Perustuslaki on peruslaki Venäjällä ja monissa muissa valtioissa. Tämä säädös on perustavanlaatuinen poliittisen hallintojärjestelmän organisoinnissa, taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen periaatteiden määrittelyssä ja mekanismien luomisessa ihmisoikeuksien ja vapauksien suojelemiseksi. Mikä on tällaisen juridisen ryhmän, kuten perustuslain, erityisyys? Mitkä ovat Venäjän federaation perustuslain piirteet?
Termin määritelmä
Mikä on valtion perustuslain käsite ja ydin? Kyseinen termi on latinalaista alkuperää. Se on sanan konstitio transkriptio, jolla on sellaiset merkitykset kuin "laite", "perustaminen" tai esimerkiksi "laitos". Tätä termiä käytettiin valtion ja lain yhteydessä muinaisessa Roomassa. Rooman oikeusjärjestelmän perustuslakeja ymmärrettiin säädöksiksi, joiden puitteissa keisarillinen hallitus vahvisti tietyntyyppisiä normeja ja määräyksiä. Rooman valtakunnan romahtamisen jälkeisellä ajanjaksolla ja keskiajalla tätä termiä ei käytetty kuitenkaan kovin aktiivisesti, vaikka se todettiin poliittisen hallinnan teoriassa ja käytännössä.
1800-luvun lopulla Yhdysvallat, Ranska ja Puola hyväksyivät valtion perustuslakit, joilla on korkein juridinen voima. Perustuslain käsite ja olemus tuolloin olivat melko lähellä tämän säädöksen erityispiirteiden nykyaikaista tulkintaa. Tätä asiakirjaa ymmärrettiin keskeiseksi oikeuslähteeksi, jonka perusteella koko kansallinen oikeusjärjestelmä oli tarkoitus rakentaa. Yhden valtionhallinnon tasolla hyväksytyn säädöksen ei olisi pitänyt olla ristiriidassa maan päälain kanssa.
Mikä on perustuslain nykyaikainen tulkinta? Tämän lailähteen olemus laajalle levinneissä lähteissä paljastuu lähestymistavan puitteissa, jossa oletetaan ensinnäkin, että tällaiset säädökset ovat ensisijaisia suhteessa muihin valtiossa hyväksyttyihin lakeihin ja normitietoihin. Perustuslain käyttöönoton päätavoite on määritellä keskeiset periaatteet, joiden puitteissa poliittinen valta hallitsee yhteiskuntaa, taloutta ja rakentaa valtion instituutioita.
Perustuslaki ja vallanjako
Perustuslain yhteiskunnallis-poliittinen luonne ei kuitenkaan ennalta määrännyt tällaisten lainlähteiden kysyntää yksittäisissä maissa ja sitten ympäri maailmaa. Tosiasia, että tämäntyyppinen säädös osoittautui menestyväksi välineeksi uusien hallintotapojen käyttöönottamiseksi joillekin valtioille. Joten esimerkiksi Yhdysvaltojen poliittisessa järjestelmässä, jossa perustuslaki hyväksyttiin, vallanjaon periaate kolmeen osaan: lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeuslaitos, toteutettiin tosiasiassa ensimmäistä kertaa maailmassa kansallisen valtion mittakaavassa. Sitä ennen sitä käsiteltiin yksityiskohtaisesti teoreetikkojen tieteellisissä tutkimuksissa, mutta sitä ei otettu aktiivisesti käyttöön kansallisten poliittisen hallintomallien rakentamisessa.
Vuonna 1993 hyväksytyssä Venäjän federaation perustuslaissa julistettiin myös vallanjaon periaate kolmeen osaan julkisen hallinnon avainmekanismina. Tätä edelsi RSFSR: n suvereniteettijulistuksen määräykset. Neuvostoliitossa ennen perestroikaa tällaisia käsitteitä ei jaettu - maata hallitsi vertikaalisesti integroitu neuvostomalli, jossa yhdistyivät sekä lainsäädäntö- että toimeenpanovalta.
