En los últimos años, el mercado de taxis en Rusia se ha desarrollado a un ritmo particularmente rápido. Durante mucho tiempo, el tipo correspondiente de servicios de transporte se proporcionó con una intervención mínima por parte del estado y las estructuras de inspección.
El resultado de este "liberalismo" fue la aparición de una gran cantidad de transportistas no oficiales. Sus actividades se caracterizaron, en primer lugar, por la no siempre alta calidad del servicio y, en segundo lugar, por la muy baja, como muchos expertos creen, la recaudación de impuestos (a pesar de que generó ingresos y fue gravada con las tarifas correspondientes).
El estado decidió asumir a fondo la regulación de este segmento de servicios. En el otoño de 2011, entró en vigor una ley, según la cual las actividades de los servicios de taxi se legalizaron solo al emitir los permisos correspondientes, las llamadas licencias. ¿Qué es este documento? ¿Cómo hacer una licencia de taxi?
La esencia de la ley
El acto legal en cuestión es la Ley Federal N ° 69 del 21 de abril de 2011. Contiene las normas que rigen las actividades de las empresas que prestan servicios de taxi. De hecho, la ley entró en vigor el 1 de septiembre de 2011. Muchos abogados elogiaron la iniciativa de las autoridades, creyendo que la racionalización de los taxistas de una manera u otra se debe a la realidad del negocio.
¿Qué pasó antes de que se aprobara la ley? Luego, los taxistas trabajaron de acuerdo con las reglas generales reflejadas en las Reglas de tráfico de pasajeros. Lo cual, según los abogados, no era particularmente estricto con respecto a un aspecto como dar a esta actividad estatus oficial. La gente de la comunidad profesional de la industria ni siquiera pensó en cómo obtener una licencia u otro documento de autorización para su implementación. Pero con la introducción de la nueva ley, la situación ha cambiado.
De conformidad con la ley legal adoptada, los servicios de transporte de pasajeros solo pueden ser prestados por personas jurídicas y empresarios individuales que tengan un permiso emitido por las autoridades y hayan recibido el nombre de "licencia". Aunque, como dicen los expertos, este término es más aplicable a otros tipos de actividades (banca, por ejemplo).
Requisitos básicos
El permiso en cuestión se expide por un período de 5 años. Los automóviles pueden ser propiedad o arrendados por empresarios. Algunos expertos, al comentar sobre la ley, creen que el arrendamiento e incluso un poder general también son adecuados. Además, los automóviles que se supone que deben usarse en actividades deben estar equipados con equipos que calculen el kilometraje del transporte, y en algunas regiones (sujeto a actos legales relevantes) también tienen un cierto color y diseño de carrocería.
Algunos expertos llaman la atención sobre el hecho de que en la primera edición de la ley tuvieron lugar una serie de formulaciones ambiguas. En particular, la lista de documentos que debían proporcionarse a los empresarios al emitir una licencia no estaba debidamente regulada. Esto causó una ola de "arbitrariedad" regional: las agencias responsables de emitir permisos de taxi comenzaron a exigir una gran cantidad de documentos a los conductores. Hasta una docena o más papeles diferentes. De una forma u otra, en las últimas ediciones de la Ley Federal No. 69 contiene formulaciones más claras con respecto a los documentos. Su cantidad requerida se reduce significativamente. Pero lo primero es lo primero.
Legalización de un taxi.
Con la introducción de nuevos requisitos legislativos para las actividades de los servicios de taxi, existen tres opciones posibles para la provisión legal del tipo apropiado de servicios de transporte motorizado. Considere los principales.
En primer lugar, puede ir a trabajar por contrato en el servicio de taxi existente. En este caso, la persona proporcionará servicios y recibirá un salario fijo por ello (como regla, dependiendo de la cantidad de pasajeros transportados).
