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Departamento y Comité de Propiedad y Relaciones Territoriales. ¿Quién regula las relaciones de propiedad?

Las relaciones de propiedad son una esfera interesante, principalmente debido a su complejidad y capacidad del aparato conceptual. En el marco de las relaciones de propiedad, pueden ocurrir procesos que son completamente diferentes tanto en términos del estado de las entidades como en el aspecto de la regulación legislativa. ¿Cuáles son las características de esta categoría legal? ¿Cuáles son los niveles de las relaciones de propiedad? ¿Qué tipos de leyes los gobiernan?

La especificidad de las relaciones de propiedad.

¿Qué son las relaciones de propiedad? Este término es suficientemente amplio. En el entorno legal ruso, tales se entienden comúnmente como relaciones legales, cuyo tema es una determinada propiedad, generalmente en forma de producto. Junto con este tipo de comunicación, también hay relaciones no relacionadas con la propiedad, cuyo tema son los derechos humanos personales, que, al mismo tiempo, pueden estar relacionados de alguna manera con la propiedad.

El tipo de relación que se considera en la Federación de Rusia se rige principalmente por el derecho civil. Los actos normativos que regulan las comunicaciones relevantes clasifican las relaciones legales sobre aquellas que reflejan la propiedad de una propiedad en particular a un tema específico, aquellas que están relacionadas con la administración de la propiedad, así como aquellas que reflejan el procedimiento para transferirla de un propietario a otro. Al mismo tiempo, algunos tipos de relaciones legales también pueden ser regulados por el derecho administrativo.

Niveles de relaciones de propiedad

Para abordar los problemas en algunas áreas de la economía nacional, se han creado estructuras estatales completas. ¿Significa esto que las relaciones de propiedad siempre requieren un enfoque tan serio de la regulación? Todo depende de a qué nivel se lleven a cabo las comunicaciones relevantes, así como de la necesidad objetiva de participación en la resolución de un problema estatal en particular.

Por supuesto, en Rusia no hay actos legales normativos especiales que resalten los niveles de propiedad y las relaciones legales per se. Sin embargo, en el curso de los procesos naturales de desarrollo político y legal en la Federación de Rusia, se ha desarrollado una práctica determinada, según la cual estos mismos niveles, o al menos esferas de relaciones de propiedad suficientemente separadas, realmente se formaron. Como resultado, la gestión de procesos en algunos de ellos requiere la participación de instituciones políticas individuales. A su vez, muchas relaciones civiles de propiedad están reguladas de manera suficientemente efectiva por aquellos actos legales que se establecen, por ejemplo, a nivel del Código Civil de la Federación de Rusia.

Relaciones de tierra y propiedad

Por ejemplo, tomamos esa pregunta: registro estatal de transacciones de bienes raíces y registro catastral. ¿Es esta una relación de propiedad? Por supuesto que si. Sin embargo, se llevan a cabo a un nivel en el que es necesaria la participación de los departamentos que realizan tareas políticas y administrativas asignadas a ellos. Las agencias gubernamentales relevantes, principalmente el Servicio Federal de Catastro, registran las transacciones inmobiliarias e ingresan información sobre ellas en el registro oficial.

A su vez, las relaciones de propiedad de los cónyuges, por ejemplo, se pueden regular por completo sin la participación de las estructuras estatales. Solo porque las reglas relevantes ya están establecidas en los actos legales: el Código Civil, el Código de Familia, las leyes federales relevantes. La participación del gobierno se requiere principalmente en caso de disputa.Pero luego estamos hablando, por regla general, con una apelación al poder judicial y no al ejecutivo, como en la regulación de las relaciones de propiedad a nivel de la administración de propiedad estatal o en el desempeño de las funciones del Registro Federal.

Por lo tanto, se han formado dos niveles principales de relaciones de propiedad en Rusia. En primer lugar, se trata de comunicaciones que involucran organismos estatales. Están regulados por el derecho administrativo, que constituye la rama de derecho correspondiente. En segundo lugar, se trata de relaciones que se llevan a cabo en el ámbito privado. Están regulados, a su vez, por la ley civil, así como por aquellos adyacentes, por ejemplo, la ley de familia.

Vemos que las relaciones de propiedad son una esfera muy compleja y compleja, y lo más importante, muy amplias en términos de los detalles de los procesos que ocurren dentro de ella. Por lo tanto, será aconsejable considerar sus detalles en diferentes áreas. Comencemos con el que las agencias gubernamentales realizan funciones clave. Una de las claves del sistema político de la Federación de Rusia es el Departamento de Propiedad y Relaciones Territoriales, dependiente del Ministerio de Economía. Estudiamos los detalles de su trabajo.