Perustuslailliset tehtävät
Nykyaikaisten valtioiden perustuslakeille ei ole ominaista vain otsikon tehtävä.Perustuslakien merkitykselliset piirteet voivat olla erilaisia. Joten esimerkiksi perustuslakien sosiaaliset toiminnot ovat tärkeitä, jotka voidaan ilmaista taloudellisilla, kulttuurisilla, koulutusnäkökohdilla. Peruslaki voi olla myös isänmaallisen kasvattamisen väline. Esimerkiksi sellaisen asiakirjan kuin Venäjän federaation perustuslain hyväksymisestä tuli Venäjän kansalaisyhteiskunnalle niin merkittävä tapahtuma, että se sai julkisen vapaapäivän aseman.
Perustuslain erityispiirteet
Mitä eroa on valtion perustuslain ja muiden normatiivisten säädösten välillä sen lisäksi, että ne ovat ensisijaisia oikeudellisen voiman kannalta? Nykyaikaisessa tulkinnassa tärkein erottuva piirre on ihmisten suora osallistuminen sen omaksumiseen. Joten Venäjän federaation perustuslaki hyväksyttiin kansallisen kansanäänestyksen yhteydessä. Toinen merkki tarkasteltavana olevasta säädöstyypistä on monivaiheinen menettely säännösten mukauttamiseksi, samoin kuin esteet kaikille sen osien muutoksille. Siksi perustuslain tulisi olla vakain kaikista valtiossa hyväksyttävistä laeista.
pitoisuus
Ensimmäiset maailman esimerkit tärkeimmästä valtion laista sekä perustuslain käsitettä, olemusta ja tehtäviä heijastavat teoreettiset käsitteet ehdottivat, että asiaa koskevalla säädöksellä säänneltäisiin oikeussuhteita kolmella pääasiallisella tavalla: henkilön henkilökohtaiset oikeudet ja vapaudet, poliittisten instituutioiden organisaatio sekä hallintorakenteen periaatteet. tilassa.
Mutta ajan myötä ulkopolitiikkakommunikaatioon, taloudelliseen kehitykseen ja yhteiskuntaan liittyvät säännökset alkoivat sisällyttää peruslakien rakenteeseen. Ihmisoikeuksia ja -vapauksia alettiin tarkentaa eri näkökohdissa, aloitettiin ekologia- ja valvontakysymykset. Kansainvälisen viestinnän kehittyessä tarvittavat korjaukset tehtiin myös valtioiden kansallisiin perustuslakeihin. Joten esimerkiksi vuonna 1992 Ranskan päälakiin ilmestyi osa, joka sisälsi säännöksiä, jotka heijastavat valtion ja Euroopan unionin välisen vuorovaikutuksen erityispiirteitä.
Nykyaikaisissa maissa perustuslain käsite, olemus ja toiminnot liittyvät pääasiassa oikeudellisiin normeihin, joissa vahvistetaan valtiollisuuden perusteet, henkilökohtaiset oikeudet ja vapaudet, valtion hallinnollinen rakenne, hallitusten muodostamisen periaatteet eri tasoilla sekä sosiaalis-taloudellisen kehityksen ja kansainvälisen yhteistyön keskeiset näkökohdat.
Luokitus: Kodifiointikerroin
Tutkimamme perustuslain ydin ja sisältö. Mieti nyt, mitkä ovat asiaan liittyvien säädösten yleisimmät lajikkeet. Venäjän, Yhdysvaltojen ja nykyaikaisimpien valtioiden perustuslakit ovat dokumenttilähteitä, niillä on kirjallinen muoto ja ne muodostavat kyseisen tyyppisen säädösten ensimmäisen ryhmän - kirjalliset perustuslakit.
Kirjoittamattomat lait
On kuitenkin vastaavia säädöstyyppejä, joita ei kodifioida erillisessä asiakirjassa. Esimerkiksi Iso-Britannialla ei ole itsenäistä perustuslakia, mutta sen toiminnot tosiasiallisesti hoidetaan yhdistämällä erilaisia lakeja, oikeuskäytäntöjä ja laillisia tapoja. Perustuslaki, jota ei ole annettu oikeudellisesti, mutta tosiasiallisesti toimii muiden lakien kautta, luokitellaan kirjoittamattomaksi. Poliittisessa teoriassa erotellaan myös muut tyypit ja perusteet perustuslakien luokittelulle. Niiden lajikkeiden kirjo on melko laaja. Joten, perustuslaki voidaan nimetä myönnetyksi, todellinen, todellinen, joustava, jäykkä. Suurin osa niistä liittyy kuitenkin tavalla tai toisella kirjallisiin tai sellaisiin, joita ei ole koodattu erillisessä asiakirjassa.
