Μια ολοκληρωμένη εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων είναι ένα από τα σημαντικότερα εργαλεία για τη ρύθμιση και τη διαχείριση της διαδικασίας περιβαλλοντικής διαχείρισης. Παίζει καθοριστικό ρόλο στην πρόληψη των παγκόσμιων κλιματικών προβλημάτων, τόσο τώρα όσο και στο μέλλον. Ας εξετάσουμε περαιτέρω πώς εκτιμάται ο περιβαλλοντικός αντίκτυπος της προτεινόμενης δραστηριότητας.
Ιστορικό υπόβαθρο
Για πρώτη φορά, η εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων της ρύπανσης άρχισε να γίνεται στη Ρωσία στα τέλη της δεκαετίας του '80. Η πρώτη χώρα που χρησιμοποίησε αυτό το ρυθμιστικό εργαλείο ήταν οι Ηνωμένες Πολιτείες. Σε νομοθετικό επίπεδο, θεσπίστηκαν κανόνες σύμφωνα με τους οποίους έπρεπε να διενεργηθεί εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ). Το σχέδιο για την κατασκευή μιας μεγάλης δομής (π.χ. βιομηχανική) ή άλλες δραστηριότητες που θα μπορούσαν να επηρεάσουν δυσμενώς την κατάσταση της φύσης συζητήθηκε με τη συμμετοχή του κοινού και εγκρίθηκε λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των ενδιαφερομένων μερών. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι νομοθετικές διατάξεις που εγκρίθηκαν στις ΗΠΑ διαδραμάτισαν κάποιο ρόλο στη μετέπειτα ανάπτυξη ολόκληρου του συστήματος.
Νομικό πλαίσιο για την εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων
Το 1985, η ΕΟΚ ενέκρινε μια οδηγία η οποία έγινε μοντέλο για την ανάπτυξη συστημάτων ΕΠΕ σε πολλά κράτη. Την εποχή εκείνη, οι περισσότεροι διεθνείς οργανισμοί και θεσμοί υιοθέτησαν την πολιτική και τις αρχές που καθορίζονται στο έγγραφο για τη διενέργεια εκτιμήσεων περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Το 1991 εγκρίθηκε μια διασυνοριακή σύμβαση. Εντοπίστηκε οι βασικές διατάξεις του συνόλου του συστήματος ΕΠΕ, τα στάδια της εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων, παρέχει έναν κατάλογο των δραστηριοτήτων για τις οποίες η διαδικασία αυτή είναι υποχρεωτική. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, η δραστηριότητα αυτή ρυθμίζεται από τη σχετική διάταξη. Η τελευταία έκδοση αυτού του εγγράφου εγκρίθηκε το 2000.
Χαρακτηριστικά της ανάπτυξης του συστήματος ΕΠΕ
Κατά τα πρώτα έτη, εκτιμήθηκε κυρίως ο ανθρωπογενής αντίκτυπος στο περιβάλλον. Ανάλυση κυρίως των επιπτώσεων στην υδροηλεκτρική και την ατμόσφαιρα, τα υπόγεια ύδατα και το έδαφος, την πανίδα και τη χλωρίδα. Με την πάροδο του χρόνου, όλο και περισσότερο συμμετείχαν στη συζήτηση των διαφόρων εξελίξεων. ενδιαφερόμενα μέρη. Από αυτή την άποψη, η οικολογική και οικονομική αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων έχει αποκτήσει όλο και μεγαλύτερη σημασία. Στην πράξη, οι εμπειρογνώμονες άρχισαν να δίνουν προσοχή στην ανάλυση των συνεπειών που μπορεί να προκύψουν κατά τη διάρκεια της τομεακής και εδαφικής ανάπτυξης.
Βασικά στοιχεία
Με τη σύγχρονη έννοια, η εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων είναι μια συστηματική διαδικασία. Καλύπτει τόσο την ανάπτυξη όσο και την υλοποίηση εγκεκριμένων και συμφωνημένων δραστηριοτήτων. Περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:
- Πρόβλεψη (ανάλυση) των δυνητικών επιπτώσεων της προτεινόμενης δραστηριότητας στην κατάσταση του περιβάλλοντος και εκτίμηση της σημασίας τους σε όλα τα στάδια της προετοιμασίας και της υλοποίησης.
- Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη για διάφορες πτυχές των προτεινόμενων δραστηριοτήτων για την εξεύρεση βέλτιστων λύσεων για όλους τους συμμετέχοντες.
- Τεκμηρίωση της διαδικασίας, εκτέλεση εγκρίσεων, διαβουλεύσεων, συζητήσεων και αποτελεσμάτων ανάλυσης.
- Χρήση των αποτελεσμάτων στη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις προγραμματισμένες δραστηριότητες.
Βασικά σημεία
Μια ολοκληρωμένη εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων βασίζεται στα εξής:
- Δημοκρατία. Η όλη διαδικασία πρέπει να είναι προσβάσιμη σε όλους τους ενδιαφερόμενους.
- ΔιαφάνειαΟι αποφάσεις που λαμβάνονται κατά τη διάρκεια της ΕΠΕ και οι λόγοι για τους οποίους θα πρέπει να γίνονται προσβάσιμες και ανοικτές στους συμμετέχοντες.
- Πιστώσεις. Οι προθεσμίες και η διαδικασία για τη διενέργεια εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων θα πρέπει να συμφωνηθούν και να τηρούνται από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη.
- Λογοδοσία. Οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων θα πρέπει να αναφέρουν όλα τα εμπλεκόμενα μέρη στη διαδικασία.
- Αξιοπιστία. Η εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων πρέπει να διεξάγεται αντικειμενικά και επαγγελματικά.
- Ετοιμότητα. Η διαδικασία και τα αποτελέσματα της ανάλυσης θα πρέπει να διασφαλίζουν την προστασία της φύσης με ελάχιστο κόστος για το κοινό.
- Ευελιξία. Κατά τη διαδικασία, οι ειδικοί πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαιτερότητες της εγκατάστασης στην οποία εφαρμόζεται η ΕΠΕ και να προσαρμόζουν τη διαδικασία σύμφωνα με αυτήν.
- Πρακτική εφαρμογή. Οι πληροφορίες και τα αποτελέσματα που θα προκύψουν κατά τη διαδικασία θα πρέπει να χρησιμοποιούνται στην ανάπτυξη και τη λήψη αποφάσεων.
Λεπτομέρειες διαδικασίας
Η εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων διαφέρει σημαντικά από τα παραδοσιακά ρυθμιστικά μέσα. Οι τελευταίες βασίζονται κυρίως στη χρήση κανόνων και προτύπων, τη χορήγηση αδειών για ορισμένα έργα και τις απαιτήσεις για τους καλλιτέχνες. Η ΕΠΕ χαρακτηρίζεται από την πολυπλοκότητα των προσεγγίσεων και των δημοκρατικών διαδικασιών. Αυτό, με τη σειρά του, σας επιτρέπει να λάβετε υπόψη τις έμμεσες επιδράσεις, τις ιδιαιτερότητες συγκεκριμένων καταστάσεων. Βάσει αυτής της ανάλυσης, λαμβάνεται μια τελική τεκμηριωμένη απόφαση. Επιπλέον, σε κάθε στάδιο της διαδικασίας λαμβάνεται υπόψη η γνώμη των ενδιαφερομένων μερών. Η εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων είναι πιο αποτελεσματική όταν χρησιμοποιείται σε μεγάλες εξελίξεις. Η εφαρμογή τους δεν έχει μόνο σημαντικό αντίκτυπο στη φύση, αλλά επηρεάζει και τα συμφέροντα ενός ευρέος φάσματος ατόμων. Για τέτοιες εξελίξεις, η ανάλυση των επιπτώσεων στην ατμόσφαιρα, την υδροσφαιρία και άλλα στοιχεία του οικοσυστήματος θα πρέπει να πραγματοποιείται στη σχέση τους και να μην προβλέπει την κατανομή τους. Η εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων δεν περιορίζεται στην ανάλυση της συμμόρφωσης με τις καθιερωμένες απαιτήσεις. Περιλαμβάνει την ενημέρωση του κοινού σχετικά με την πρόοδο της διαδικασίας και τις συνέπειες της εφαρμογής ορισμένων εξελίξεων. Τα έργα μεγάλης κλίμακας είναι σε κάποιο βαθμό μοναδικά τόσο στην ιδιαιτερότητα των τεχνολογικών διεργασιών όσο και στις περιβαλλοντικές συνθήκες της επικράτειας που επηρεάζεται.
