Venäjän federaation kansalaisilla on oikeus saada muiden valtioiden kansalaisuus. Sen täytäntöönpano taataan Venäjän perustuslain ja liittovaltion lainsäädännön määräyksillä. Kaksinkertaisen kansalaisuuden rekisteröinnille on luonteenomaista vivahteita, jotka johtuvat sekä muiden maiden muuttoliikkeiden erityispiirteistä että Venäjän federaatiossa voimassa olevien lainormien eräistä piirteistä. Tämä pätee erityisesti joihinkin innovaatioihin. Kuinka hakea kaksinkertaista kansalaisuutta Venäjän kansalaiselle täysin kansallisen lainsäädännön mukaisesti?
Oikeus kahteen kansalaisuuteen: lainsäädäntö
Venäjän federaation kansalaisilla voi olla toinen kansalaisuus, samoin kuin kolmas, neljäs ja edelleen tilillä. Venäjän kansalaisille tämä oikeus taataan maan perustuslailla. Valtion päälain 62 §: n mukaan Venäjän federaation kansalaiset voivat olla muiden valtioiden alaisia Venäjän sovellettavien liittovaltion lakien ja kansainvälisten sopimusten mukaisesti. Kaksinkertaista kansalaisuutta koskeva nykyaikainen liittovaltion laki hyväksyttiin vuonna 2002.
Tämän lain säännöksissä säädettiin, että Venäjän federaation kansalaisia, joilla on toisen maan passi, pidetään yleensä vain Venäjän kansalaisina, ellei kansainvälisessä sopimuksessa toisin määrätä. Myös liittovaltion kansalaisuutta koskevassa laissa on säännös, jonka mukaan toisen maan Venäjän kansalaisen hankkiminen ei merkitse vastaavan aseman lakkauttamista suhteessa Venäjän federaatioon.
Toisen kansalaisuuden syntyminen
Missä tilanteissa Venäjän kansalainen voi saada toisen kansalaisuuden? Vaihtoehtoja voi olla monia. Yleisimpiä - kansalaisuuden saaminen syntymän kautta. Joten jos Venäjän kansalainen yhdessä raskaana olevan vaimonsa kanssa meni käymään ystävälle Yhdysvaltoihin, mutta hän synnytti lapsen siellä, niin vauvaa pidetään paikallisten lakien mukaan amerikkalaisena. Toinen vaihtoehto on saada toinen kansalaisuus valtion laissa säädetyn peräkkäisen menettelyn puitteissa, johon voi kuulua useita vaiheita: viisumin saaminen, sitten oleskelulupa ja sitten kansalaisuus. Kolmas maailman diplomaattisessa käytännössä yleinen skenaario on valtion alaisen avioliitto. Mutta tämä ei ole tyhjentävä luettelo vaihtoehdoista.
Kaksi kansalaisuutta ja ulkomainen kokemus
Venäjän lainsäätäjän lähestymistapa toisen kansalaisuuden kysymyksiin voi molemmat sopia yhteen muiden valtioiden politiikkojen kanssa ja olla täysin erilainen kuin hän. Ei voida sanoa, että maailman diplomaattisessa käytännössä on sellaisia lakeja, että kehittyneet valtiot ovat uskollisia toiselle kansalaisuudelle, ja ne, joiden markkinat ovat keskitasolla, pyrkivät estämään kansalaistensa mahdollisuuksia saada muiden valtioiden passeja.
Esimerkiksi Japanissa, Tanskassa ja Norjassa toinen kansalaisuus on kielletty, Israelissa, Kanadassa, Suomessa ja Ranskassa - se on sallittu. Monissa Venäjän federaation naapurivaltioissa tutkijat eivät voi laillisesti omistaa muiden maiden passeja. Joten Ukrainan, Kazakstanin ja Valkovenäjän lainsäädännössä kielletään näiden valtioiden kansalaisia saamasta asianmukaista asemaa.
Kaksi kansalaisuutta Venäjän federaatiossa ja Valkovenäjällä
Mielenkiintoinen tapa on tilanne toisen kansalaisuuden suhteen Venäjän ja Valkovenäjän välisissä diplomaattisissa suhteissa. Yhtäältä Venäjän federaatio ja Valkovenäjän tasavalta ovat tehneet sopimuksen unionin perustamisesta. Molemmat maat ovat jo saavuttaneet ja ratifioineet sopimukset, joiden avulla Venäjän federaation kansalaiset voivat elää Valkovenäjän tasavallassa lähes samoilla oikeuksilla, jotka ovat ominaisia paikallisille asukkaille.Ja päinvastoin, Valkovenäjän passi antaa Valkovenäjän tasavallan kansalaiselle oikeuden olla Venäjällä ja saada käytännössä samat perusoikeudet kuin venäläisille.