Venäjän federaation perustuslain piirteet
Tutkittuaan perustuslain luonnetta ja tyyppejä tarkastelemme vastaavan Venäjällä hyväksytyn lain lähteen erityispiirteitä.Kuten edellä huomautimme, se hyväksyttiin maan väestön välittömässä osallistumisessa kansanäänestykseen 12. joulukuuta 1993.
Venäjän federaation perustuslain hyväksyminen oli välttämätöntä uuden valtion ja sen talouden hallinnan, yhteiskunnan kehittämisen, kansainvälisten suhteiden rakentamisen perusperiaatteiden oikeudellisen vahvistamisen kannalta. Yllä, jossa tarkastelimme perustuslakien käsitettä, olemusta ja tyyppejä, tunnistimme kahden tyyppiset perustuslakit - kodifioidut ja kirjoittamattomat. Venäjän federaation kannalta asiantuntijat uskovat, että vain ensimmäinen vaihtoehto oli hyväksyttävä.
Huolimatta kommunististen periaatteiden melko jyrkästä torjumisesta ja siirtymisestä vapaille markkinoille, Venäjän federaation perustuslain käsite ja ydin liittyivät tarpeeseen rakentaa sosiaalinen valtio, jossa jokaisella kansalaisella, talouden kehityksen kapitalistisista prioriteeteista huolimatta, olisi mahdollisuus kehittyä menestyksekkäästi oikeudenmukaisissa olosuhteissa.
Suurin osa Venäjän päälain säännöksistä liittyy valtion valtamekanismin rakentamisen periaatteisiin. Kuten monissa muissa maissa, Venäjän federaation perustuslain ydin ja rakenne heijastavat oikeudellisia mekanismeja, joita valtio tarvitsee osallistua ihmisen ja yhteiskunnan kehitykseen.
Maan avainlain säännökset heijastavat useille hallituksen virkoille ja viranomaisille ominaisia valtuuksia, paikallisen itsehallinnon riippumattomuuden periaate on vahvistettu. Perustuslaki heijastaa itse asiassa tarvetta rekrytoida voimakkaita asevoimia Venäjän federaatioon: maan peruslain tasolla sanotaan, että asevelvollisuus on venäläisten kunniallinen velvollisuus.
Lakijärjestelmä on Venäjän federaation perustuslain mukainen
Venäjän federaation perustuslain ydin määritteli seuraavan mallin eri lainlähteistä. Ylätasolla - itse asiassa valtion perustuslaki. Seuraavaksi tärkeitä ovat liittovaltion perustuslakilaitokset. Venäjän lakimiesten välillä käydään aktiivisia keskusteluja seuraavasta vaiheesta, joka heijastaa lakien laillista voimaa. Jotkut asiantuntijat asettavat siihen liittovaltion lakeja, toiset - kansainvälisiä sopimuksia. Keskustelu johtuu erimielisistä tulkinnoista yhdelle perustuslain määräykselle, jonka mukaan kansainväliset lait olisi ensisijaisesti annettava.
Kannattajien pääasiallinen väite, jonka mukaan liittovaltion lain pitäisi olla korkeampi - kaikki Venäjän federaation ja muiden valtioiden välillä allekirjoittamat sopimukset eivät kuulu määritelmään, joka on läsnä maan päälaissa.
Lisäksi lakien alaisuudessa ovat toissijaiset lähteet - Venäjän federaation presidentin asetukset sekä Venäjän hallituksen ja sen ministeriöiden päätöslauselmat.
Seuraava Venäjän federaation säädösten taso on alueellinen. Sitä edustavat lait ja muut aiheilla annetut normatiiviset säädökset: tasavallat, alueet, alueet.
