Η ανάθεση τάξης σε δημόσιο υπάλληλο δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί ακριβώς έτσι, σε προστασία κάποιου άλλου, χωρίς να τηρούνται οι νομικές απαιτήσεις. Οποιεσδήποτε προσπάθειες να καταστρατηγηθούν οι νόμοι και οι κανονισμοί που διέπουν αυτό το ζήτημα ανακαλύπτονται αργά ή γρήγορα. Και τότε όλοι οι ένοχοι επιφέρονται σε σοβαρή ευθύνη, μέχρι τον εγκληματία. Όλοι οι διορισμοί και μεταγραφές πρέπει να συμμορφώνονται με το Προεδρικό Διάταγμα 113 της 1ης Φεβρουαρίου 2005. Η ανάθεση τάξεων σε δημόσιους υπαλλήλους πραγματοποιείται με απόφαση της αρμόδιας επιτροπής μετά από διεξοδική και λεπτομερή μελέτη της βιογραφίας και των αξιών του υποψηφίου, των χαρακτηριστικών από τον τόπο εργασίας.
Γενικές διατάξεις
Κάτω από την κρατική δημόσια υπηρεσία αναφέρεται σε ένα συγκεκριμένο είδος. Οι υπάλληλοι αυτού του τμήματος είναι επιφορτισμένοι με τα καθήκοντα εξασφάλισης των εξουσιών των κρατικών φορέων και των ανθρώπων που πλήττουν υψηλά κυβερνητικά αξιώματα. Οποιοσδήποτε πολίτης του κράτους που έχει τα απαραίτητα επιχειρηματικά, ηθικά και δεοντολογικά χαρακτηριστικά μπορεί να γίνει υπάλληλος δημόσιας υπηρεσίας. Αυτό το άτομο, φυσικά, πρέπει να είναι νόμιμης ηλικίας (δεκαοκτώ ετών και άνω) και να έχει άριστη γνώση της ρωσικής γλώσσας.
Οι σχέσεις μεταξύ εργαζομένων και κράτους ρυθμίζονται από ορισμένες τομεακές νομοθετικές πράξεις. Τα σχετικά κανονιστικά έγγραφα ορίζουν τα δικαιώματα τόσο του εργαζομένου όσο και του κράτους, καθώς και τα καθήκοντα, τις απαγορεύσεις, τον προσδιορισμό της ευθύνης του κάθε συμμετέχοντα κ.ο.κ.
Η ανάθεση τάξης στους κρατικούς υπαλλήλους είναι ένα κίνητρο για όλες τις κατηγορίες υπαλλήλων να βελτιώσουν το επίπεδο δεξιοτήτων τους και την ποιότητα της εργασίας τους. Και εδώ το θέμα δεν έγκειται μόνο στο οικονομικό κέρδος (για την ασυνέχεια, παρέχονται ορισμένα ασφάλιστρα μισθών). Μεταξύ των υπαλλήλων, η παρουσία μιας τάξης ανοίγει ευκαιρίες σταδιοδρομίας.
Η ίδια η έννοια της "δροσερής τάξης" δεν προέκυψε ακριβώς από αυτό, από την αρχή. Από την εποχή του Τσάρου του Τρομερού, ένα είδος μητρώου ανθρώπων που κατείχαν υψηλές θέσεις λειτουργεί στη Ρωσία. Με την πάροδο του χρόνου, οι νέοι ηγέτες εισήγαγαν τις καινοτομίες τους. Ήδη ο Πέτρος ο Μέγας ίδρυσε δεκατέσσερις τάξεις βαθμού.
Μετά την επανάσταση, όλα όσα θυμίζουν το τσαρικό καθεστώς στη Ρωσία καίγονται με ζεστό σίδερο. Ως εκ τούτου, μετά το 1917, καταργήθηκε η τάξη των δημοσίων υπαλλήλων. Αλλά το 2004, η πρακτική των τάξεων τάξης επανεισάγεται στο σύστημα δημόσιας διοίκησης.
