten für die meisten Russen zu gewährleisten. Dies scheint durch soziale Subventionen, Förderung einer gesunden Lebensweise und Ernährung sowie durch die Bekämpfung von Rauchen und Alkoholismus möglich zu sein.
Damit wurde die Ernährungssicherheitslehre Russlands bis 2020 übernommen.
Landwirtschaftliche Unterstützungsmaßnahmen
Eine der direkten Konsequenzen dieser Doktrin war die Verabschiedung eines föderalen Agrarentwicklungsprogramms. In demselben Dokument wurden Regelungen zur Regulierung der Märkte für landwirtschaftliche Erzeugnisse sowie für Lebensmittel und Rohstoffe bis 2020 festgelegt. All dies sind Maßnahmen, mit denen die Strategie der Ernährungssicherheit in Russland umgesetzt werden kann.
Gegenwärtig umfasst dieses Bundesprogramm die Entwicklung einer Reihe von Unterprogrammen sowie anderer Bundesvorschriften, die auf die Entwicklung der Landwirtschaft abzielen. All dies wird dazu beitragen, das Problem der Ernährungssicherheit in Russland zu lösen.
Im Moment sind bereits einige Dokumente verabschiedet worden, sie arbeiten. Dies ist ein Unterprogramm für die innovative Entwicklung und technische Modernisierung von landwirtschaftlichen Maschinen und Ressourcen, föderale gezielte Programme zur Entwicklung ländlicher Gebiete und ländlicher Gebiete, zur Erhaltung fruchtbaren Bodens und zur Entwicklung der Landgewinnung.
Die Situation auf dem Lebensmittelmarkt
Innerhalb weniger Jahre betrug der Anteil lokaler Produkte am heimischen Markt fast 89 Prozent. Dies ist sogar noch höher als die Indikatoren, die ursprünglich in der Doktrin festgelegt wurden. Es wurde deutlich, dass das Problem der Ernährungssicherheit in Russland angegangen wird. Insbesondere in Russland konnten die Kosten für den Einkauf von Lebensmitteln im Ausland in wenigen Jahren um die Hälfte gesenkt werden. Bis 2015 mussten zusammen mit den anfänglichen 44 Milliarden Euro jährlich etwa 23 Milliarden Rubel ausgegeben werden.
Insbesondere im Jahr 2016 wurde die Menge der aus dem Ausland in das Land eingeführten Lebensmittel auf die Mindestwerte reduziert. So viele Produkte aus eigener Produktion in der Geschichte des modernen Russland wurden noch nicht hergestellt. Natürlich spielten auch die von der Bundesregierung verhängten wirtschaftlichen Gegensanktionen eine Rolle. Infolgedessen kann anerkannt werden, dass die Ernährungssicherheit Russlands unter den Bedingungen von Sanktionen eine wichtige Rolle gespielt hat, die es uns ermöglicht, einen schwerwiegenden Zusammenbruch nach der Beschränkung des Imports von Produkten aus dem Ausland zu verhindern. Viele Unternehmen, die in den Ausbau der Produktionskapazitäten in der Landwirtschaft und der Lebensmittelproduktion investierten, konnten ihre Kapazitäten deutlich ausbauen und den Umsatz steigern.
Gründe für den Rückgang der ausländischen Exporte von Produkten
Den Stand der Ernährungssicherheit in Russland kann man nach Einführung von Gegenmaßnahmen am Beispiel des Käsemarktes nachvollziehen. Der Anteil der Einfuhren in diesem Bereich verringerte sich auf 20 Prozent gegenüber den vorherigen 50 Prozent. Das ist mehr als zweimal. Der Konsum von ausländischem Fleisch erreichte historische Tiefstände.
Dafür gibt es drei Hauptgründe:
- Der Import ausländischer Produkte aus vielen Ländern wird aufgrund von Gegenmaßnahmen der Regierung unmöglich.
- ein niedriger Rubelwechselkurs macht ausländische Lebensmittelprodukte zu teuer, dh auf dem heimischen Markt nicht wettbewerbsfähig;
- Die Landwirtschaft in Russland entwickelt sich rasant.
