La Constitución es la ley básica en Rusia y en muchos otros estados. Este acto legal es fundamental en términos de organizar un sistema de gobierno político, definir los principios del desarrollo económico y social y crear mecanismos para proteger los derechos humanos y las libertades. ¿Cuál es la especificidad de una categoría legal como la constitución? ¿Cuáles son las características de la ley básica de la Federación de Rusia?
Definición del término
¿Cuál es el concepto y la esencia de la constitución del estado? El término en cuestión es de origen latino. Es una transcripción de la palabra constitutio, que tiene significados como "dispositivo", "establecimiento" o, por ejemplo, "institución". En el contexto del estado y la ley, este término comenzó a usarse en la antigua Roma. Las constituciones en el sistema legal romano se entendieron como actos en cuyo marco el gobierno imperial estableció algunos tipos de normas y órdenes. Sin embargo, en el período posterior al colapso del Imperio Romano y en la Edad Media, este término no se usó muy activamente, aunque se observó en la teoría y la práctica del gobierno político.
A finales del siglo XVIII, Estados Unidos, Francia y Polonia adoptaron las leyes básicas del estado, que tienen la mayor fuerza legal. El concepto y la esencia de la constitución en ese momento estaban bastante cerca de la interpretación moderna de los detalles de este acto legal. Este documento se entendió como una fuente legal clave sobre la base de la cual se iba a construir todo el sistema legal nacional. Ninguno de los actos adoptados a nivel del poder estatal debería haber sido contrario a la Ley Principal del país.
¿Cuál es la interpretación moderna de la constitución? La esencia de esta fuente de derecho en fuentes generalizadas se revela en el marco del enfoque, que supone, en primer lugar, que tales actos legislativos son primarios con respecto a otras leyes y fuentes de normas adoptadas en el estado. El objetivo principal de introducir la constitución en el país es determinar los principios clave dentro de los cuales el poder político administra la sociedad, la economía y construye las instituciones estatales.
Constitución y separación de poderes.
Sin embargo, no solo la naturaleza sociopolítica de la constitución predeterminó la demanda de tales fuentes de derecho en países individuales y luego en todo el mundo. El hecho es que este tipo de acto legal resultó ser una herramienta exitosa para introducir principios de gobernanza nuevos en algunos estados. Entonces, por ejemplo, en el sistema político de los Estados Unidos con la adopción de la constitución, el principio de la separación de poderes en tres ramas: legislativa, ejecutiva y judicial, se implementó por primera vez en el mundo a escala estatal nacional. Antes de esto, se consideró en detalle en los estudios científicos de teóricos, pero no se introdujo activamente en la práctica de construir modelos nacionales de gobernanza política.
La Constitución de la Federación de Rusia, aprobada en 1993, también proclamó el principio de separación de poderes en tres ramas como un mecanismo clave de la administración pública. Esto fue precedido por las disposiciones de la Declaración de Soberanía de la RSFSR. En la URSS, antes de la perestroika, tales conceptos no recibían distribución: el país estaba gobernado por un modelo de consejos integrado verticalmente, que combinaba poderes legislativos y ejecutivos.
Funciones constitucionales
Las constituciones de los estados modernos se caracterizan no solo por la función de título.Las características relevantes de las leyes básicas pueden ser diferentes. Así, por ejemplo, las funciones sociales de las constituciones son importantes, y pueden expresarse en aspectos económicos, culturales y educativos. La ley básica también puede ser un instrumento de educación patriótica. Por ejemplo, la adopción de un documento como la Constitución de la Federación de Rusia se convirtió en un evento tan significativo para la sociedad civil de Rusia que adquirió el estatus de feriado público.
Características específicas de la Constitución
¿Cuál es la diferencia entre la Ley Básica del Estado y otros actos normativos, además de ser primordial en el aspecto de la fuerza legal? En la interpretación moderna, la principal característica distintiva es la participación directa de las personas en su adopción. Entonces, la Constitución de la Federación Rusa fue aprobada en el marco de un referéndum nacional. Otro signo del tipo de acto legal en consideración es un procedimiento de etapas múltiples para ajustar las disposiciones, así como la presencia de barreras para cualquier cambio en sus partes individuales. Por lo tanto, la constitución debe ser la más estable de todas las leyes que se adoptan en el estado.