Διαδικασία
Υπάρχουν τα ακόλουθα βήματα για τη διενέργεια εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων:
- Μελέτη σκοπιμότητας ΕΠΕ.
- Ορισμός των εργασιών.
- Προκαταρκτική εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων.
- Ανάπτυξη μέτρων ελέγχου.
- Σύνταξη του τελικού εγγράφου.
- Ανάλυση της ποιότητας και της πληρότητας των υλικών ΕΠΕ.
- Λήψη αποφάσεων.
- Παρακολούθηση επιπτώσεων.
- Συμμετοχή του κοινού.
Ανάλυση σκοπιμότητας
Η εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων δεν ισχύει για όλα τα έργα. Τα διαφορετικά κράτη χρησιμοποιούν διαφορετικά κριτήρια επιλογής. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, ο κατάλογος των έργων και των εγκαταστάσεων σε σχέση με τις οποίες εκτελείται χωρίς καθυστέρηση η ΕΠΕ, καθορίζεται από το Υπουργείο Φυσικών Πόρων. Η σκοπιμότητα της διαδικασίας καθορίζεται επίσης από τα εδαφικά τμήματα του Υπουργείου. Για εγκαταστάσεις και δραστηριότητες για τις οποίες δεν εκτελείται ΕΠΕ, ο πελάτης ή ο κύριος του έργου καταρτίζει ένα προσάρτημα στην τεκμηρίωση. Σύμφωνα με αυτό, συνάγεται ένα συμπέρασμα σχετικά με το παραδεκτό των υποτιθέμενων περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Για παράδειγμα, το αντικείμενο που υποτίθεται ότι βρίσκεται κοντά σε κάποιο φυσικό μνημείο μπορεί να αξίζει ιδιαίτερη προσοχή. Η ανάγκη για ΕΠΕ σε τέτοιες περιπτώσεις μπορεί να οφείλεται σε τοπικές ανησυχίες.
Τα προβλήματα
Η μεγαλύτερη δυσκολία είναι η εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων για διάφορα αντικείμενα που σχεδιάζονται να βρίσκονται στην ίδια επικράτεια.Ιδιαίτερα δυσκολίες μπορεί να προκληθούν από το γεγονός ότι η ανάθεσή τους μπορεί να γίνει σε διαφορετικούς χρόνους. Κάθε αντικείμενο χωριστά σε τέτοιες περιπτώσεις δεν έχει σημαντική επίπτωση στο περιβάλλον. Ωστόσο, από κοινού μπορούν να επηρεάσουν εξαιρετικά αρνητικά τη φύση. Αυτός ο αντίκτυπος πρέπει απαραίτητα να αναλυθεί και να ληφθεί υπόψη κατά τη λήψη των αποφάσεων σχετικά με το σχέδιο.
Σημαντικά στάδια
Η διαδικασία για τη διενέργεια εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων περιλαμβάνει τον προσδιορισμό του μεγέθους και της ανάλυσης της σημαντικότητας των επιπτώσεων. Οι διαδικασίες αυτές διεξάγονται σύμφωνα με τα καθήκοντα που καθορίζονται από κοινού με τους ενδιαφερόμενους συμμετέχοντες. Συγκεκριμένα, τα ζητήματα που πρέπει να διερευνηθούν εντοπίζονται, αναπτύσσονται και επιλέγονται κατάλληλες εναλλακτικές λύσεις για την προτεινόμενη δραστηριότητα. Ένα σημαντικό στάδιο είναι η διαδικασία ανάπτυξης μέτρων για τη ρύθμιση των επιπτώσεων στη φύση. Αυτά περιλαμβάνουν μέτρα για την πρόληψη, τη μείωση και αντιστάθμιση των επιπτώσεων της έκθεσης, την προσαρμογή του έργου, τον έλεγχο του σχεδίου και την παρακολούθηση. Στο στάδιο της προετοιμασίας του τελικού εγγράφου, τα αποτελέσματα της ανάλυσης παρέχονται με τη μορφή που καθορίζεται στα σχετικά κανονιστικά έγγραφα.
