Το δικαίωμα παρουσιάζεται υπό μορφή αντικειμενικής πραγματικότητας, η οποία περιέχει διατάξεις σχετικά με πιθανή και σωστή συμπεριφορά, τον τρόπο δράσης, ποιος και τι μπορεί να γίνει. Υπάρχει σε κάθε δεδομένη περίοδο. Η εφαρμογή του νόμου (η έννοια και οι μορφές της θα συζητηθούν παρακάτω) σας επιτρέπει να ρυθμίσετε και να εξορθολογίζετε τις κοινωνικές σχέσεις. Αυτή η παράγραφος θεωρείται ως σημείο εκκίνησης κατά την εξέταση αυτού του ορισμού. Ωστόσο, δεν πρέπει να περιορίζονται. Στη συνέχεια, εξετάζουμε λεπτομερέστερα πώς μπορεί να συμβεί η εφαρμογή του νόμου. Η έννοια και οι μορφές αυτού του συστήματος θα περιγραφούν επίσης στο άρθρο.
Γενικές πληροφορίες
Για να λειτουργήσει σαφώς ο μηχανισμός για την άσκηση του νόμου, απαιτούνται ορισμένες προϋποθέσεις. Ένα από τα βασικά είναι η εφαρμογή των συνταγών μέσω της συμπεριφοράς των οργανισμών και των ατόμων. Στην περίπτωση αυτή, εννοούμε τη θετική πραγματοποίηση του νόμου. Η έννοια και οι μορφές περιγράφονται σε διάφορες αναφορές. Ο όρος "realis" στα Λατινικά σημαίνει "εκτέλεση, άσκηση" ή "υλικό". Με τη σειρά του, ο ορισμός του "εργαλείου" εφαρμόζεται στην περίπτωση αυτή με την έννοια της "μετάφρασης στην πραγματικότητα" ή "θέσης σε εφαρμογή".
Εφαρμογή του νόμου: έννοια και μορφές εκτέλεσης. Γενικές πληροφορίες
Πρώτον, πρέπει να σημειωθεί ότι η δημοσίευση νόμων και άλλων νομικών πράξεων δεν αποτελεί αυτοσκοπό για το κράτος. Κατά τη θέσπιση ορισμένων διατάξεων αναμένεται η μεταγενέστερη εφαρμογή του κράτους δικαίου. Με άλλα λόγια, όταν υιοθετεί μια νομική πράξη, ο νομοθέτης αναμένει ένα συγκεκριμένο αποτέλεσμα - ότι θα εφαρμοστεί η υιοθετηθείσα θέση ή η καθιερωμένη διαδικασία.
Η εφαρμογή του κράτους δικαίου πρέπει να πραγματοποιείται μέσω της εκούσιας συνειδητής δράσης των ανθρώπων. Χωρίς την εκπλήρωση των απαιτήσεων από οργανώσεις και ανθρώπους στην πράξη, οι νομικές πράξεις χάνουν την κοινωνική τους σημασία. Από την άποψη αυτή, είναι αδύνατον να κατανοηθεί σαφώς η έννοια του δικαίου στη ζωή των ανθρώπων χωρίς να ληφθεί υπόψη ο μηχανισμός της εφαρμογής του. Μία ή άλλη νομική πράξη, στην πραγματικότητα, είναι ένα κείμενο με ειδικό περιεχόμενο. Ο βασικός σκοπός του κανόνα είναι η εφαρμογή του. Αυτό, ειδικότερα, αφορά πρακτικές ανθρώπινες δραστηριότητες, τη λειτουργία των οργανισμών. Στο πλαίσιο αυτής της δραστηριότητας, πραγματοποιείται η πρακτική υλοποίηση των δικαιωμάτων και των ελευθεριών.
Η ουσία της ενσωμάτωσης
Η πραγματοποίηση των δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών και των οργανώσεων συνεπάγεται μια ορισμένη συμπεριφορά όλων των συμμετεχόντων στις υπάρχουσες αλληλεπιδράσεις. Εάν το περιεχόμενο της νομικής πράξης προβλέπει απαγόρευση, επιβάλλοντας στα μέρη την υποχρέωση να απέχουν από ορισμένες ενέργειες και να μην επιτρέπουν την αντίστοιχη απαγορευμένη συμπεριφορά, τότε θεωρείται ότι ο στόχος επιτυγχάνεται, εφαρμόζεται η καθιερωμένη εντολή.
