Notaarit. Notaarin valtuudet ja vastuut

Notaarioikeutta pidetään kokonaisina juridisina aloina. Se yhdistää erilaisia ​​normeja. Niitä ovat aineelliset, menettelylliset ja organisatoriset.

Yleiset oireet

Notaarikäytännöllä on tiettyjä erityispiirteitä. Näiden merkkien tulisi sisältää:

1. Kodifioidun säädöksen esiintyminen. Se on notaarilainsäädännön perusta. Se sisältää perusvaatimukset ja yleisen osan.
2. Oikeudellinen koskemattomuus. Se muodostuu paitsi siksi, että notaarisilla säädöksillä on yksi sääntelykehys. Oikeudellinen koskemattomuus varmistetaan yhteisen aiheen, jolla on sääntelyn vaikutuksia, läsnäololla. Itse asiassa kyse on notaaritoimintojen suorittamiseen liittyvistä suhteista.
3. Monimutkaisuus. Sitä vahvistaa se, että alaan sisältyy siviili-, perhe-, hallinto- ja muita oikeudellisia normeja.
4. Tiettyjen periaatteiden, tekniikoiden, säännösten ja sääntelymenetelmien läsnäolo. Ne muodostavat erityisen oikeudellisen järjestelmän, jolle on ominaista kaikkien osallistujien käyttäytymisen korkeatasoinen menettelyllinen ja menettelyllinen sääntely. Samanaikaisesti se ei oikeudellisessa mallissaan ole sama kuin siviilisuhteiden osapuolten vuorovaikutus.

spesifisyys

Tarkasteltava instituutti viittaa sekä yksityiseen että julkiseen oikeusalueeseen. Se sijaitsee näiden alueiden rajalla. Julkinen luonne johtuu notaaritoiminnan luonteesta ja valtuutettujen henkilöiden ja elinten tehtävistä - he ovat siirtäneet osan valtion rakenteiden valtuuksista. Samanaikaisesti instituutti sääntelee oikeudellisesti merkittäviä tapahtumia siviilikiertoalalla sekä pätevää mallia niiden yhdistämiseksi. Tämä on notaarin yksityinen luonne.

Sääntelymenetelmät

Notaariset säädökset ovat sääntelyn kohteena. Oikeushenkilöt ja kansalaiset hakevat toimeksiantoaan asianomaisilta toimivaltaisilta laitoksilta. Sääntelymenetelmä on joukko oikeudellisia tekniikoita ja tapoja vaikuttaa syntyviin suhteisiin ja notaaritoimenpiteisiin. Tarkasteltavan instituutin puitteissa menetelmä on johdettu oikeudellisilta aloilta, joilla sen sääntelykehys on läsnä. Hän puolustaa yksityis- ja julkisoikeutta. Tästä seuraa, että teollisuus yhdistää ja toteuttaa välttämättömät elementit dispositiivisella alulla. Joten toisaalta kaikenlaista notaaritoimintaa, joka liittyy aineellisten ja menettelysääntöjen täytäntöönpanoon, säännellään tiukasti. Toisaalta niiden alueiden subjektiiviset juridiset mahdollisuudet, jotka muodostuvat osallistujien tasa-arvoisuudesta ja dispositiivisyydestä, toteutuvat suhteissa. Seuraavat tosiseikat vahvistavat sääntelymenetelmien välttämättömyyttä:

1. Normit varmistavat valtuutetun henkilön aseman julkishallinnon edustajana.
2. Notaarin säädökset ovat juridisten tosiasioiden perusta.
3. Toimivaltaa käyttäessään henkilö noudattaa säännöksiä, joita menettelysääntö tiukasti säätelee.

Dispositiivisuuden vahvistus on seuraava:

1. Järjestelmän olemassaolo suhteiden osanottajien laillisten mahdollisuuksien takaamiseksi. Heidän noudattamisensa määrätään notaarille.
2. Valitus valtuutetulle henkilölle on vahvistettu. Se johtuu kansalaisoikeuksien puutteellisuudesta.