"Tasa" estimada aquí: alrededor del 50% de los ingresos. Es decir, si el conductor gana 80 mil rublos en viajes, recibirá alrededor de 40 mil en forma de salario, mientras que el empleador asumirá los costos asociados con el pago de las contribuciones al tesoro al PFR, FSS y MHIF por el empleado contratado. Esto es aproximadamente el 30% del monto transferido a la cuenta salarial. El conductor, a su vez, deberá deducir el impuesto sobre la renta personal por un monto del 13%.
En segundo lugar, puede comenzar a transportar pasajeros usando un automóvil alquilado. Para hacer esto, el controlador debe emitir el estado de IP. Sin embargo, no se necesita una licencia para transportar pasajeros en taxi en este caso. La desventaja del esquema es la necesidad de hacer deducciones diarias (generalmente) para la compañía propietaria del transporte. Y, por lo tanto, a pesar del hecho de que el conductor está enmarcado como un emprendedor, lo más probable es que sea imposible hablar de una actividad empresarial completa aquí.
En tercer lugar, se puede emitir un permiso de taxi mientras se encuentre en el estado de IP y sea dueño de un automóvil personal. Es decir, haber aprobado el procedimiento oficial para registrar una empresa y luego obtener la licencia necesaria para proporcionar servicios. En este caso, estamos hablando de emprendimiento. Si una persona dedicada a un negocio de taxis logra "promocionar" su marca (al menos a nivel de la ciudad), entonces las perspectivas son maravillosas. Por lo tanto, nos centraremos en este formato particular de trabajo del servicio de taxi, a pesar del hecho de que es más difícil pasar por los procedimientos formales necesarios para iniciar dicha actividad que en los dos escenarios anteriores.
El aspecto más importante de la ley: el permiso se emite no para la organización en su conjunto, sino para cada automóvil.
Un documento que confirme que el automóvil tiene "licencia" debe estar presente en su cabina y debe proporcionarse en la primera solicitud al pasajero (o a las autoridades de inspección si deciden asegurarse de que los servicios se prestan legalmente).
La licencia, mientras tanto, no está sujeta a revocación por parte del organismo que la emitió (así como por cualquier otra autoridad ejecutiva). esto solo es posible si el tribunal toma la decisión pertinente.
Si, por ejemplo, no hay equipo para calcular el kilometraje de los vehículos en el momento de la verificación, entonces todo lo que pueden hacer los departamentos es emitir una orden sobre la necesidad de eliminar el defecto.
Ahora pasamos a lo más importante: el proceso de obtener permiso para la actividad de transporte de pasajeros. ¿Cómo obtener una licencia de taxi? ¿Cuánto puede costar? ¿Quién emite una licencia de taxi? ¿Qué documentos se necesitan para recibirlo? ¿Qué mecanismos pueden acelerar el proceso de autorización?
Docs
El factor más importante son los documentos para obtener una licencia de taxi. Ya hemos dicho anteriormente que solo podemos calificar para trabajo legal como parte de un negocio de taxis separado en el estado de IP. Por lo tanto, consideraremos que el documento más importante: un certificado de registro de actividad empresarial, emitido por el Servicio de Impuestos Federales, ya lo tenemos. ¿Qué necesito para obtener una licencia de taxi, además de este documento? Esto es lo que:
- fotocopia de todas las páginas del pasaporte;
- extracto del registro (emitido en impuestos);
- fotocopia del certificado de registro del automóvil (o contrato de alquiler, arrendamiento).
Como regla general, las empresas se limitan a proporcionar solo estos documentos. Sin embargo, como algunos abogados han señalado, en algunas regiones de la Federación de Rusia, los empresarios pueden necesitar preparar otros documentos para obtener una licencia de taxi. Todos los matices deben encontrarse en los departamentos de transporte locales.