Βεβαιωθείτε ότι έχετε ελέγξει για την πληρότητα και την επάρκεια των δεδομένων. Με βάση αυτό, λαμβάνεται απόφαση σχετικά με την καταλληλότητα ή την ακαταλληλότητα των περαιτέρω εργασιών για το έργο, καθώς και την ανάγκη βελτίωσης του. Ο έλεγχος και η παρακολούθηση πραγματοποιούνται στο στάδιο της κατασκευής, της θέσης σε λειτουργία και κατά τη λειτουργία της εγκατάστασης. Οι διαδικασίες αυτές είναι απαραίτητες για την επαλήθευση της συμμόρφωσης των αποφάσεων και των δεικτών που αντικατοπτρίζουν τον αντίκτυπο στη φύση, τις προβλέψεις και τις απαιτήσεις που καθορίστηκαν κατά την εφαρμογή της ΕΠΕ.
Συμμετοχή του κοινού
Κατά κανόνα, παρέχεται στα στάδια του ορισμού των καθηκόντων, αναλύοντας την ποιότητα και την πληρότητα της ΕΠΕ. Σε γενικές γραμμές, το κοινό μπορεί να συμμετάσχει σε οποιοδήποτε στάδιο της αξιολόγησης. Τα προγράμματα που το παρέχουν μπορούν να έχουν διαφορετικούς στόχους. Έτσι, η συμμετοχή του κοινού μπορεί να είναι απαραίτητη για την απλή ενημέρωση των πολιτών. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η συμμετοχή ενός ευρέος φάσματος φορέων πραγματοποιείται στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Η κοινή γνώμη μπορεί να επηρεάσει σημαντικά την κατάσταση.
Πελάτες
Δρουν ως υποκείμενα της εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Οι πελάτες μπορούν να είναι νομικά πρόσωπα ή πολίτες. Είναι υπεύθυνοι για την οργάνωση της ΕΠΕ σύμφωνα με τις απαιτήσεις κανονιστικών πράξεων που διέπουν την ανάπτυξη, τον συντονισμό και την εξέταση της τεχνικής τεκμηρίωσης της εγκατάστασης. Οι πελάτες επιβαρύνονται με το κόστος που σχετίζεται με την αξιολόγηση. Κατά την πλήρη εφαρμογή της ΕΠΕ, το κόστος μπορεί να είναι αρκετά σημαντικό. Ο εκκινητής (πελάτης) έχει την υποχρέωση να εκπληρώσει την πρόβλεψη των επιπτώσεων των προγραμματισμένων εργασιών, να συντάξει έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της ανάλυσης, να διασφαλίσει τη συμμετοχή των εκπροσώπων του κοινού στη διαδικασία προετοιμασίας και συζήτησης υλικών.
Εξουσιοδοτημένοι φορείς
Αυτές περιλαμβάνουν οργανώσεις και δομές που διαθέτουν ειδικές λειτουργίες ως μέρος της εκτίμησης των επιπτώσεων στη φύση ή στο πλαίσιο της δραστηριότητας στο σύνολό της. Υπάρχουν τρεις κύριοι τομείς δραστηριότητας των εξουσιοδοτημένων φορέων:
- Παρακολούθηση της διαδικασίας ΕΠΕ. Η λειτουργία αυτή εκτελείται από το Υπουργείο Φυσικών Πόρων. Η αρμοδιότητά του περιλαμβάνει την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τη διαδικασία και τον έλεγχο της πληρότητας και της ποιότητας των πληροφοριών στην τεκμηρίωση.
- Λήψη αποφάσεων με βάση τα αποτελέσματα της ανάλυσης.