Κανονικά, μπορεί να υπάρξει "δέσμευση" σε οποιαδήποτε συγκεκριμένη συμπεριφορά, "άδεια" - η παροχή της δυνατότητας εκτέλεσης ορισμένων ενεργειών. Η επόμενη δραστηριότητα ενός ατόμου ή μιας οργάνωσης ενεργεί ως δείκτης της εφαρμογής μιας νομικής πράξης. Από την άποψη αυτή, όταν εξετάζουμε το ζήτημα του ενδιαφέροντος δεν είναι μόνο τα θεμελιώδη δικαιώματα και η άσκηση των δικαιωμάτων, αλλά και οι τρόποι μεταφοράς των απαιτήσεων στην πράξη. Έτσι, σε μια κατάσταση μπορεί να είναι θετικές ενεργές ενέργειες (χρησιμοποιώντας μια ευκαιρία ή εκπληρώνοντας μια υποχρέωση), και σε μια άλλη - αδράνεια (αποχή από τη λήψη μέτρων). Εάν η έννομη τάξη δεν επηρέασε τις σχέσεις στην κοινωνία, τότε θεωρείται αναποτελεσματική και ανεκπλήρωτη.
Η έννοια της εφαρμογής του δικαίου: μια επιστημονική προσέγγιση
Αυτό το ζήτημα έχει προσελκύσει πάντα τους νομικούς μελετητές και συνεχίζει να το κάνει. Αυτό φαίνεται από έναν αρκετά μεγάλο αριθμό εκπαιδευτικών και επιστημονικών βιβλίων. Ο αποφασιστικός ρόλος εδώ, κατά πάσα πιθανότητα, ανήκει στο γεγονός ότι η άμεση εφαρμογή του νόμου, σύμφωνα με τους κανόνες και τη νομοθεσία, αποτελεί τον τρίτο σημαντικότερο παράγοντα που έχει σημαντικό αντίκτυπο στη ρύθμιση των νομικών σχέσεων.
Τα νομοθετικά όργανα καθορίζουν στις πράξεις γενικά προγράμματα δραστηριότητας και συμπεριφοράς των συμμετεχόντων στις σχέσεις. Τα θέματα εφαρμογής του νόμου πρέπει να διασφαλίζουν την εφαρμογή αυτών των απαιτήσεων, να υλοποιούν την εφαρμογή τους σε πραγματικές καταστάσεις και διαδικασίες. Θα πρέπει να σημειωθεί εδώ ότι η εφαρμογή των προγραμμάτων στην πράξη ορίζεται ομοιόμορφα στο σύνολό της, ωστόσο, με ορισμένες σημαντικές υποδηλώσεις.
Έτσι, σύμφωνα με τις απόψεις κάποιων συγγραφέων, η υλοποίηση ενός νόμου θα πρέπει να νοηθεί ως εφαρμογή του, η πραγματική εφαρμογή του περιεχομένου των νομικών απαιτήσεων μέσω των πραγματικών ενεργειών οργανισμών και ατόμων.
Άλλοι εμπειρογνώμονες πιστεύουν ότι η εφαρμογή σε αυτή την περίπτωση πρέπει να θεωρηθεί ως άμεση κοινωνική συμπεριφορά, στην οποία ενσωματώνονται τα αναπτυγμένα προγράμματα. Με άλλα λόγια, η υλοποίηση ενεργεί ως μορφή πρακτικής δραστηριότητας για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων και τη χρήση ευκαιριών.
Σύμφωνα με την τρίτη γνώμη, η υλοποίηση είναι η ενσωμάτωση των θεσπισθέντων κανονισμών. Ενεργοποιείται μέσω άσκησης. υποκειμενικά δικαιώματα και την εκτέλεση νομικές υποχρεώσεις στη νόμιμη συμπεριφορά των υποκειμένων.
Εάν αναλύσετε τις παραπάνω απόψεις, καθίσταται σαφές ότι σε κάθε προσέγγιση του συγγραφέα μπορούμε να δούμε έμμεσα ή άμεσα τις δραστηριότητες των ανθρώπων, τις ενέργειές τους, τη συμπεριφορά τους. Τα θέματα εφαρμογής είναι όλα τα φυσιολογικά άτομα, καθώς και οι συλλογικοί συμμετέχοντες (π.χ. μέλη συμβουλίου δικαστικών ή συνηγορών) και οργανισμοί.