Tässä mielessä toisen Valkovenäjän kansalaisuuden saaminen ei ole kovin suositeltavaa Venäjän asukkaille, ja päinvastoin. Miksi, jos on olemassa mahdollisuus käyttää perusoikeuksia ystävällisessä valtiossa, jossa on maansa passi? Mutta joissakin tapauksissa Venäjän federaation kansalaiset pyrkivät edelleen saamaan täysivaltaisen Valkovenäjän kansalaisuuden. Esimerkiksi, jotta voimme palvella Valkovenäjän tasavallan armeijassa, osallistua vaaleihin jollakin tasolla, nämä ovat harvinaisia oikeuksia, joita vain Valkovenäjän kansalaiset voivat käyttää.
Tässä tapauksessa voidaan havaita mielenkiintoinen skenaario. Toinen kansalaisuus Venäjällä on nimenomaisesti sallittu perustuslaissa. Mutta Valkovenäjällä lainsäädäntö kieltää vastaavan aseman. Osoittautuu, että Valkovenäjän tasavallan passin saanut Venäjän kansalainen rikkoo muodollisesti Valkovenäjän lakia, ellei hän luopu Venäjän kansalaisuudesta. Mitä hän ei yleensä tee. Venäjä ei kuitenkaan voi kieltää alaansa saamasta Valkovenäjän kansalaisuutta.
Kun seuraava kansalaisuus on Venäjän kansalainen
Venäjän federaation ja Valkovenäjän väliset suhteet kaksoiskansalaisuuden suhteen eivät ole ainoa mielenkiintoinen näkökohta sopivan tyyppisen maahanmuuttoa koskevan oikeussuhteen suhteen. Venäjän federaation kansalaisen toisen kansalaisuuden olemassaolo on hänen oikeus, joka taataan maan perustuslaissa. Kääntämismenettelyn osalta - jos ulkomaalainen saa Venäjän passin - tilanne on kuitenkin erilainen.
Venäjän federaation lainsäädännössä noudatetaan johdonmukaisesti politiikkaa kansalaisten oikeuksien suojelemiseksi muiden valtioiden kansalaisuuden saamisen kannalta. Ensinnäkin perustuslain ja sitten liittovaltion lain tasolla vahvistettiin säännökset, jotka takaavat venäläisten mahdollisuuden tulla minkä tahansa määrän valtioiden kansalaisia. Mutta päinvastainen menettely - toisen maan kansalaisen hyväksyminen Venäjän kansalaisuuteen - tarkoittaa hänen kieltäytymistä ulkomaisesta passista. Tässä mielessä Venäjän federaation lainsäädäntö on nimenomaan suunnattu toisen kansalaisuuden tosiasiallisuuden toteamista vastaan.
Erityisen mielenkiintoista on se, että henkilöllä, joka on kieltäytynyt kansalaisuudestaan saadakseen venäjää, on jonkin ajan kuluttua oikeus pyytää uudelleen sen valtion passia, jonka kansalaisuus hän on evätty, - tietysti, jos sen lainsäädäntö ei sitä kiellä. Osoittautuu, että henkilö, joka on täyttänyt Venäjän kansalaisuuden saamisen muodollisen edellytyksen, voi jonkin ajan kuluttua kiertää tätä lakia. Esimerkiksi Turkissa toimivat uudelleen kansalaisuusmekanismit, kun taas tämä valtio sallii alaistensa olla passeja muista maista.
Toisaalta toisen kansalaisuuden rekisteröinti Venäjän federaatiossa ilman, että henkilö luopua toisen maan kansalaisuudesta on käytännössä mahdollista. Venäjän federaation lainsäädännössä on säännös, jonka mukaan Venäjän passia hakevan ulkomaalaisen ei tarvitse joutua luopumaan kansalaisuudestaan, jos tämä menettely ei objektiivisista syistä ole mahdollista.
Kaksi kansalaisuutta: oikeudet ja velvollisuudet
Pitkään pitkään toisen kansalaisuuden saaneilla Venäjän federaation kansalaisilla ei ollut velvollisuuksia maahansa ulkomaisen passin hallussapidon vuoksi. Mutta vuodesta 2014 lähtien Venäjän federaation lainsäädäntöön on ilmestynyt lainsäädäntöä, joka on muuttanut tilannetta. Joten Venäjän federaation kansalaisten on lähetettävä FMS: lle määräysten mukaisesti laadittu ilmoitus toisesta kansalaisuudesta.
Vastaavaa velvollisuutta ei ole laissa määritelty kaikille venäläisille, vaan vain niille, jotka asuvat pääasiassa Venäjän federaatiossa, mutta joilla on sekä Venäjän että ulkomainen passi. Mutta kansalaisille, jotka eivät lähetä ilmoitusta toisesta kansalaisuudesta valtion virastoille, voidaan määrätä sakkoja. Vastaavat sakot voivat olla jopa 200 tuhatta ruplaa.Kuinka asianmukaisesti toteuttaa vuorovaikutusmenettely muuttoliikkeen kanssa muiden kansalaisuuksien ilmoittamisesta?