Toimialan rakenne

Notaarilaki sisältää sekä notaarin järjestämiseen Venäjällä liittyvät kysymykset että asianmukaisten toimien suorittamiseen liittyvät kysymykset. Tästä seuraa, että ala on menettelyllinen ja menettelyllinen. Koko järjestelmä muodostuu erilaisista elementeistä ja se on jaettu erityiseen ja yleiseen osaan. Viimeksi mainittuihin sisältyy:

1. Konsepti, periaatteet, joiden mukaisesti notaaritoimisto ja sen tuotanto organisoidaan, instituutin tehtävät oikeusjärjestelmässä, lähteet.
2. Ammatin harjoittamista koskevat ehdot.
3. Organisaatio notaarin ja itsehallintoelinten kanssa.
4. Aiheet ja heidän suhteet.
5. Ulkomainen järjestelmä ja kotimaisten notaarien toiminta Kansainvälisessä unionissa.

Erityisosa sisältää:

1. Teollisuuden talous.
2. Yleiset notaaritoimenpiteet (tuottaminen).
3. Yksilöllisten valtuuksien toteuttamisen piirteet.
4. Kansainväliseen yksityisoikeuteen ja siviiliprosessin notaaritoimintaan liittyvät asiat.

laillisuus

Notaarin säädökset ovat luonteeltaan laillisia. Tämä tarkoittaa, että valtuutetut henkilöt käyttävät valtuuksiaan lain mukaisesti ja heidän asettamallaan tavalla. Mikä tahansa notaarin toimistokamari toimii lakien mukaisissa periaatteissa. Ne heijastavat kyseisen laitoksen merkittävimpiä piirteitä. alkaen oikeusvaltio tästä seuraa, että notaarin on noudatettava tiukasti lainsäädännöllisiä vaatimuksia. Sitä tulisi myös ohjata Venäjän federaation perustuslain, maan osaksi tulevien tasavaltojen perustuslakien, teollisuuslainsäädännön, autonomisten alueiden ja piirien, alueiden, alueiden ja liittovaltion kannalta merkittävien kaupunkien valtion viranomaisten säädöksissä. Tämä vaatimus sisältyy Art. 5 Notaareja koskevan lainsäädännön perusteet.

Hakijoiden etujen suojaaminen

Art. Teollisuuslainsäädännön perusteiden 16 kohdan mukaan notaarin tulisi auttaa yhteisöjä niiden laillisten kykyjen toteuttamisessa. Virkamiehen on myös toimivaltansa puitteissa suojeltava häntä hakeneiden oikeushenkilöiden ja kansalaisten etuja. Hänen on selitettävä heille heidän oikeutensa ja velvollisuutensa, varoitettava seurauksista, jotka voivat syntyä tiettyjen notaaritoimien tekemisen jälkeen. Tämä on välttämätöntä estää tilanteita, joissa yksiköiden laillista tietämättömyyttä voidaan käyttää niitä vastaan. Jos notaari epäilee henkilön vapaaehtoista tahtoa, hän on velvollinen kieltäytymään suorittamasta vaaditut toimenpiteet.

salaisuus

Notaari työskentelee työnsa aikana monipuolisesti. Laki velvoittaa virkamiehen pitämään heidät salassa. Vain tuomioistuin voi vapauttaa notaarin siitä, jos häntä vastaan ​​on aloitettu rikosoikeudellinen menettely hänen suorittamiensa toimien yhteydessä. Tämä säännös on vahvistettu 1 artiklassa. 16 perusteet Notaaritoimien suorittamista koskevien tietojen tahallinen paljastaminen merkitsee vastuuta.

puolueettomuus

Tämä periaate on kirjattu perusteiden 5 ja 6 artiklaan. Sen mukaan notaarin jaosto on velvollinen puolustamaan kaikkien oikeudenkäyntimenettelyyn osallistuvien etuja. Tasapuolisuuden periaate merkitsee valtuutetun henkilön henkilökohtaista kiinnostavuutta ajankohtaisista tapahtumista ja niiden tuloksista. Samanaikaisesti liiketoimien tai muiden menettelyjen varmentaminen tulisi suorittaa yhtäläisesti kaikkien osallistujien kanssa.