Tärkein seikka, joka määrittelee Venäjän federaation perustuslain ytimen, on kunnallisen valtajärjestelmän erottaminen valtiosta. Niiden lakien, jotka Venäjällä hyväksytään paikallisella tasolla ja jotka muodostavat yhdessä liittovaltion ja alueellisen kansallisen oikeusjärjestelmän kanssa, ei pitäisi kuitenkaan olla ristiriidassa perustuslain ja sen säännösten täytäntöönpanemiseksi annettujen säädösten kanssa.
Kuinka perustuslaki hyväksyttiin
Tutkittuaan Venäjän federaation perustuslain olennaisuuden on myös hyödyllistä tutkia Venäjän perustuslain hyväksymiseen liittyviä tärkeimpiä kohtia. Venäjän federaation perustuslakiprosessin historia on mielenkiintoinen.
Vuonna 1990 julistettiin RSFSR: n suvereniteettijulistus. Itse asiassa tämä tarkoitti, että uudessa tasavallassa oli myös tarpeen laatia päivitetty perustuslaki, joka heijastaa nykyisiä sosiaalipoliittisia ja taloudellisia todellisuuksia. Kesäkuussa 1990 perustettiin erityinen perustuslakikomitea, johon kuuluivat RSFSR: n presidentti sekä tasavaltaan kuuluvien hallinto-alueellisten yksiköiden edustajat.
Saatuaan läpi useita hienosäätön vaiheita, maaliskuussa 1992 annettu perustuslakiluonnos julkaistiin tiedotusvälineissä. Seuraavaksi kuukaudeksi tätä asiakirjaa muutettiin myös kansanedustajien kongressin, Venäjän presidentin ja eri profiilien perustuslakikomission asiantuntijoiden suositusten mukaisesti. Valtion päälain kolmas luonnos hyväksyttiin 16. lokakuuta 1992. Kansanedustajien kongressin kuulemisten yhteydessä ei kuitenkaan ollut mahdollista antaa perustuslakia. Yhteisen version mukaan vaikeudet liittyivät viranomaisten välisiin ristiriitoihin lainsäädäntö- ja toimeenpanotasolla. Seurauksena oli aloite - perustuslakiehdotuksen toimittamisesta kansanäänestykseen.
Venäjän perustuslakikomissio antoi toukokuussa 1993 asetuksen, joka sisälsi Venäjän federaation perustuslakiluonnoksen tärkeimmät säännökset. Valtion perustuslaki, sellaisena kuin YK: n neuvoston varapuheenjohtajat hyväksyivät, julkaistiin pian, Venäjän kansalaiset saivat tutustua sen sisältöön.
Presidentin muoto
Venäjän federaation perustuslain ydin hankkeen vaiheessa liittyi suurelta osin demokraattisten periaatteiden toteuttamiseen. Lainsäädäntö- ja toimeenpanohallinnon vuorovaikutuksen kannalta oletettiin, että Venäjän federaation presidentin valtuudet olisivat suhteellisen pienet, maan olisi pitänyt kehittyä parlamentaariseksi tasavallaksi. Lokakuuhun 1993 mennessä laadittiin kuitenkin perustuslakiluonnos, joka edellyttää Venäjän presidentin hallitsevaa roolia julkishallinnossa. Oletetaan, että kansan sanotaan kansanäänestysprosessissa ratkaiseva sana maan perustuslain hyväksymisessä.
Kansanäänestys, jossa Venäjän federaation kansalaiset päättivät hyväksyä vai hylätä viranomaisten ehdottaman perustuslakiluonnoksen, järjestettiin 12. joulukuuta 1993. Siihen mennessä Venäjän federaation perustuslain käsite ja ydin selitettiin Venäjän väestölle eri kanavien kautta, joiden avulla maan kansalaiset voivat tehdä kohtuullisen valinnan. Äänestykseen osallistui yli 58 miljoonaa venäläistä eli noin 54,8% rekisteröidyistä äänestäjistä. Perustuslakiluonnoksen hyväksyi 58,4% äänestäjistä. Joten kansallinen perustuslaki hyväksyttiin ensimmäistä kertaa Venäjän historiassa kansanäänestyksen aikana.