Δράση και επιβολή
Αυτές οι δύο έννοιες είναι αρκετά κοντά, αλλά δεν συμπίπτουν. Ο ορισμός της «δράσης του νόμου» ενεργεί ως γενίκευση όλων των τρόπων που οι νομικές απαιτήσεις επηρεάζουν την ανθρώπινη συμπεριφορά και μέσω αυτής στη ζωή. Σε αυτή την περίπτωση, έχουμε κατά νου μια προσανατολισμένη στην αξία, την πληροφορική και άλλη επιρροή. Μαζί με τα παραπάνω στοιχεία, η εφαρμογή των συνταγματικών δικαιωμάτων ενσωματώνεται επίσης στην έννοια της "δράσης". Ο τελευταίος, με τη σειρά του, ενεργεί ως πρακτική ανθρώπινη δραστηριότητα κατά την άσκηση των καθηκόντων και τη χρήση των ευκαιριών. Η εφαρμογή των κανόνων θεωρείται το άμεσο αποτέλεσμα της νομικής ρύθμισης, της συγκεκριμένης εκδήλωσής της.
Κοινωνικό περιεχόμενο
Η υλοποίηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων θεωρείται συμπεριφορά συμβατή με τις νομικές απαιτήσεις. Ωστόσο, οι ενέργειες δεν είναι πάντα σύμφωνες με το καθιερωμένο πρόγραμμα. Στην περίπτωση αυτή, υπάρχει παράνομη συμπεριφορά, η οποία, με τη σειρά της, δεν μπορεί να θεωρηθεί ως άσκηση δικαιωμάτων. Η θετική εκπλήρωση των απαιτήσεων είναι η μετάφρασή τους στη δράση των ανθρώπων ή των οργανώσεων, η επίτευξη συγκεκριμένου αποτελέσματος της νομικής δραστηριότητας.
Εφαρμογή κοινωνικά δικαιώματα μπορεί να θεωρηθεί ως άμεση διαδικασία και ως αποτέλεσμα. Σύμφωνα με αυτή την προσέγγιση, στην πρώτη περίπτωση μιλάμε για τη μετάφραση των καθιερωμένων απαιτήσεων σε δημόσια πρακτική. Υπάρχουν δύο πλευρές σε αυτό το ζήτημα: υποκειμενικό και αντικειμενικό. Στην τελευταία περίπτωση, η υλοποίηση είναι η εκτέλεση συγκεκριμένων ενεργειών σε μία ορισμένη ακολουθία. Υποκειμενικό νόημα είναι η στάση του εκτελεστή στις μεταφρασμένες συνταγές. Πρόκειται, για παράδειγμα, για το ενδιαφέρον, την εκπλήρωση των απαιτήσεων από μια αίσθηση του καθήκοντος ή από το φόβο της εμφάνισης πιθανών δυσμενών συνεπειών.Αν μιλάμε για την εφαρμογή του νόμου ως αποτέλεσμα της διαδικασίας, τότε σε αυτή την περίπτωση πρέπει να κατανοήσουμε την επίτευξη ενός συγκεκριμένου στόχου. Με άλλα λόγια, κατά τη διάρκεια της εφαρμογής, υπάρχει πλήρης αντιστοιχία μεταξύ της πορείας εκτέλεσης και της ίδιας της νόμιμης συνταγής.
Μέθοδοι εφαρμογής
Πρέπει να σημειωθεί ότι ο κανόνας ενεργεί, στην πραγματικότητα, ως ένα σύνολο διασυνδεδεμένων στοιχείων. Συγκεκριμένα, έχει μια υπόθεση, κυρώσεις και διάθεση. Αυτό οδηγεί σε δύο τρόπους για την εφαρμογή της απαίτησης:
- Η εφαρμογή κυρώσεων σε οργανισμούς ή άτομα που παραβιάζουν τις απαιτήσεις.
- Η εφαρμογή των διαταγμάτων στις νόμιμες δραστηριότητες των θεμάτων.