Valtuutettu itsenäisyys

Tämän periaatteen mukaisesti notaari suorittaa toimia ja käyttää valtaansa ilman vaikutusta. Sitä voidaan ohjata vain lainsäädännöllisillä normeilla. Riippumattomuuden periaate heijastuu perusteiden 5 artiklassa. Se takaa notaaritoiminnan. Siksi kukaan kansalainen tai viranomainen ei voi vaikuttaa menettelyyn, jolla vastuullinen henkilö käyttää toimivaltaansa.

Asiakirjojen virallinen käännös

Valtuutettujen henkilöiden työ tehdään Venäjän federaation virallisella kielellä, samoin kuin maan tasavaltojen perustuslakeissa säädetään. Ulkomaisten yksiköiden tulisi voida translitteroida. Lisäksi usein on tehtävä asiakirjojen virallinen käännös. Teoille on annettava laillinen voima myöhempää käyttöä varten sekä Venäjän federaation alueella että ulkomailla. Valtuutetun henkilön sinetti ja allekirjoitus osoittavat, että paperin sisältö on notaarin varmentama. Tässä tapauksessa tärkeä yksityiskohta olisi otettava huomioon. Notaarin varmentaminen edellyttää pätevien ammattilaisten antamia toimia, joilla on asianmukainen pätevyys. Useimmiten passit, työkirjat, todistukset / tutkintotodistukset ja muut paperit varmennetaan. Niitä käytetään pääsemään yliopistoon ulkomaille tai Venäjän federaatioon (jos hakija on ulkomaalainen), hankkimaan kansalaisuutta, oleskelulupaa ja niin edelleen. Lisäksi ne todistavat sopimukset, sopimukset ja muut oikeudelliset asiakirjat kansainvälistä yritysyhteistyötä varten.

Muut periaatteet

22 ja 23 artiklassa vahvistetaan omarahoituksen periaate. Sen mukaan notaarit tarjoavat toimintaa itsenäisesti notaarien kustannuksella. Seuraava on dispositiivisuuden periaate. Se on sääntö, jonka mukaan tapauksen tuloksista kiinnostuneet henkilöt voivat itsenäisesti käyttää menettelyn yhteydessä heille kuuluvia aineellisia oikeuksia ja suojamenetelmiä.

Tärkeä kohta

Kyseisen teollisuuden valtuutettujen henkilöiden työ ei ole yritystä. Mikä tahansa notaari, mukaan lukien yksityinen notaari, toimii Venäjän federaation puolesta. Hänen työnsä ei ole tarkoitettu tuottavan voittoa. Valtuutetun henkilön ja yhteyshenkilöiden välillä luotu suhde ei ole luonteeltaan sopimuksellinen. Ne perustuvat julkisoikeudellisiin periaatteisiin. Tämä johtuu siitä, että kaikki, mukaan lukien yksityiset notaarit, toimivat osana yleistä pätevän oikeusavun tarjousjärjestelmää. Kuluttajien etujen suojaamista koskevaa lakia ei sovelleta virkamiesten työhön. Art. Perustuslain 48 §: n mukaan jokainen yhteisö voi saada pätevää oikeusapua. Laissa säädetyissä tapauksissa se tarjotaan ilmaiseksi.

Valtuuksien erottaminen

Perustuslain 35-38 §: n mukaan julkiset notaarit toteuttavat kaikki teollisuuslainsäädännössä asetetut tehtävät. Toiseen ammattiryhmään sovelletaan tiettyjä rajoituksia. Joten yksityiset notaarit käyttävät perussääntöjen vahvistamia valtuuksia toimien lisäksi kuolleen omaisuuden suojelemiseksi ja pyhien perintöjen myöntämiseksi. Konsuliedustuston virkamiehet voivat suorittaa kaikki perusteissa määritellyt toimet, lukuun ottamatta seuraavia:

1. Todistukset maksun laiminlyönnistä sekillä.
2. Protestilaskut.
3. Todistukset Venäjän federaatiossa sijaitsevien kiinteistöjen kaupoista.
4. Aineellisten arvojen vieraantumisen kiellon poistaminen ja asettaminen.
5. Hakemusten siirto tietyiltä yksityishenkilöiltä / oikeushenkilöiltä toisille.