Στο σύστημα δημόσιας διοίκησης ισχύει η αρχή της διατήρησης τάξεων κατά τη μεταφορά υπαλλήλου από τη δημόσια διοίκηση στην τοπική αυτοδιοίκηση. Σε τέτοιες καταστάσεις, ο υπάλληλος αποδίδεται στην τάξη που αντιστοιχεί στον προηγούμενο τόπο εργασίας, χωρίς επαναξιολόγηση των γνώσεων και δεξιοτήτων.
Πρώτη τάξη
Ποιος έχει το δικαίωμα να υπογράψει εντολή για την ανάθεση τάξης σε δημόσιο υπάλληλο; Είναι αδύνατο να δοθεί οριστική απάντηση σε αυτή την ερώτηση. Μόνο ο πρόεδρος έχει το δικαίωμα να προβαίνει σε ορισμένους διορισμούς, ακόμη και μετά από πρόταση των αρμόδιων αρχών. Εκπρόσωποι της υψηλότερης ομάδας θέσεων απονέμονται στην τιμή αυτή.
Η κυβέρνηση, υπό την ηγεσία του πρωθυπουργού, εξουσιοδοτείται να διορίσει έναν κρατικό σύμβουλο. Οι θέσεις αυτές ανήκουν στην κύρια ομάδα των επίσημων καθηκόντων.
Η ανάθεση τάξης στους δημόσιους υπαλλήλους των κατώτερων ομάδων (οδηγός, κατώτερος, ανώτερος) έχει το δικαίωμα να εκτελεί τον ίδιο τον εργοδότη (για παράδειγμα, ο επικεφαλής του περιφερειακού συμβουλίου). Οι θέσεις αυτές χωρίζονται επίσης σε κατηγορίες. Η κατώτερη κατηγορία είναι η τρίτη.
Η τάξη πρώτης τάξης μπορεί να αποδοθεί εάν και μόνο εάν ο δημόσιος υπάλληλος έχει περάσει επιτυχώς τη δοκιμαστική περίοδο. Σε ορισμένες περιπτώσεις που ορίζονται από το νόμο, η δοκιμή δεν μπορεί να αποδειχθεί. Στη συνέχεια, η ανάθεση της πρώτης θέσης σε κρατικούς υπαλλήλους γίνεται δυνατή μόνο μετά από τρεις μήνες από την ημερομηνία διορισμού.
Ο νόμος ορίζει για ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων σε άλλα τμήματα μια απλοποιημένη διαδικασία για την ανάθεση μιας τάξης. Μιλάμε για υπαλλήλους του Υπουργείου Εξωτερικών, των στρατιωτικών, των αξιωματικών του FSB και άλλων υπηρεσιών επιβολής του νόμου. Σε αυτούς τους ανθρώπους, η τάξη ταξινομείται ανάλογα με τη θέση που κατέχει.
Απονομή της επόμενης τάξης σε δημόσιο υπάλληλο
Ο λόγος και η απαραίτητη απαίτηση για την ανάθεση της επόμενης βαθμίδας είναι η απαραίτητη διάρκεια υπηρεσίας στην προηγούμενη θέση. Μια άλλη σημαντική προϋπόθεση: ο υπάλληλος πρέπει να αναλάβει μια θέση που να απαιτεί ισοδύναμο ή υψηλότερο επίπεδο από αυτό που του έχει ανατεθεί. Όπως δείχνει η πρακτική, οι τοπικοί ηγέτες αγνοούν συχνά αυτή την απαίτηση, προωθώντας φίλους και συγγενείς. Ωστόσο, όλο και πιο συχνά, αποκαλύπτονται τέτοιες απάτες και όλα τα άτομα που συμμετείχαν σε αυτό το παράνομο σύστημα χάνουν τις θέσεις τους (στην καλύτερη περίπτωση).
Εάν πραγματοποιηθεί επίσημος έλεγχος για τον αιτούντα ή είναι εναγόμενος (ύποπτος) σε ανοικτή ποινική υπόθεση, τότε η προαγωγή στον δημόσιο υπάλληλο είναι απαράδεκτη.