Οι νομικές απαιτήσεις ποικίλλουν ανάλογα με τη φύση και την κατηγορία. Ο βαθμός δραστηριότητας των οργανώσεων και των ατόμων στην εκτέλεση τους είναι επίσης διαφορετικός. Από την άποψη αυτή, υπάρχουν τέσσερις μορφές εφαρμογής του νόμου:
- Χρήση.
- Εκτέλεση.
- Εφαρμογή.
- Συμμόρφωση
Εκτέλεση
Για αυτή τη μορφή πραγματοποίησης του νόμου, η εκδήλωση ενεργών ενεργειών συμπεριφοράς ενός οργανισμού ή ενός ατόμου είναι χαρακτηριστική. Στην πραγματικότητα, μεσολαβεί από το καθήκον. Το έντυπο αυτό περιορίζεται στην εκπλήρωση υποχρεώσεων ή υποχρεώσεων που προβλέπονται άμεσα από το νόμο ή προκύπτουν από αυτό. Εν προκειμένω, αυτό μπορεί να συνοψιστεί ως εξής: η εκτέλεση είναι μια μορφή εκτέλεσης των οδηγιών από μια οντότητα που εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που της έχουν ανατεθεί νομίμως.
Όπως σημειώνεται, στην περίπτωση αυτή, αναλαμβάνονται οι ενεργές ενέργειες οργανισμών ή ατόμων. Από την άποψη αυτή, μπορούμε να αναφέρουμε παραδείγματα όπως: πλήρης και έγκαιρη αποπληρωμή δανείου, εκτέλεση εργασίας σύμφωνα με σύμβαση εργασίας, καταγραφή όπλων κ.λπ. Η δραστηριότητα των υποκειμένων μπορεί να προβλεφθεί τόσο από τους κανόνες όσο και από τις συμφωνίες, τις ατομικές πράξεις που εκδίδονται κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων επιβολής του νόμου (π.χ. παραγγελίες ανώτερων, δικαστικές αποφάσεις κ.λπ.).
Χαρακτηριστικά απόδοσης
Για την άσκηση του νόμου με την επιβολή της νομοθεσίας υπάρχουν οι ακόλουθες αρχές:
- Την ανάγκη ενεργών ενεργειών από τους συμμετέχοντες που σχετίζονται με την εφαρμογή των καθιερωμένων απαιτήσεων.
- Τα θέματα μπορεί να είναι οργανώσεις, αξιωματούχοι, άτομα.
- Η εκτέλεση είναι προκαθορισμένη από τον απαραίτητο χαρακτήρα του.
- Μια υποχρέωση θεωρείται ότι εκπληρώνεται με την προϋπόθεση της έγκαιρης ανάληψης των ενεργειών, της εκπλήρωσης των απαιτήσεων με κατάλληλο τρόπο και σε σταθερό μέρος.
Η παράκαμψη των συνταγών, καθώς και η ελλιπής εφαρμογή τους, θεωρείται αδίκημα. Αυτό, με τη σειρά του, συνεπάγεται νομική ευθύνη.
Συμμόρφωση
Πρόκειται για μια αρκετά απλή μορφή εφαρμογής. Λαμβάνεται χώρα εάν αποφευχθεί η εκτέλεση απαγορευμένων πράξεων. Από αυτή την άποψη, αυτή η μορφή θεωρείται παθητική, η οποία διεξάγεται από οργανισμούς ή ιδιώτες ανεξάρτητα. Δεν απαιτεί καμία εμπλοκή των αρχών. Ως εκ τούτου, η νομική φύση αυτής της μορφής εφαρμογής δεν εκδηλώνεται σαφώς.
Οι υφιστάμενες απαγορεύσεις καθορίζονται από τις διατάξεις του Ειδικού Τμήματος του Ποινικού Κώδικα, του Κώδικα Διοικητικών Παραβιάσεων και άλλων εγγράφων. Ένα παράδειγμα είναι η αποχή από τις παραβιάσεις των κανόνων του ξενώνα. Στην περίπτωση αυτή, λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα και τα δικαιώματα άλλων κατοίκων.