- Συντονισμός ορισμένων τομέων της προβλεπόμενης δραστηριότητας. Η διαδικασία αυτή περιλαμβάνει εξειδικευμένους οργανισμούς που εκδίδουν άδειες, άδειες κ.λπ.
Εσωτερικά συστήματα διεθνών χρηματοπιστωτικών δομών
Οι οργανώσεις αυτές είναι κατά κύριο λόγο η Παγκόσμια Τράπεζα και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανάπτυξης και Ανασυγκρότησης.Οι δομές εσωτερικού ελέγχου τους εφαρμόζουν ενεργά περιβαλλοντικές διαδικασίες στην επιλογή επενδυτικών σχεδίων στις χώρες της Ανατολικής και Κεντρικής Ευρώπης, καθώς και στις αναπτυσσόμενες χώρες. Παρακολουθούν τη συμμόρφωση με τις καθιερωμένες απαιτήσεις και τις απαραίτητες προϋποθέσεις από τους πελάτες (εκκινητές) που υποβάλλουν αίτηση για οικονομικούς πόρους. Οι εσωτερικές δομές αξιολογούν την ποιότητα των υλικών ΕΠΕ, συντάσσουν συμπεράσματα σχετικά με τη σκοπιμότητα της επένδυσης.
Άλλα ενδιαφερόμενα μέρη
Η εφαρμογή οποιουδήποτε έργου μεγάλης κλίμακας θα επηρεάσει τα συμφέροντα ενός αρκετά ευρέος φάσματος νομικών προσώπων, πολιτών και κοινωνικών ομάδων. Ο συντονισμός των προτεινόμενων δράσεων μαζί τους είναι ένα από τα βασικά καθήκοντα της ΕΠΕ. Οι ενδιαφερόμενοι, υπερασπιζόμενοι τα δικά τους συμφέροντα, όχι μόνο συμβάλλουν στην αναζήτηση και υιοθέτηση βέλτιστων λύσεων. Παρέχοντας πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με τις δευτερεύουσες επιρροές, αυξάνουν σημαντικά την αξία των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης.
Προσδιορισμός του επιπέδου επιρροής, ανάλυση της σημασίας
Η πρόβλεψη των επιπτώσεων και η διαδικασία ανάπτυξης μέτρων για τη μείωση τους λειτουργούν ως ένα από τα στοιχεία της αξιολόγησης. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εντοπίζονται αυτές οι επιδράσεις, οι οποίες πρακτικά δεν λαμβάνονται υπόψη από τα πρότυπα και τους κανόνες που προβλέπονται για μεμονωμένες πηγές και περιβάλλοντα. Αυτές περιλαμβάνουν κυρίως έμμεσες επιδράσεις κοινωνικού και οικονομικού χαρακτήρα. Τα αποτελέσματα προβλέψεων χρησιμοποιούνται από άτομα που λαμβάνουν διαχειριστικές και άλλες σημαντικές αποφάσεις και από άλλα μέρη. Με βάση τους δείκτες, τα εδαφικά διοικητικά και τα εκτελεστικά όργανα, οι εκπρόσωποι του κοινού και άλλων φορέων μπορούν να επιλέξουν με συνειδητή επιλογή των προτεινόμενων επιλογών για το προβλεπόμενο έργο, συμπεριλαμβανομένου του μηδενός (άρνηση περαιτέρω δραστηριοτήτων).