Bis Anfang 2018 waren nach Angaben der Bundesregierung fünf der acht Schlüsselindikatoren der russischen Ernährungssicherheitslehre erfüllt. Insbesondere versorgte sich das Land vollständig mit Kartoffeln, Getreide, Zucker, Fleisch und Pflanzenöl.Hohe Raten wurden bei Fisch und Salz erzielt. Laut der Statistik zur Lebensmittelsicherheit in Russland bleiben die Hauptprobleme bei Milchprodukten.
Produktsicherheit
Eine Bewertung der Ernährungssicherheit Russlands sollte auf der Grundlage der Versorgung des Landes mit Grundnahrungsmitteln erfolgen. Fangen wir mit dem Getreide an. Derzeit ist Russland bei der Sammlung von Hafer und Roggen weltweit führend. In Bezug auf den Weizenertrag liegt es an dritter Stelle nach Indien und China. Darüber hinaus haben die Ernten in den letzten Jahren stetig zugenommen.
Es gibt auch ein hohes Maß an Getreideexporten. In diesem Indikator ist die Russische Föderation nach der Europäischen Union und den Vereinigten Staaten von Amerika an zweiter Stelle. Gleichzeitig importiert Russland eine unbedeutende Menge hochwertigen Getreides, das für die Erzielung hoher Erträge für die Zukunft notwendig ist. Ihre Menge beträgt nur etwa 1 Prozent der gesamten Sammlung.
Nun zu den Standards. Nach festgelegten internationalen Standards werden sie wie folgt berechnet: Pro Person werden 110 Kilogramm Brot pro Jahr benötigt. Es sollte beachtet werden, dass man mit einer Tonne Getreide 750 Kilogramm Brot bekommen kann, dh fast 7 Menschen pro Jahr ernähren kann.
Aus den Berechnungen folgt, dass pro Person 143 Kilogramm Getreide pro Jahr benötigt werden, weitere 30 Kilogramm müssen zu den Teigwaren, die er konsumiert, Gebäck und anderen ähnlichen Produkten hinzugefügt werden. Ein Viertel des gesamten Getreides wird für die Samen und natürlichen Verluste abgezogen, die während der Lagerung auftreten. Zusammenfassend ergibt sich, dass für eine Person pro Jahr 230 Kilogramm Getreide benötigt werden.
Somit liegt der Gesamtkornverbrauch in Russland bei 32 Millionen Tonnen pro Jahr. Angesichts der hohen Erträge der letzten Jahre (mehr als 130 Millionen Tonnen pro Jahr) ist offensichtlich, dass in naher Zukunft keine Bedrohung der Ernährungssicherheit Russlands durch Getreidemangel zu erwarten ist.
Zucker und Butter
Eine Analyse der Ernährungssicherheit Russlands zeigt, dass sich das Land auch voll mit Zucker versorgt. Bereits 2011 war Russland führend in der Rübensammlung in Russland. 2016 begann unser Land zum ersten Mal in der Geschichte, Zucker zu exportieren und produzierte eine Million Tonnen mehr, als für den heimischen Markt erforderlich ist.
Von großer Bedeutung für den Erfolg in dieser Branche ist die Tatsache, dass sich Zuckerfabriken in der Russischen Föderation in unmittelbarer Nähe der Rübenerntestellen befinden. Dies minimiert die Kosten und macht das Endprodukt billig und wettbewerbsfähig auf dem globalen Markt. Fakt ist, dass der Transport von Rohstoffen über weite Strecken sehr unrentabel ist, vor allem aufgrund dieses Faktors können die Preise für das Endprodukt hoch sein.
Gleichzeitig wird immer noch ein erheblicher Teil des Saatguts zur Gewinnung von Zuckerrüben importiert. Im gleichen Kuban sind es 92 Prozent. Erwähnenswert ist auch, dass die Einfuhren von russischem Zucker allmählich zurückgehen. Alles geht bis zu dem Punkt, dass nur ausgewählte Elite-Sorten für den Import übrig bleiben, Rohstoffe, für die es einfach unmöglich ist, auf russischem Territorium zu produzieren.
Nun zu Pflanzenöl. Russland produziert jährlich rund vier Millionen Tonnen Pflanzenöl. Meistens ist dies Sonnenblumenöl. So schafft es das Land, seinen Bedarf an diesem Produkt vollständig zu decken. Der Anteil der Pflanzenölimporte am Markt beträgt höchstens drei Prozent.