A donde ir
¿Dónde puedo obtener una licencia de taxi? La emisión de documentos de este tipo es realizada por organismos autorizados de la autoridad ejecutiva regional. Por ejemplo, si la pregunta es cómo obtener una licencia de taxi en Moscú, entonces debe comunicarse con el Departamento de Transporte de Moscú. Se encuentran departamentos similares en cada materia de la federación. ¿Hay alguna opción sobre cómo obtener una licencia sin hacer una visita al gobierno? Hay. Puede hacerlo a través del portal Gosuslugi.Ru, habiéndose registrado previamente en él y activado su cuenta. Es cierto que todavía tiene que ir al departamento regional del Ministerio de Transporte para recoger la licencia.
Responsabilidad
Hemos indicado anteriormente que solo un tribunal puede seleccionar un permiso para la actividad de taxi. Sin embargo, existen varios mecanismos de responsabilidad establecidos por ley en relación con los servicios de transporte de pasajeros. ¿Qué sucederá si un emprendedor decide no pensar en cómo obtener una licencia de taxi, pero comienza a proporcionar sus servicios sin los documentos pertinentes?
La pena principal en tales casos son las multas. Se pueden emitir tanto a los taxistas como a sus empleadores. El lenguaje específico que refleja la aplicabilidad de las sanciones en ciertos casos puede variar de una región a otra (dependiendo de cuáles, en particular, se establezcan los requisitos para automóviles). Le daremos algunos ejemplos de posibles sanciones.
Si el conductor transporta pasajeros sin licencia colocando ilegalmente una lámpara amarilla en el techo del automóvil, recibirá una multa de 5 mil rublos y el automóvil puede ser confiscado. Se aplicará una penalización similar si el esquema de color se coloca ilegalmente en el automóvil. Es cierto, sin confiscación. Si el conductor no puede mostrar al pasajero o al oficial de control los documentos que reflejan la legalidad del transporte, esto también conllevará una multa de 5 mil rublos.
Si el conductor no emite al pasajero, a petición suya, un cheque o un formulario de informe estricto que refleje el hecho del pago de los servicios prestados, la multa ascenderá a mil rublos. Además, en la cantidad de hasta 30 mil rublos. puede ser castigado por el empleador. Si hay una licencia de taxi, pero el automóvil no está equipado con esquemas de color o una luz amarilla en el techo, entonces se puede emitir una multa de 3 mil rublos al conductor. El cobro a la empresa puede ascender a 50 mil.
Costos de licencia
¿Cuánto cuesta una licencia de taxi? La ley no proporciona ninguna recomendación con respecto a las "tarifas" cuando las agencias gubernamentales emiten permisos para los servicios de taxi. Sin embargo, existe una cláusula según la cual las autoridades regionales tienen derecho a cobrar una tarifa de hasta 5 mil rublos por los servicios de licencias.
El tamaño exacto de la tarifa del permiso de taxi se puede encontrar en fuentes legislativas regionales. ¿Por cuánto tiempo es válida una licencia de taxi? Es el mismo en todas partes: 5 años. La tarifa de registro no es la única y está lejos del costo más alto. El propietario de un servicio de taxi, o un conductor que se haya registrado como empresario individual, incurrirá en costos asociados significativos durante el curso de la actividad. Cuales?
En primer lugar, estos son los costos asociados con el registro del estado de IP en impuestos. Como mínimo, este es un deber estatal (800 rublos). Pero en la práctica, los costos son mucho mayores. Casi siempre, los documentos que se envían al impuesto requieren la certificación notarial; el costo total de este procedimiento puede ser de otros 400-500 rublos. Pero no importa cuán altos puedan parecer los costos asociados con el registro de una PI, parecerán muy modestos en el contexto de las obligaciones posteriores con el Servicio Federal de Impuestos y los fondos estatales.
Impuestos y tasas
Se requiere que cada emprendedor individual, independientemente de si tiene ingresos o no, haga contribuciones al PFR y al FSS. En 2014, su cantidad ascendió a unos 20 mil rublos. Además, un taxista-empresario paga impuestos: 6% de los ingresos.Sin embargo, puede intentar ahorrar en el sistema de tarifas de patentes (sobre sus características, un poco más tarde). En este caso, puede pagar una cantidad fija al Servicio de Impuestos Federales (aproximadamente como con UTII). Sin embargo, su valor, dicen los expertos, está creciendo de año en año.