Αν ένας υπάλληλος εκπληρώνει ευσυνείδητα τα καθήκοντά του, αποδείχθηκε καλά, απολαμβάνει αξεπέραστη εξουσία μεταξύ συναδέλφων και αμάχων, τότε ο νόμος προβλέπει τη δυνατότητα ανάθεσης τέτοιας τάξης σε τέτοιο πρόσωπο πριν από τη λήξη της προηγούμενης θητείας του. Αλλά ταυτόχρονα πρέπει να εκπληρωθεί μια πολύ σημαντική προϋπόθεση: ο εργαζόμενος πρέπει να εργάζεται για τουλάχιστον έξι μήνες και η βαθμολογία που αποδίδεται δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερη από την αντίστοιχη θέση.
Ημερομηνίες ανάθεσης σε δημόσιους υπαλλήλους
Σύμφωνα με τους ισχύοντες νόμους, η αύξηση της κατάταξης τάξεων είναι δυνατή μόνο εάν υπάρχει μια ορισμένη διάρκεια υπηρεσίας σε δευτερεύουσες θέσεις. Έτσι, η επόμενη ανάθεση των τάξεων σε δημόσιους υπαλλήλους είναι δυνατή μόνο εάν πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
- ο υποψήφιος εργάστηκε για τουλάχιστον ένα έτος με βαθμό γραμματέα ή υπάλληλο της δημόσιας διοίκησης της τρίτης και της δεύτερης τάξης ·
- ο αιτών για την κατάταξη εργάστηκε για τουλάχιστον δύο χρόνια ως σύμβουλος της δημόσιας υπηρεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της τρίτης και της δεύτερης τάξης ·
- Ο υπάλληλος εργάστηκε για τουλάχιστον ένα έτος ως πλήρης σύμβουλος του κράτους.
Ο πρώτος δημόσιος υπάλληλος είναι το αποκορύφωμα της καριέρας του. Ως εκ τούτου, η διάρκεια της θητείας σε αυτές τις θέσεις δεν περιορίζεται από το νόμο.
Η θητεία αρχίζει από την ημέρα που ο τάξη ορίζεται ως δημόσιος υπάλληλος. Αποδεικνύεται ότι ένας υπάλληλος της τρίτης τάξης μπορεί να συνεχίσει να αυξάνεται (ανάθεση της δεύτερης τάξης) μόνο μετά από τουλάχιστον ένα έτος από τη στιγμή της ανάθεσης της τάξης.
Η σειρά μείωσης και στέρησης τάξεων τάξεων
Η διαδικασία υποβιβασμού στον βαθμό του επιθεωρητή, ή ακόμα και η στέρηση (για ιδιαίτερα σοβαρό παράπτωμα), μπορεί να ξεκινήσει από τον επικεφαλής του τμήματος προσωπικού. Η απόφαση λαμβάνεται από την άμεση διαχείριση του δράστη.
Η διαδικασία στέρησης ή μείωσης ενός εκπροσώπου του ανώτατου επιπέδου εξουσίας (κρατικός σύμβουλος) μπορεί να ξεκινήσει αποκλειστικά από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η τελική απόφαση για την στέρηση του βαθμού ή για την κατάργηση του βαθμού συμβούλου της κρατικής υπηρεσίας γίνεται από ειδική επιτροπή.
Ο συνηθέστερος λόγος για τη στέρηση ενός δημοσίου υπαλλήλου της κατάταξης είναι η κίνηση ποινικής διαδικασίας εναντίον του. Αυτόματα, ένας δημόσιος υπάλληλος χάνει την τάξη του εάν αναλάβει την ιθαγένεια άλλης χώρας.
Ωστόσο, ταυτόχρονα, ο εργαζόμενος δεν χάνει την τάξη ακόμη και σε περίπτωση παραίτησης (εκτός από την απόλυση για αρνητικούς λόγους). Σε τέτοιες περιπτώσεις, προστίθεται το όνομα της κατάταξης: "Συνταξιούχος".