Im Gegenteil, der Export dieser Warengruppe nimmt zu. Derzeit erreicht es 25 Prozent der Gesamtproduktion. Wir können daraus schließen, dass die Ernährungssicherheit des Landes auch mit Pflanzenöl versorgt wird.
Fleischprodukte und Fisch
Ein wichtiger Bestandteil jeder Diät sind Fleischprodukte. Laut der Doktrin ist es in Russland notwendig, bis zu 85 Prozent des konsumierten Fleisches zu produzieren.Dieses Niveau wurde bis 2015 erreicht und im Jahr 2016 wurden dank einheimischer Landwirte bereits 92 Prozent des in Russland produzierten Fleisches in den Regalen produziert.
Besonders erfolgreich ist die Situation bei Schweinefleisch und Geflügel. Bereits heute werden einige Produkte in diese Positionen exportiert, da es im Land einen Überfluss gibt. Das Rindfleisch wächst jedoch um ein Vielfaches langsamer als Schweine und Hühner, so dass es nicht möglich war, die Rindfleischerzeugung so schnell wiederherzustellen. In dieser Branche sind längerfristig konkrete Ergebnisse zu erwarten - seit mindestens zehn Jahren.
Hervorzuheben ist, dass in dieser Richtung gearbeitet wird. So wurde bereits 2014 in Brjansk der damals größte Rindfleischverarbeitungskomplex der Russischen Föderation in Betrieb genommen. Nur einer dieser Komplexe ersetzte sieben Prozent des importierten Rindfleischs. Die Kosten des Unternehmens beliefen sich auf rund sieben Milliarden Rubel, die Anlage wurde Teil eines großen Investitionsprojekts in der Region Brjansk. Die Bundesregierung stellt fest, dass dies nicht das einzige Projekt dieser Art ist, sondern dass geplant ist, die Produktion von Rindfleisch in Zukunft selbst zu entwickeln.
Es gibt gewisse Erfolge bei der Herstellung unseres eigenen Fisches. Derzeit gehört Russland zu den Top 5 der Welt in Bezug auf den Fischfang. Dies ermöglicht es uns, über eine zuverlässige Rohstoffbasis zu sprechen, die in dieser Branche erhalten bleibt.
Pro Person und Jahr werden ca. 15,5 kg Fisch benötigt. Das ist die physiologische Mindestnorm. Basierend auf diesen Daten sollten 2,2 Millionen Tonnen pro Jahr für das Land ausreichen.
Gleichzeitig verbraucht Russland tatsächlich mehr Fisch (etwa 28 kg pro Person und Jahr), so dass etwa 3,5 Millionen Tonnen produziert werden müssen. Und in diesem Bereich sind keine Schwierigkeiten zu erwarten.
Milchprodukte
Die Produktion eigener Milchprodukte stößt nach wie vor auf die größten Probleme. Es hängt direkt mit der Anzahl der Kühe zusammen, die in den 90er Jahren stark zurückgegangen ist. Jetzt wird es restauriert, aber es ist ein langer und kostspieliger Prozess. Es sei daran erinnert, dass das Vieh in Milchprodukte und Fleisch unterteilt ist. Außerdem sind es Milchkühe - nur etwa acht Prozent der Gesamtzahl der Tiere.
Mittlerweile liegt die Milchproduktion bei 30 Millionen Tonnen pro Jahr. Es ist in den letzten Jahren auf dem gleichen Niveau geblieben. Dies übersteigt nicht 80% des gesamten Eigenverbrauchs, was 10% unter den in der Doktrin angegebenen Indikatoren liegt.
Speisesalz
Interessanterweise liefern Experten auf dem heimischen Salzmarkt sehr widersprüchliche Daten. Am wichtigsten ist, dass sie sich in mehreren Hauptpunkten einig sind.
Jetzt muss Russland etwa ein Drittel des gesamten Salzverbrauchs importieren, hauptsächlich aus Weißrussland. Der meiste Verbrauch dieses Salzes erfolgt in der Industrie, hauptsächlich chemisch. Gleichzeitig werden nur 260 Tausend Tonnen pro Jahr zum Essen benötigt. Dies ist deutlich weniger als die tatsächlichen Mengen der eigenen Produktion.
Der Mangel an Salz, den wir essen, ist das Warten also definitiv nicht wert.