Notaariset asiakirjat

Osana tuotantoa virkamiehet laativat erilaisia ​​papereita. Yksi niistä on notaarin valtakirja. Se myönnetään oikeushenkilölle tai kansalaiselle edustamaan yhteisön etuja kolmansille osapuolille. Se, että asiakirjassa on notaarin vahvistama kirjoitus, takaa paperin yhdenmukaisuuden lain vaatimusten kanssa. Lisäksi tämä merkki ilmaisee säädöksen täyden juridisen voiman. Notaari voi todistaa minkä tahansa valtakirjan. Joillakin tällaisten arvopapereiden tyypeillä on kuitenkin pakollinen todistus. Näihin sisältyy valtakirja:

1. Annetaan avioliittoa koskevan sopimuksen tekemistä, velan siirtoa, saatavien luovuttamista jne. Varten
2. Mahdollisuus muuntamiseen.Poikkeuksena arvopaperit, jotka on laskettu liikkeeseen art. 187 Siviililaki.
3. Peruuttamaton. Ne voivat sisältää ehtoja, joiden perusteella tekoa ei voida peruuttaa. Sitä säädetään yleensä yrittäjyyteen liittyvistä liiketoimista. Kun se on laadittu, 4 artiklan 2 kohdan säännökset 188.1 Siviililaki. Normin mukaan peruuttamattomat valtakirjat annetaan ilman mahdollisuutta uudelleenvaltuutukseen.
4. Suoritettu hakemaan valtion rekisteröintiä. Tämän tyyppinen notaarinen valtakirja mahdollistaa myös valtionrekisteriin rekisteröityjen oikeuksien hallinnan.

Aika, jonka kuluessa valtuutetun henkilön lailla on oikeusvoima, voi olla enintään kolme vuotta. Tämä vaatimus vahvistetaan 2 artiklassa. 186 GK. Jos valtakirjassa ei ole viitteitä määräajaksi, sen vahvuus säilyy yhden kuukauden ajan. Jos paperi annetaan edustaa aiheen etuja ulkomailla, aikajakso kestää valtuuksien päättymiseen saakka. Usein kansalaisten on toimitettava jäljennökset useista säädöksistä valtion virastoille. Sen palvelun erityispiirteistä riippuen, jota yksiköt haluavat vastaanottaa, valtuutetut laitokset voivat vaatia todistettuja jäljennöksiä arvopapereista. Vahvistamalla jäljennöksellä on sama oikeusvoima kuin alkuperäisellä. Kopion varmentamiseksi on toimitettava alkuperäinen asiakirja ja siviilipassi. Lainsäädännössä ei aseteta rajoituksia notaarin jäljennöksen voimassaoloajalle.

Instituutin historia

Notaaria pidetään osana minkä tahansa maan oikeusjärjestelmää. Tämä johtuu pääasiassa siitä, että sen suorittamat toiminnot ovat objektiivisesti kysyttyjä ja välttämättömiä yhteiskunnassa. Notaari ilmestyi Bysantin ja Muinaisen Rooman aikaan. Tuona aikakautena oli jo muodostettu valtuutettujen henkilöiden erityislaitos. He olivat kirjanoppineita-tabuleleja, jotka olivat virkamiehissä, ja kirjanoppijoita, jotka palvelivat yksityishenkilöiden kanssa. Pikanäyttöjä käytettiin nopeuden tallentamiseen. Latinalaisesta merkinnästä ”huomautus” on ”merkki”. Vastaavasti suunnittelussa mukana olevia henkilöitä kutsuttiin notaareiksi.