Contenido
Los primeros ejemplos mundiales de la ley estatal principal, así como los conceptos teóricos que reflejan el concepto, la esencia y las funciones de la constitución, sugirieron que el acto legal relevante regularía las relaciones legales en tres aspectos principales: los derechos y libertades personales de una persona, la organización de las instituciones políticas, así como los principios de la estructura administrativa. estado
Pero con el tiempo, las disposiciones relacionadas con las comunicaciones de política exterior, el desarrollo económico y la sociedad comenzaron a incluirse en la estructura de las leyes básicas. Los derechos humanos y las libertades en diversos aspectos comenzaron a especificarse, los problemas de ecología y supervisión comenzaron a abordarse. A medida que se desarrollaron las comunicaciones internacionales, las correcciones necesarias también se introdujeron en las constituciones nacionales de los estados. Así, por ejemplo, en 1992, apareció una sección en la ley principal de Francia, que incluía disposiciones que reflejaban los detalles de la interacción entre el estado y la Unión Europea.
En los países modernos, el concepto, la esencia y las funciones de la constitución se asocian principalmente con las normas legales que consagran los fundamentos de la estadidad, los derechos y las libertades individuales, la estructura administrativa del estado, los principios de la formación del gobierno a diferentes niveles y los aspectos clave del desarrollo socioeconómico y la cooperación internacional.
Clasificación: Factor de codificación
La esencia y el contenido de la constitución que investigamos. Ahora considere cuáles son las variedades más comunes de actos jurídicos relevantes. Las leyes básicas de Rusia, Estados Unidos y la mayoría de los estados modernos son fuentes documentales, tienen una forma escrita y forman la primera categoría de actos del tipo en cuestión: constituciones escritas.
Leyes no escritas
Sin embargo, hay tipos correspondientes de actos jurídicos que no están codificados en un documento separado. Por ejemplo, Gran Bretaña no tiene una constitución independiente, pero sus funciones en realidad se realizan mediante una combinación de varias leyes, precedentes judiciales y costumbres legales. La Constitución, que no se adopta de jure, sino que actúa de facto a través de otras fuentes de derecho, se clasifica como no escrita. Otros tipos y criterios para clasificar las constituciones también se distinguen en la teoría política. El espectro de sus variedades es bastante amplio. Entonces, la constitución puede ser designada como otorgada, real, real, flexible, rígida. Sin embargo, la mayoría de ellos se relacionarán de una forma u otra con los escritos o aquellos que no están codificados en un documento separado.
Características de la Constitución de la Federación de Rusia
Habiendo examinado la naturaleza y los tipos de la constitución, examinamos los detalles de la fuente de derecho correspondiente adoptada en Rusia.Como señalamos anteriormente, se adoptó con la participación directa de la población del país en un referéndum el 12 de diciembre de 1993.
La adopción de la Constitución de la Federación de Rusia fue necesaria desde el punto de vista de la consolidación legal de los principios básicos de la gestión del nuevo estado y su economía, el desarrollo de la sociedad, la construcción de relaciones internacionales. Arriba, donde examinamos el concepto, la esencia y los tipos de constituciones, identificamos dos tipos de leyes básicas: codificadas y no escritas. Para la Federación de Rusia, los expertos creen que solo la primera opción era aceptable.
A pesar del rechazo bastante agudo de los principios comunistas y la transición a un mercado libre, el concepto y la esencia de la Constitución de la Federación de Rusia se asociaron con la necesidad de construir un estado social donde cada ciudadano, a pesar de las prioridades capitalistas en el desarrollo económico, tuviera la oportunidad de desarrollarse con éxito en condiciones justas.
La parte principal de las disposiciones de la ley principal de Rusia está relacionada con los principios de construcción del mecanismo del poder estatal. Como en muchos otros países, la esencia y la estructura de la Constitución de la Federación de Rusia reflejan los mecanismos legales necesarios para que el estado se involucre en el desarrollo del hombre y la sociedad.
Las disposiciones de la ley clave del país reflejan los poderes característicos de varios puestos y autoridades gubernamentales, el principio de independencia del autogobierno local está consagrado. La Constitución en realidad refleja la necesidad de reclutar poderosas fuerzas armadas en la Federación de Rusia: al nivel de la ley básica del país, se dice que el servicio militar es un deber honorable de los rusos.