¿Es beneficiosa una patente?
Para comprender con mayor precisión cuánto cuesta realmente una licencia de conductor de taxi (y no solo teniendo en cuenta los costos de registro), profundicemos un poco en el tema de los impuestos. Entonces, ¿de qué aspectos estamos hablando?
Una patente es un esquema impositivo especial utilizado en un número limitado de sectores comerciales, pero se incluyen los servicios de taxi. Como dijimos anteriormente, las tarifas en el Servicio de Impuestos Federales se calculan y pagan de acuerdo con las tarifas establecidas en ciertos actos legales. En particular, para Moscú, el costo de una patente en 2012 fue de aproximadamente 11 mil rublos. Al mismo tiempo, puede reducirse por la cantidad de contribuciones al PFR y al FSS (esto es aproximadamente 20 mil, como dijimos anteriormente), pero no más de la mitad. Es decir, pagando honorarios a fondos estatales, el taxista-empresario de Moscú, si tomamos las cifras relevantes para 2012, tuvo que asumir los costos por un monto de aproximadamente 25 mil 500 rublos.
Sin embargo, en 2013, las condiciones financieras se hicieron más duras. El costo de una patente, en primer lugar, aumentó a 18 mil rublos. Además, se modificó el Código Fiscal de la Federación de Rusia para excluir la posibilidad de una compensación del 50% de los pagos al Servicio Fiscal Federal debido a las deducciones al PFR y al FSS. Además, los pagos a los fondos aumentaron, de 20 mil rublos. a 36. ¿Y cuánto cuesta una licencia de taxi de acuerdo con esta fórmula? Resulta que 54 mil. Cálculo, que, como los expertos señalan correctamente, se adapta a muy pocos empresarios.
Opciones de impuestos
No hay problemas particulares con la forma de obtener una licencia de taxi. La principal dificultad del negocio es una gran carga fiscal. ¿Hay alguna forma de optimizar las contribuciones al Servicio de Impuestos Federales? ¿Cómo hacer que una licencia de taxi sea menos onerosa financieramente? Hay algunas opciones, debo decir. Pero ellos son.
Una de las soluciones es usar USN después de todo y pagar el 6% de los ingresos. La principal oportunidad aquí es que para los empresarios que trabajan en este régimen fiscal, se retiene el derecho a deducir de los honorarios pagaderos a la Fed, el monto de los pagos a la UIF y al FSS. Lo importante: no el 50%, sino por completo. En este caso, puede resultar que el empresario no tenga que pagar ningún impuesto cubriendo los montos calculados con acuerdos con fondos estatales. Es cierto que, en este caso, los taxistas deberán molestarse con la presentación de informes adicionales al Servicio de Impuestos Federales. En particular, se deberá presentar una declaración de ingresos anualmente.
Descubrimos cómo obtener una licencia para transportar pasajeros de taxi. También hablaron sobre cómo reducir los costos reales de su mantenimiento. Los expertos se relacionan con iniciativas gubernamentales relacionadas con una mayor intervención en la industria del taxi de diferentes maneras. Algunos evalúan las actividades de las autoridades de una manera extremadamente positiva, diciendo que el mercado está lo suficientemente maduro como para comenzar a funcionar dentro del marco de las normas de derecho civilizadas.
Otros creen que el estado, con todas las ventajas de la iniciativa en cuestión, debe llevar a cabo un trabajo minucioso para optimizar las normas legales. Especialmente los relacionados con la fiscalidad. Las cifras que citamos anteriormente, incluso para la capital, no parecen pequeñas. Para muchos actores del mercado regional, incluso pueden ser insoportables. Sin embargo, el mecanismo de legalización de las actividades de los servicios de taxi, dicen los expertos, ya se ha lanzado. Y funciona