Venäjällä instituutti alkoi kehittyä 1500-luvulla. Tuolloin tiettyihin omaisuuseriin liittyvien oikeuksien siirtoon liittyvät liiketoimet virallistettiin lailla. Jokainen niistä kirjattiin erityiseen tilauskirjaan. Tästä hetkestä lähtien uskottiin, että kauppa saatiin päätökseen. Henkilöitä, jotka suorittivat tämän toimenpiteen, kutsuttiin areenan virkailijoiksi, koska he työskentelivät kenttällä (esimerkiksi Ivanovskajan aukio Moskovassa). Kaikki nämä henkilöt yhdistyivät eräänlaiseen kirjanoppineiden osakeyhtiöön, toimineen ammatillisella tasolla ja erikoistuneet maksutapahtumien suorittamiseen heitä vastaan ​​kääntyneiden henkilöiden eduksi. Jos joku halusi ottaa paikan aukiossa, hän lähetti vetoomuksen. Valituista vanhimmista tuli liiketoiminnan ja moraalin karakterisointi. Nimitys suoritettiin kuninkaallisella asetuksella. Samanaikaisesti kirjuriyhtiö vakuutti uuden kirjoittajan. Erityisesti he sitoutuivat korvaamaan nimetyn henkilön aiheuttamat vahingot. Virkamiesten toimintaa ei valvottu. Paikka oli erittäin kannattava, ja jos rikkomuksia tehtiin, henkilö poistettiin virkaa rangaistuksena. Muita hallinnollisia seuraamuksia ei annettu. Ajan myötä valtio alkoi vahvistaa kirjanoppijoiden hallintaa. Valittujen vanhimpien valtuuksiin kuului heidän valvonta.

Vuonna 1597 tsaari Fjodor Ioannovich otti asetuksellaan käyttöön pakollisen todistuksen tietyntyyppisistä kauppiaiden luokan kauppiaiden luokan linnoituksista. Se oli todistajien kuulustelu, jonka tarkoituksena oli selvittää liiketoimen hyvä usko ja aitous, varmistaa pakkolunastus- ja rasituskieltojen olemassaolo sekä omistajan omistusoikeus. Vuonna 1649 hyväksyttiin neuvoston säännöstö. Tsaari Aleksei Mihailovitš rajasti kaupan toteuttaneiden ja rekisteröineiden viranomaisten tehtävät. Vuonna 1699Pietari Suuri areenan virkailijoiden instituutti lakkautettiin. Samanaikaisesti hän siirtyi maanorjuuteen kaupungintalojen, kuvernöörien ja oikeuslaitosten lainkäyttövaltaan. Sen jälkeen kaupat siirrettiin erityisiin julkisiin paikkoihin. Jonkin ajan kuluttua Pietarin oli kuitenkin palautettava talonpojan asiat kirjanpitäjälle. Tämä johtui virkamiesten laajasta lahjonnasta ja epäpätevyydestä.

Muiden hallitsijoiden hallinnan aikana notaariasiat siirrettiin usein eri instituutioihin. Perusmuutokset tapahtuivat vasta vuonna 1866. Aleksanteri Toinen hyväksyi asetuksen notaariosasta. Sen mukaisesti tuomioistuimille perustettiin erityisiä virkoja. Notaarit nimitti tuomioistuimen vanhempi puheenjohtaja. Tilanne oli voimassa lokakuun vallankumoukseen saakka.

Instituutin kehitys 1900-luvulla

Vallankumouksen jälkeen tuomiosta annetulla asetuksella poistettiin kaikki aiemmin voimassa olleet määräykset. Huolimatta siitä, että se ei sanonut mitään Aleksanteri Toisen hyväksymästä asetuksesta, notaari lakkasi olemasta. Eri instituutiot ryhtyivät hoitamaan sen toimintoja. Vuonna 1919 annettiin asetus nro 2. Sen mukaisesti kaikki notaaritoimenpiteet suorittivat valtuutetut henkilöt. Vuonna 1922 annettiin uusi asetus. Se saattoi päätökseen instituutin perustamisen itsenäiseksi valtionlaitokseksi vuoden 1917 jälkeen. Vuonna 1973 Neuvostoliiton hallitus antoi lain "valtion notaareista". Se määritteli perusperiaatteet, järjestyksen, pätevyyden, vastuut, valtuutetut henkilöt. Uuteen talousjärjestelmään siirtymisen ja erilaisten omistusmuotojen syntymisen jälkeen vuoden 1991 jälkeen syntyi tarve uudistaa nykyistä instituutiota. Nykyiset notaarin säädökset hyväksyttiin vuonna 1993.