Administración de propiedad estatal

La tarea principal del Departamento es el desarrollo de medidas relacionadas con la regulación legal en el campo de la propiedad, las relaciones territoriales, así como la zonificación territorial y la gestión de la naturaleza. La estructura bajo consideración interactúa con muchas otras autoridades, unidades territoriales. Por ejemplo, si en una determinada región hay un Ministerio de Relaciones de Tierras y Propiedades (consideraremos los detalles del funcionamiento de dichos organismos un poco más tarde), llevará a cabo su política en el contexto de las principales direcciones estratégicas que se forman a nivel federal.

Ministerio de Tierras y Relaciones de Propiedad

Entre los poderes clave del Departamento se encuentran el desarrollo de proyectos de ley relevantes para sus actividades, la publicación de actos legales departamentales relacionados, en particular, con el registro catastral y el trabajo en temas de privatización. Con respecto a la regulación de las relaciones de tierras, el Departamento es responsable de desarrollar el tipo apropiado de legislación con respecto a la delimitación de la propiedad estatal de la tierra, la transferencia de territorios de una categoría a otra, la provisión de tierras para la construcción, etc.

El departamento también regula las relaciones legales en el campo de la gestión ambiental. En la práctica, esto se expresa en la preparación de varios tipos de conclusiones sobre los programas de desarrollo de campo, así como los relacionados con el desarrollo ambiental del país.

En general, las autoridades territoriales y municipales realizan funciones similares a las características de las actividades del Departamento a nivel federal. Por lo tanto, cualquier departamento de relaciones de propiedad o, en otras regiones, el Ministerio, tiene poderes, en general, adaptando los poderes clave de la estructura federal que consideramos a nivel local. Del mismo modo, un órgano como el Comité de Relaciones de Propiedad, que opera en la estructura de muchas instituciones municipales del sistema político, decide sobre la administración de la propiedad de la ciudad o el distrito.

Estructuras de poder los responsables de administrar la propiedad estatal y municipal resuelven así una amplia gama de problemas. Esto puede estar relacionado, por supuesto, con la administración de la tierra, con la construcción, con el medio ambiente, con la política social, si está relacionado con las relaciones de propiedad en el nivel apropiado.

Indicamos anteriormente que una de las principales agencias gubernamentales involucradas en la gestión de procesos a nivel de comunicaciones administrativas es el Departamento de Propiedad y Relaciones con la Tierra. ¿Qué determina los detalles de su nombre? ¿Por qué las relaciones de tierra y propiedad a menudo se consideran relacionadas?

La relación de propiedad y las relaciones territoriales.

En la literatura y la prensa, a menudo se encuentra la frase "relaciones tierra-propiedad". ¿Qué tan correcto es su uso? Realidad: ¿existe específicamente "propiedad", pero hay, de hecho, relaciones de "tierra"? Los expertos creen que todo es la práctica predominante de usar estos términos en el entorno legal ruso.

Hablando estrictamente, las "relaciones territoriales" en la mayoría de los contextos serán una especie de "propiedad", ya que la tierra en el estado, de una forma u otra, pertenece a alguien, si hablamos de los principios rusos de organización de la gestión territorial. Al mismo tiempo, existen posibles opciones en las que las relaciones jurídicas en la esfera de la tierra incluirán aspectos que no están directamente relacionados con la ley de propiedad, por ejemplo, si estamos hablando de requisitos ambientales en términos de desarrollo de territorios o, como opción, la viabilidad económica de tales Algunos trabajan en la tierra.

Por lo tanto, el término "relaciones territoriales" puede entenderse en varios sentidos. En primer lugar, como una variedad de relaciones de propiedad. Y en este caso, el uso de la frase "relaciones tierra-propiedad" es realmente justo, esto es correcto. En segundo lugar, pueden denotar comunicaciones en áreas que de alguna manera están relacionadas con la tierra (ambiental, económica o, por ejemplo, turística), pero que no están directamente relacionadas con el aspecto de la propiedad.

Propiedad y gestión de la tierra: aspecto departamental

Cabe señalar que las relaciones de propiedad en algunas áreas de la economía nacional, por ejemplo, en el campo de la administración de propiedades estatales y municipales, a menudo se asocian con problemas de uso de la tierra. Cualquier edificio propiedad de alguien está construido en un terreno que, a su vez, también tiene un propietario. Por lo tanto, los organismos estatales responsables de administrar la propiedad del estado en su nombre pueden usar el término "relaciones territoriales" en algunas formulaciones. Dado que, en la práctica, la agencia relevante se ocupará de esto de una forma u otra.