Η συμμόρφωση με τις απαιτήσεις είναι το πέρασμα του οδοστρώματος στο πράσινο φως, η ατέλεια των ενεργειών που απαγορεύονται από τον Ποινικό Κώδικα. Σε αυτές και σε παρόμοιες περιπτώσεις, δεν υπάρχει ανάγκη να εκτελεστούν ειδικές ενέργειες - αρκεί η αποφυγή πράξεων που παραβιάζουν τις απαιτήσεις.
Συνήθως η τήρηση του νόμου γίνεται ανεπαίσθητα. Το μεγαλύτερο μέρος του πληθυσμού γενικά αποφεύγει να διαπράξει πολλές παραβιάσεις, ούτε καν να γνωρίζει την ύπαρξή του. Παρά ορισμένες "αντιδημοκρατικές", οι απαγορεύσεις συμβάλλουν σημαντικά στην εξορθολογισμό της συμπεριφοράς των οργανώσεων και των ατόμων.Από αυτή την άποψη, ο κοινωνικός ρόλος και ο σκοπός αυτής της μορφής εφαρμογής είναι η πρόληψη πράξεων που θα μπορούσαν να βλάψουν το κράτος, το άτομο ή την κοινωνία.
Χρήση
Έχει άμεση σχέση με τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του πληθυσμού και των οργανώσεων. Χρησιμοποιούν τις ευκαιρίες που παρέχει ο νόμος. Αυτή είναι μια από τις ενεργές μορφές υλοποίησης. Σε αντίθεση με την επιβολή και τη συμμόρφωση, η χρήση είναι η πραγματοποίηση επιτρεπόμενων ενεργειών. Στην περίπτωση αυτή, η απόφαση σχετικά με την εφαρμογή ή τη μη εφαρμογή γίνεται απευθείας από το ίδιο το θέμα. Μπορεί να ενεργήσει έντονα ή να απέχει από οποιαδήποτε συμπεριφορά. Η επιλογή στην περίπτωση αυτή θα εξαρτηθεί από τη φύση του συγκεκριμένου υποκειμενικού νόμου. Ένα παράδειγμα είναι η δυνατότητα των ατόμων που κατοχυρώνονται στον κύριο νόμο της χώρας. Το Σύνταγμα ορίζει ότι οι άνθρωποι έχουν το δικαίωμα:
- Ένωση και δημιουργία συνδικαλιστικών οργανώσεων για την εξασφάλιση της προστασίας τους.
- Η κατοχή, η διάθεση και η χρήση της περιουσίας τόσο ανεξάρτητα όσο και μαζί με άλλα πρόσωπα.
- Ειρηνική διεξαγωγή συναντήσεων, διαδηλώσεων, διαδηλώσεων, πορειών και άλλων εκδηλώσεων χωρίς όπλα κ.λπ.
Όταν χρησιμοποιείτε οποιοδήποτε νόμο, το θέμα έχει αρκετά μεγάλη ελευθερία. Σε αυτή την περίπτωση, υπάρχει μια εναλλακτική λύση. Έτσι, το θέμα μπορεί να χρησιμοποιήσει το δικαίωμα ή να μην χρησιμοποιήσει (αρνείται να συμμετάσχει στις εκλογές, δεν αρχειοθετεί, δεν απαιτεί δάνειο κ.λπ.). Μαζί με αυτό, έχει την ευκαιρία να επιλέξει διάφορες επιλογές για τη μετάφραση των δυνατοτήτων του. Για παράδειγμα, μπορεί να ψηφίσει εναντίον όλων ή ενός από τους υποψηφίους σύμφωνα με τις προτιμήσεις του στις εκλογές, να ζητήσει από τον οφειλέτη μέρος του χρέους ή να δώσει μια καθυστέρηση, να μειώσει ή να αυξήσει το ποσό που αξιώνει. Σε αυτό το πλαίσιο, μιλάμε για τα δικαιώματα των δικών τους ενεργών ενεργειών, τη χρήση νομικών ευκαιριών που παρέχονται από το νόμο. Αυτό μπορεί να είναι, για παράδειγμα, η δυνατότητα απόρριψης περιουσίας, η παροχή προστασίας και άλλοι.