El sistema de leyes de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia
La esencia de la Constitución de la Federación de Rusia predeterminó el siguiente modelo de subordinación de varias fuentes de derecho. En el nivel superior, de hecho, la ley muy básica del estado. Las siguientes en importancia son las leyes constitucionales federales. Con respecto al siguiente paso, que refleja la fuerza legal de los actos jurídicos, hay discusiones activas entre los abogados rusos. Algunos expertos le imponen leyes federales, otros: tratados internacionales. La discusión se debe a las diferencias en la interpretación de una de las disposiciones de la Constitución, según la cual las leyes internacionales deben adoptarse en primer lugar.
El argumento principal de los partidarios del punto de vista es que la Ley Federal debería ser más alta: no todos los acuerdos firmados entre la Federación de Rusia y otros estados se encuentran bajo la definición que está presente en la ley principal del país.
Además, en la subordinación de los actos jurídicos hay fuentes subordinadas: decretos del Presidente de la Federación de Rusia, así como resoluciones del Gobierno de Rusia y sus ministerios.
El siguiente nivel de actos jurídicos en la Federación de Rusia es regional. Está representado por leyes y otros actos normativos adoptados en los temas: repúblicas, territorios, regiones.
El aspecto más importante que determina la esencia de la Constitución de la Federación Rusa es la separación del sistema municipal de poder del estado. Sin embargo, las leyes que se adoptan en Rusia a nivel local, que se forman junto con los sistemas legales nacionales federales y regionales, no deben contradecir la Constitución y los actos jurídicos creados para implementar sus disposiciones.
Cómo se adoptó la ley básica
Habiendo examinado la esencia de la Constitución de la Federación Rusa, también será útil estudiar los puntos principales asociados con la adopción de la ley básica de Rusia. La historia del proceso constitucional en la Federación de Rusia es interesante.
En 1990, se proclamó la Declaración de Soberanía de la RSFSR. De hecho, esto significaba que en la nueva república también era necesario crear una constitución actualizada, que reflejara las realidades sociopolíticas y económicas actuales. En junio de 1990, se formó una Comisión Constitucional especial, que incluía al Presidente de la RSFSR, así como a representantes de las entidades administrativo-territoriales que formaban parte de la república.
Habiendo superado varias etapas de refinamiento, el borrador de la Constitución en marzo de 1992 fue publicado en los medios de comunicación. En los próximos meses, de acuerdo con las recomendaciones del Congreso de los Diputados del Pueblo, el Presidente de Rusia y los expertos de la Comisión Constitucional de varios perfiles, este documento también fue enmendado. El tercer borrador de la ley principal del estado fue aprobado el 16 de octubre de 1992. Sin embargo, en el marco de las audiencias del Congreso de los Diputados del Pueblo, no fue posible adoptar una constitución. Según una versión común, las dificultades se asociaron con contradicciones entre las autoridades a nivel legislativo y ejecutivo. Como resultado, se expresó una iniciativa: someter el proyecto de Constitución a votación popular.
En mayo de 1993, la Comisión Constitucional de Rusia emitió un decreto que contenía las principales disposiciones del proyecto de Constitución de la Federación de Rusia. La ley básica del estado, en la forma aprobada por los diputados del Consejo Supremo, se publicó pronto; los ciudadanos rusos pudieron familiarizarse con su contenido.
Formato presidencial
La esencia de la Constitución de la Federación de Rusia en la etapa del proyecto se relacionó en gran medida con la implementación de principios democráticos. Desde el punto de vista de la interacción de los poderes legislativo y ejecutivo del gobierno, se asumió que los poderes del Presidente de la Federación de Rusia serían relativamente pequeños, el país debería haberse desarrollado como una república parlamentaria. Sin embargo, en octubre de 1993, se redactó un proyecto de Constitución, que presupone el papel predominante del Presidente de Rusia en el sistema de administración pública. Se asumió que la palabra decisiva con respecto a la adopción de la ley básica del país será pronunciada por la gente en el proceso de referéndum.
El 12 de diciembre de 1993 tuvo lugar una votación popular, en la que los ciudadanos de la Federación de Rusia decidieron si aprobar o rechazar el proyecto de Constitución propuesto por las autoridades. En ese momento, el concepto y la esencia de la Constitución de la Federación de Rusia se explicó a la población de Rusia a través de diversos canales, lo que permitiría a los ciudadanos del país tomar una decisión razonable. Más de 58 millones de rusos, o alrededor del 54.8% de los votantes registrados, participaron en la votación. El proyecto de Constitución fue aprobado por el 58,4% de los votantes. Entonces, por primera vez en la historia de Rusia en el curso de una votación popular, se adoptó la Constitución nacional.