Relaciones de propiedad

Por ejemplo, está el Ministerio de Relaciones de Tierras y Propiedades de la República de Bashkortostán. Esta estructura, respectivamente, se ocupa de cuestiones de gestión de la propiedad estatal, lo que afecta significativamente los matices relacionados con el uso de la tierra en esta región. Del mismo modo, la estructura del Ministerio de Economía de la Federación de Rusia tiene, como señalamos anteriormente, el Departamento de Propiedad y Relaciones Territoriales. Es responsable de los mismos problemas, pero solo a nivel federal. A su vez, el Ministerio de Relaciones de Propiedad opera en la Región de Moscú. Pero, a pesar del hecho de que en su nombre no existe un término que asocie las actividades del departamento con los problemas de la tierra, la estructura correspondiente también se ocupa de eso.

En el Óblast de Vologda hay un Departamento de Relaciones de Propiedad. Entre los temas bajo su jurisdicción están aquellos relacionados con el uso de la tierra. A su vez, a nivel de los sistemas políticos municipales, el organismo relevante puede sonar como el Comité de Relaciones de Propiedad. Resuelve, en principio, los mismos grupos de problemas, sin embargo, a nivel del gobierno local. Muchas ciudades y regiones también tienen una Oficina de Relaciones de Propiedad. Como regla general, se incluye en la estructura de los departamentos superiores, por ejemplo, los ministerios.

Habiendo examinado cómo está estructurado el sistema, dentro del marco del cual los organismos estatales y municipales participan en la resolución de problemas de propiedad, estudiaremos las relaciones legales que reflejan los procesos de comunicación de entidades que no están relacionadas con instituciones políticas.

Regulación civil de las relaciones de propiedad.

Considere, por lo tanto, otro nivel dentro del cual interactúan la ley y las relaciones de propiedad.Arriba, estudiamos el aspecto que refleja la interconexión del tipo correspondiente de comunicaciones y las funciones de los organismos estatales, reguladas a nivel de la legislación administrativa. Aquí observamos cómo las relaciones de propiedad se rigen por la ley civil. Los expertos identifican una serie de características comunes que caracterizan la relación legal en cuestión. Considéralos.

Ministerio de Relaciones de Propiedad

En primer lugar, se puede observar que los sujetos del tipo de comunicación correspondiente son legalmente independientes y, al mismo tiempo, son iguales.

Cada uno de ellos puede disponer de sus bienes y asumir, al mismo tiempo, la responsabilidad de las acciones tomadas personalmente.

Las relaciones de propiedad en este caso se forman sobre la base de las prioridades subjetivas de cada una de las partes involucradas en ellas. Al mismo tiempo, como señalamos anteriormente, las estructuras estatales aún pueden actuar como intermediarios en la interacción de los sujetos de relaciones legales del tipo correspondiente; por lo general, este es el poder judicial.

El siguiente aspecto: la regulación de las relaciones de propiedad por ley implica la imperativa de ciertas normas legales que son aplicables simultáneamente a cada una de las entidades. Ninguno de ellos puede imponer su voluntad a otro administrativamente: todos son iguales ante las leyes. Aunque en algunos casos, elementos similares en el campo de las relaciones civiles todavía pueden estar presentes. Se trata de la subordinación corporativa: un poco más adelante estudiaremos el aspecto relevante con más detalle.

Además, algunos expertos creen que las relaciones civiles de propiedad en el caso general implican la naturaleza comercial de las comunicaciones. Mientras que en la esfera administrativa, cualquier ganancia es, por regla general, un criterio secundario de actividad. Aunque, por supuesto, la ley civil establece relaciones legales dentro de las cuales la propiedad puede transferirse sin cargo.

Estos criterios, por lo tanto, forman signos del aislamiento de las relaciones de propiedad civil de aquellas comunicaciones que ocurren en las esferas fiscal, presupuestaria y administrativa. También se puede observar que los problemas de uso de la tierra que son decididos, relativamente hablando, por el Ministerio de Relaciones de Propiedad, en el caso general, no se corresponden con la ley civil.

Existen ramas del derecho, cuya pertenencia a lo civil puede ser fijada por una serie de criterios, pero, al mismo tiempo, caracterizarse por signos de aislamiento. Por ejemplo, las relaciones de propiedad de los cónyuges se rigen principalmente por el derecho de familia. En Rusia, en particular, hay un Código separado del tipo correspondiente.

En cuanto a la regulación de las relaciones de propiedad a nivel del derecho civil y los tipos de legislación relevantes, por ejemplo, el derecho de familia, en el modelo legal ruso, sus principios básicos se forman a nivel federal. Es decir, los Códigos Civil y de Familia son leyes cuyas disposiciones son válidas en toda la Federación Rusa. Los actos jurídicos regionales y municipales no deben contradecirlos.