Σημαντικό σημείο
Έχοντας εντοπίσει όλα τα πιθανά αποτελέσματα, μακριά από όλες τις περιπτώσεις είναι αμέσως δυνατό να εκτιμηθεί η σημασία και το μέγεθος καθενός από αυτά. Αυτό οφείλεται στην ανάγκη για ένα μεγάλο μέρος της ερευνητικής εργασίας, η οποία, με τη σειρά της, συνδέεται με σημαντικό κόστος. Η κατάσταση περιπλέκεται από την έλλειψη σαφών διαδικασιών ΕΠΕ. Από την άποψη αυτή, είναι αναγκαίο να επιλεγούν εκείνα τα περιβαλλοντικά στοιχεία και οι ιδιότητες της πηγής επιρροής, που καθορίζουν το συνολικό επίπεδο επιρροής. Με άλλα λόγια, οι δείκτες κατατάσσονται. Ως αποτέλεσμα, μόνο οι σημαντικές επιπτώσεις θα πρέπει να υπόκεινται σε μια συνολική αξιολόγηση. Για την εκπλήρωση αυτού του στόχου, οι ειδικοί πρέπει να έχουν πληροφορίες σχετικά με τις φυσικές συνθήκες, την κατάσταση των συνιστωσών του οικοσυστήματος και τα χαρακτηριστικά της πηγής που έχουν αρνητικές επιπτώσεις σε αυτές. Λόγω του γεγονότος ότι το περιβάλλον στο πλαίσιο της εκτίμησης των επιπτώσεων σε αυτό δεν γίνεται μόνο απευθείας στη φύση, αλλά και στο κοινωνικο-οικολογικό και οικονομικό σύστημα στο σύνολό του, η σημασία των αλλαγών καθορίζεται περισσότερο από τις συνέπειες ενός κοινωνικοοικονομικού χαρακτήρα.
Σημασία των αρνητικών επιπτώσεων
Η αναγνώριση των επιπτώσεων, η ανάλυση του επιπέδου και η σπουδαιότητά τους αποτελούν βασικά στοιχεία όχι μόνο της ΕΠΕ. Ένα πρόβλημα παρόμοιας φύσης επιλύεται επίσης σε άλλες περιπτώσεις. Για παράδειγμα, οι διαδικασίες αυτές έχουν ιδιαίτερη σημασία για τον καθορισμό των περιβαλλοντικών πτυχών κατά τη δημιουργία συστημάτων οικολογικής διαχείρισης. Παρά ορισμένες ομοιότητες, οι διαδικασίες έχουν ορισμένα χαρακτηριστικά. Αυτά καθορίζονται από την κλίμακα της ανάλυσης, τα χρονικά όρια στα οποία εκτελείται. Ο αντίκτυπος μπορεί να χαρακτηρίζεται από τη μεταβολή των δεικτών της κατάστασης του περιβάλλοντος σε μια συγκεκριμένη περίοδο εντός των ορίων μιας συγκεκριμένης περιοχής και μπορεί να είναι το αποτέλεσμα πραγματικών ή αντιληπτών δραστηριοτήτων.Η αξία του μπορεί να καθοριστεί με τη σύγκριση της προβλεπόμενης ή της πραγματικής κατάστασης με εκείνη που θα είχε (ή θα είχε) πραγματοποιηθεί πριν από την έναρξη των δραστηριοτήτων ή αν δεν είχαν πραγματοποιηθεί καθόλου.
Συμπέρασμα
Η εκτίμηση επιπτώσεων είναι αδύνατη χωρίς την ανάλυση των δεικτών απόδοσης της εγκατάστασης (σχεδιασμένων ή υφιστάμενων), καθώς και των προβλεπόμενων συνεπειών της λειτουργίας της. Μετά από αυτό, είναι απαραίτητο να καθοριστεί το μέγεθος της επίπτωσης προβλέποντας τις πιθανές αλλαγές και προσδιορίζοντας τις σημαντικότερες από αυτές. Όποτε είναι δυνατόν, οι επιπτώσεις θα πρέπει να ποσοτικοποιηθούν. Το έργο της αναγνώρισης της ανάλυσης του μεγέθους και της σημασίας της επίδρασης επιλύεται χρησιμοποιώντας ανάλυση συστήματος. Αλλά λόγω του γεγονότος ότι το αντικείμενο της αξιολόγησης από μόνο του παρουσιάζει μια ορισμένη πολυπλοκότητα, αυτή η τεχνική από μόνη της δεν αρκεί. Επομένως, σε όλα τα στάδια, χρησιμοποιείται ευρέως ανάλυση εμπειρογνωμόνων. Τα συμπεράσματα των ειδικών σε πολλές περιπτώσεις συμπληρώνουν οργανικά τις παραδοσιακές μεθόδους για τον εντοπισμό των αρνητικών επιρροών. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η γνώση, ο επαγγελματισμός και η εμπειρία εμπειρογνωμόνων δρουν ως το κύριο εργαλείο για τη διενέργεια ΕΠΕ.