Πραγματοποίηση εξετάσεων για τη συμμόρφωση με τη θέση
Η διαδικασία ανάθεσης τάξεων δημοσίων υπαλλήλων αναφέρει ότι οι υπάλληλοι πρέπει να περάσουν μια εξέταση προσόντων. Μετά από αυτή τη δοκιμή, μια ειδικά δημιουργημένη επιτροπή προβαίνει σε συλλογική απόφαση επί του θέματος. Αυτή η διαδικασία είναι υποχρεωτική για τους υπαλλήλους που ζητούν θέσεις στις κύριες και κύριες ομάδες (αρχηγός, ειδικός). Ταυτόχρονα, το γεγονός της επιτυχούς επιτυχίας της δοκιμασίας από τον αιτούντα για την κενή θέση του διαχειριστή δεν θα είναι αρκετό. Σε αυτή την περίπτωση, είναι απαραίτητο να αποκτηθεί η συναίνεση του επικεφαλής της κρατικής αρχής στην οποία υποτίθεται ότι εργάζεται.
Απαιτήσεις Οργανισμών Εξέτασης Πιστοποίησης
Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, ο ιδρυτής της δοκιμασίας των δημοσίων υπαλλήλων για επαγγελματική καταλληλότητα μπορεί να είναι ο ίδιος ο υπάλληλος και ο οργανισμός ομοσπονδιακής σημασίας (Rostrud). Εάν θέλετε να περάσετε την εξέταση, ο υπάλληλος υποβάλλει αίτηση στο όνομα του αμέσως επόπτη του με τον προβλεπόμενο τρόπο. Θα πρέπει να περάσουν τουλάχιστον τρεις ημερολογιακοί μήνες από τη στιγμή που θα υποβάλετε την κατάλληλη αίτηση στην εξέταση.
Αυτή η δοκιμασία διεξάγεται προκειμένου να εξακριβωθεί ότι το υποκείμενο έχει τις γνώσεις και τις δεξιότητες που απαιτούνται για την εκτέλεση των επίσημων καθηκόντων, να προσδιορίσει τις θετικές ιδιότητες και τις χρήσιμες γνώσεις ώστε να προωθήσει ενδεχομένως τον εργαζόμενο κατά μήκος της κλίμακας σταδιοδρομίας.
Η διαδικασία δοκιμής γνώσης είναι υποχρεωτική για όλους τους υπαλλήλους χωρίς εξαίρεση. Μόνο οι εργαζόμενοι που εργάζονται στο σύστημα για λιγότερο από ένα έτος, καθώς και οι έγκυες γυναίκες, απαλλάσσονται από τη λήψη των εξετάσεων.
Σε περίπτωση ικανοποίησης της αίτησης του υπαλλήλου για την εξέταση με σκοπό την ανάθεση υψηλότερης βαθμίδας, ο εξουσιοδοτημένος οργανισμός στο πρόσωπο του επικεφαλής εκδίδει εντολή. Το παρόν έγγραφο υποδεικνύει την ώρα και την ημερομηνία της εκδήλωσης, παρέχει κατάλογο των υπαλλήλων που θα διεξαγάγουν τη δοκιμή, καθώς και κατάλογο των εγγράφων που υποχρεούνται να παρέχουν οι εργαζόμενοι.
Το πρόσωπο που έχει οριστεί ως υπεύθυνος της εκδήλωσης απαιτείται να εξασφαλίσει ότι κάθε συμμετέχων θα ειδοποιηθεί τουλάχιστον τριάντα ημέρες πριν από την ημερομηνία του συμβάντος.
Εξεταστική επιτροπή εργασίας
Η υποχρέωση να οργανώνεται και να διεξάγεται μια δοκιμασία στο σωστό επίπεδο, χωρίς παραβιάσεις από οποιαδήποτε πλευρά, στηρίζεται σε μια ειδική επιτροπή. Τα μέλη της επιτροπής εξοικειώνονται με τα χαρακτηριστικά και τις ανασκοπήσεις όλων των αιτούντων. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να παρέχονται το αργότερο τριάντα ημέρες πριν από την καθορισμένη ημερομηνία δοκιμής. Ένα πρόσωπο που πρέπει να περάσει τη δοκιμασία έχει κάθε δικαίωμα να εξοικειωθεί με την κριτική για τον εαυτό του. Εάν έχει παρατηρήσεις σχετικά με την αντικειμενικότητα των πληροφοριών που του παρέχονται, τότε μπορεί να προβεί σε αντίστοιχη δήλωση και να ασκήσει έφεση κατά της ανάκλησης.