Κατάχρηση
Ξεχωριστά, αξίζει να εξεταστούν τα πιθανά προβλήματα εφαρμογής του νόμου. Όταν χρησιμοποιείτε νομικά δεσμευτικές ευκαιρίες, ενδέχεται να υπάρξει κατάχρηση. Μια τέτοια κατάσταση συμβαίνει αρκετά συχνά στη νομική πραγματικότητα. Η κατάχρηση κυριολεκτικά σημαίνει "κακή χρήση". Συνδέεται με την παραβίαση συμφερόντων και τον περιορισμό των ικανοτήτων άλλων προσώπων, της κοινωνίας και του συλλογικού. Για παράδειγμα, ένα από τα μέλη της οικογένειας του μισθωτή δεν συγκατατίθεται στην ανταλλαγή χωρίς βάσιμους λόγους. Με αυτό, παραβιάζει τα συμφέροντα άλλων συμμετεχόντων στη νομική σχέση. Η κατάχρηση έχει πολλά χαρακτηριστικά. Συγκεκριμένα, περιλαμβάνει:
- Δεν υπάρχει άμεση παραβίαση ορισμένων απαγορεύσεων ή υποχρεώσεων.
- Το άτομο έχει ένα συγκεκριμένο δικαίωμα.
- Χρησιμοποιώντας την ευκαιρία αντίθετη προς τον δημόσιο σκοπό της.
Πρέπει να ειπωθεί ότι η κατάχρηση μπορεί να λάβει εξαιρετικά αντικοινωνικές μορφές. Σε αυτή την περίπτωση συχνά χαρακτηρίζονται ως ποινικό αδίκημα.
Εφαρμογή
Οι μορφές εφαρμογής που περιγράφονται παραπάνω - χρήση, εκτέλεση και συμμόρφωση - είναι άμεσες. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι σε τέτοιες καταστάσεις υπάρχει μια ανεξάρτητη εκδοχή από οργανώσεις ή άτομα για οδηγίες που προϋποθέτουν καθήκοντα και απαγορεύσεις. Σε αυτές τις περιπτώσεις, οι φορείς δεν απευθύνονται σε κυβερνητικούς οργανισμούς για βοήθεια. Ωστόσο, δεν είναι ασυνήθιστο για περιπτώσεις όπου οι απαιτήσεις δεν μπορούν να εκπληρωθούν χωρίς κυβερνητική παρέμβαση. Στη συνέχεια, υπάρχει μια τέτοια μορφή εφαρμογής όπως η εφαρμογή του νόμου.
Συμπερασματικά
Η εφαρμογή των νομικών ελευθεριών και των δικαιωμάτων των πολιτών σήμερα θεωρείται ένα από τα πιεστικά ζητήματα της σύγχρονης κοινωνίας. Οι δυσκολίες στην εφαρμογή ορισμένων διατάξεων πραγματοποιούνται σε διάφορους τομείς.Συγκεκριμένα, τα προβλήματα εφαρμογής της εργασίας, της γης, των φόρων, της στέγασης και άλλων δικαιωμάτων είναι σημαντικά.
Με μια βαθύτερη εξέταση του θέματος, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι η εφαρμογή ορισμένων διατάξεων είναι πιο δύσκολη από την εφαρμογή άλλων. Αυτό μπορεί να οφείλεται στην επιβίωση του παρελθόντος που παραμένει στην κοινωνία και στο κράτος, στην ανεπαρκή συμμόρφωση των νομοθετικών πράξεων με την πραγματική κατάσταση στη χώρα, τη διάθεση και τα κοινωνικά πρότυπα. Οι λόγοι για τις αντιφάσεις οφείλονται στην έλλειψη ευκαιριών για κυβερνητικές υπηρεσίες να λάβουν υπόψη όλες τις αποχρώσεις του σημερινού συστήματος, τη θέση που λαμβάνει η Ρωσία στη διεθνή σκηνή, στην εφαρμογή προγραμμάτων σε βάρος της υλοποίησης των δικαιωμάτων.
Η χρήση και η ενσωμάτωση ορισμένων χαρακτηριστικών διακρίνεται από χαρακτηριστικά που κατοχυρώνονται από το νόμο. Προβλήματα στην εφαρμογή αυτού του ή αυτού του δικαιώματος μπορεί να οφείλονται σε ελλείψεις στη ρύθμιση του κράτους, κενά στις νομικές δικαιολογίες, στις ιδιαιτερότητες των υπαρχουσών συνθηκών ζωής και στην εξωτερική κατάσταση στον κόσμο.