Los expertos rusos clasifican las relaciones de propiedad del derecho civil en tres tipos principales: propiedad, responsabilidad y corporativos. Considere los detalles de cada uno de ellos con más detalle.

Relaciones de propiedad

El criterio principal para las relaciones de propiedad es la propiedad legal de la propiedad. Es decir, en el marco de los procesos relevantes, una persona puede disponer de su propiedad basándose en el hecho de que la posee legalmente. Las variantes proporcionadas por la ley también son posibles cuando otras entidades también tendrán acceso al uso de una u otra propiedad. Por ejemplo, si estamos hablando de un apartamento, entonces, a pesar del hecho de que pertenece a un ciudadano en particular, todos los que estén registrados allí tendrán derecho a vivir en él, aunque no sean propietarios.

Relación legal

En la sociedad civil, pueden ocurrir procesos que dan forma al intercambio de bienes. Esta también es una relación de propiedad. En este tipo de proceso, la propiedad puede transferirse de un propietario a otro. Esto, por regla general, va acompañado de la enajenación y, en consecuencia, la adquisición por parte de los sujetos de ciertos derechos. Pueden ejecutarse, desde el punto de vista de la ley, en forma de ciertas obligaciones: transferir y, en consecuencia, aceptar derechos.

El tipo de relación legal bajo consideración se puede observar en una variedad de áreas. Son típicos para los negocios cuando el vendedor transfiere la propiedad de los bienes al comprador de acuerdo con las obligaciones contractuales u otras obligaciones. Sin embargo, también pueden surgir relaciones legales similares con la participación de los ciudadanos: las leyes de la Federación de Rusia prevén una variedad de tipos de transacciones de ventas que involucran a individuos.

Relaciones corporativas

Algunas relaciones civiles de propiedad pueden tomar una forma especial: corporativa, aislándolas de las características de las comunicaciones que involucran a individuos. Esto se asocia con mayor frecuencia a los procesos de gestión empresarial. El hecho es que una empresa que es parte en un acuerdo es un tema bastante abstracto de las relaciones legales.

De una forma u otra, todas las decisiones las toman las personas que trabajan allí. Sí, en los contratos firmados en negocios, las corporaciones están representadas en otra persona; por lo general, el director general coloca las firmas apropiadas. Sin embargo, en muchos casos no es el propietario y no es responsable de las obligaciones que surjan en la empresa de conformidad con el contrato.

Al mismo tiempo, dentro de la propia corporación, puede firmar ciertos documentos que lo obligan a ser de alguna manera responsable de las acciones relacionadas con la firma de acuerdos con otras entidades legales. Sin embargo, su contenido, por regla general, sigue siendo un secreto comercial y no aparece de ninguna manera en los contratos de la empresa con las contrapartes. Resulta que el acuerdo entre organizaciones es el sujeto de la ley de obligaciones, y los acuerdos dentro de las compañías son en realidad relaciones legales corporativas.

Comité de relaciones de propiedad

Cabe señalar que muchos expertos destacan la esfera considerada de las comunicaciones civiles en una rama de la ley independiente. De hecho, en muchos aspectos las relaciones corporativas no son similares a las típicamente materiales y obligatorias, y en algunos casos, de hecho, no cumplen con los criterios para clasificar las relaciones legales como civiles, que hemos definido anteriormente. ¿Cómo se puede expresar esto?

¿Son las relaciones corporativas un área separada?

Recuerde que dijimos que todos los sujetos de las relaciones de derecho civil son iguales, una parte del contrato no puede estar subordinada a la otra. A su vez, dentro de las corporaciones, esta misma subordinación, como regla, se expresa significativamente. El jefe del departamento maneja a los empleados contratados, y él, a su vez, informa al director. Por supuesto, algunos de los puntos que rigen tales comunicaciones están registrados en la Ley del Trabajo, que la mayoría de los abogados considera por separado de la ley civil.

Al mismo tiempo, la participación de ciertas personas en la gestión de la organización puede no estar en absoluto relacionada con las normas del Código del Trabajo. Por ejemplo, los propietarios de una empresa comercial pueden no tener ningún puesto en la empresa que posean y, al mismo tiempo, influir directamente en las relaciones que se forman dentro de ella. Por lo tanto, el derecho corporativo es un campo interesante, que, por un lado, tiene signos de similitud con el derecho civil, y muchos abogados le atribuyen, por otro lado, caracterizado por un pronunciado aislamiento de acuerdo con una serie de criterios que hemos identificado.


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