Η εξέταση αυτή διεξάγεται ως εξής. Ο γραμματέας καλεί τον εξεταστή στην αίθουσα συνεδριάσεων της επιτροπής. Στην παρουσία του, θεωρούνται τα έγγραφα που του υποβάλλονται, ζητούνται ερωτήματα ενδιαφέροντος για τα μέλη της επιτροπής.
Το κύριο καθήκον όλων των μελών της επιτροπής είναι να αξιολογήσει το επίπεδο δεξιοτήτων, γνώσεων και δεξιοτήτων του θέματος.Ταυτόχρονα, λαμβάνονται υπόψη οι απαιτήσεις για τους δημόσιους υπαλλήλους και η πολυπλοκότητα του έργου.
Αφού ακουστούν όλοι οι συμμετέχοντες, η επιτροπή αφαιρείται για να λαμβάνει αποφάσεις σχετικά με το καθένα. Βάσει των αποτελεσμάτων, η επιτροπή μπορεί να αναγνωρίσει ότι ο υπάλληλος πέτυχε επιτυχώς την εξέταση και αξίζει να προαχθεί ή αντίστροφα - ο υπάλληλος δεν πέρασε τη δοκιμασία.
Τα αποτελέσματα καταχωρούνται με τη μορφή της καθορισμένης μορφής. Όλα τα έγγραφα (αναφορές από τον τόπο εργασίας, η σύναψη της επιτροπής) κατατίθενται στον προσωπικό φάκελο του υπαλλήλου.
Εάν ένας υπάλληλος δεν περάσει την εξέταση προσόντων για έναν ή άλλο λόγο, τότε μπορεί έξι μήνες αργότερα να υποβάλει αίτηση στην αρμόδια αρχή για την επανάληψή του.
Χρειάζεται να κάνω μια εξέταση προσόντων κατά τη σύναψη μιας σύμβασης ορισμένου χρόνου;
Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και το εργατικό δίκαιο, σε ορισμένες περιπτώσεις, λαμβάνοντας υπόψη την κατηγορία της θέσης, οι συνεχιζόμενες εργασιακές σχέσεις δεν μπορούν να δημιουργηθούν με τους δημόσιους υπαλλήλους. Σε τέτοιες περιπτώσεις, οι συμβάσεις εργασίας συνάπτονται.
Και παρά το γεγονός ότι ο νόμος αρχικά προβλέπει τη σύναψη αορίστων συμβάσεων με υπαλλήλους, η διαδικασία ανάθεσης τάξεων σε δημόσιους υπαλλήλους παραμένει η ίδια. Με άλλα λόγια, ανεξάρτητα από τον τύπο της σχέσης εργασίας, οι υπάλληλοι καλούνται να περάσουν μια εξέταση προσόντων για την ανάθεση μίας τάξης.
Σε ποιες περιπτώσεις ο υπάλληλος δοκιμάζεται με δίκη;
Σύμφωνα με τη διάταξη σχετικά με την ανάθεση τάξεων σε δημόσιους υπαλλήλους, διεξάγεται δοκιμασία για τη δοκιμή γνώσεων και δεξιοτήτων όταν αποφασίζεται ο διορισμός ενός υπαλλήλου σε νέα θέση και ο διορισμός άλλου βαθμού. Το ζήτημα αυτό υποβάλλεται στην αρμόδια επιτροπή μετά από συγκεκριμένη περίοδο εργασίας του υπαλλήλου στην προηγούμενη θέση.
Επιπλέον, η δοκιμή διεξάγεται όταν εκτελείται πρώτα η ανάθεση τάξης σε κρατικό δημόσιο υπάλληλο. Έτσι, όλοι οι υποψήφιοι χωρίς εμπειρία στη δημόσια διοίκηση πρέπει να περάσουν αυτό το τεστ.
Η διαδικασία ανάθεσης τάξεων σε δημόσιους υπαλλήλους απαιτεί δοκιμασία προσόντων για την κατηγορία των προαγώγιμων ατόμων και για να ασκήσουν τα επαγγελματικά τους καθήκοντα στο κατάλληλο επίπεδο πρέπει να έχουν υψηλότερη κατηγορία (σύμφωνα με τα αποδεκτά βιομηχανικά πρότυπα και κανόνες).