Kaksi kansalaisuusilmoitusta: nuansseja
FMS: n kannalta venäläisten toisen kansalaisuuden ei pitäisi enää olla salaisuus. Lainsäädäntö edellyttää, että Venäjän federaation kansalaiset, jotka ovat saaneet ulkomaan passin tai oleskeluluvan, ilmoittavat siitä muuttoviranomaiselle 60 päivän kuluessa asiaan liittyvien asiakirjojen vastaanottamisesta. Kuten edellä huomautimme, tämä velvoite on merkityksellinen henkilöille, jotka asuvat pääasiassa Venäjällä. Mutta millä perusteilla tämä tila määritetään?
Asukasvelvollisuus
Vastaava kaava on melko lähellä niitä algoritmeja, jotka ovat läsnä Venäjän federaation verolainsäädännössä. Maksut Venäjän valtiovarainministeriölle on jaettu kahteen pääluokkaan. Ensinnäkin nämä ovat asukkaita. He maksavat 13% henkilökohtaisesta tuloverostaan. Toiseksi nämä ovat ulkomailla asuvia. Heidän verokanta on paljon korkeampi - 30%. Henkilö saa ulkomailla asuvan aseman, jos hän on Venäjän ulkopuolella yli 183 päivää vuodessa. Samanlainen kriteeri pätee määritettäessä, ilmoitetaanko FMS: lle ulkomaisesta kansalaisuudesta.
Jos henkilö sai ulkomaisen passin ja hänen asemansa merkitsee kyseistä velvollisuutta, mutta hän on Venäjän federaation ulkopuolella, et voi kiirehtiä ilmoittamaan FMS: lle. Voit lähettää tarvittavat asiakirjat muuttoliikkeelle saapuessaan Venäjälle, mutta se tulisi tehdä 30 päivän kuluessa rajan ylittämisestä.
Kuinka monta kansalaisuutta - niin monta ilmoitusta
Henkilön tulee olla vuorovaikutuksessa FMS: n kanssa kansalaisuusilmoituksen antamisessa aina, kun hän laatii maan myöntämän passin. Ulkomaalaisen kansalaisuuden määrällä ei ole merkitystä. Mutta Venäjän on ilmoitettava muuttoliikkeelle jokaisesta.
Kaikilta ulkomaalaisilta - ilmoituksella
Huomasimme edellä, että kun hyväksyt ulkomaalaisen Venäjän kansalaisuuden, vaaditaan edellinen passin epääminen, mutta joissakin tapauksissa tätä menettelyä ei voida suorittaa objektiivisista syistä. Osoittautuu, että henkilöä pidetään edelleen ulkomaalaisena. Onko hänen tässä tapauksessa tehtävä ilmoitus FMS: lle? Toista kansalaisuutta koskevassa laissa tarkoitetaan, että tämä velvollisuus koskee kaikkia venäläisiä, joilla on tavalla tai toisella hankkittu ulkomainen passi tai oleskelulupa. Toisin sanoen henkilön, joka on juuri saanut Venäjän kansalaisuuden, on ilmoitettava FMS: lle toisen olemassaolon tosiasiasta, jos se on pelastettu.
Lapset - muuttosuhteiden aiheet
Tärkeä vivahdus: venäläisten tulee ilmoittaa Venäjän muuttoliikkeelle kaksoiskansalaisuuden tosiasiassa paitsi kotonaan, myös lapsistaan. Jos he tietysti asuvat pääasiassa Venäjän federaatiossa. Vanhemmat voivat tällöin täyttää ilmoituksen toisesta kansalaisuudesta. Itse asiakirja sisältää tietoja niistä. Kuinka saada toinen kansalaisuus ja ilmoittaa FMS: lle oikein? Mieti tätä näkökohtaa.
Vuorovaikutus FMS: n kanssa: asiakirjat
Vakioalgoritmi, jolla ulkomaalaiseksi tullut Venäjän kansalainen voi ilmoittaa FMS: lle, on seuraava.
Sinun on tultava FMS: ään ottamalla mukanaan Venäjän federaation kansalaisen passi, toisessa valtiossa oleva henkilötodistus sekä heidän valokopiot kaikilla sivuilla. Siirtolaispalvelun toimistossa myönnetään toisen kansalaisuuden muodot, ne on täytettävä. Sen jälkeen sinun on annettava kaikki asiakirjat FMS-asiantuntijalle. Lähteiden notaarin vahvistamista ei vaadita.
Menettely tulee jonkin verran monimutkaisemmaksi alaikäisten lasten toista kansalaisuutta koskevan ilmoituksen tekemisestä.
Vanhempien on kommunikoitava muuttopalvelun kanssa.Heidän on otettava FMS: n mukana passi, lapsen syntymätodistus tai sitä laillisesti korvaava asiakirja, alaikäisen venäläiset ja ulkomaiset henkilötodistukset sekä samanaikaisesti näiden lähteiden valokopiot kaikille sivuilleen. Kuten ensimmäisessäkin skenaariossa, FMS-asiantuntijat antavat lomakkeen.
Viraston laatimien ilmoitusten täyttämisessä ei ole mitään monimutkaista. Tärkein edellytys ei ole tyhjien kenttien jättäminen. Jos edes joissain asiakirjan osissa minkään tiedon ei tarkoiteta heijastuvan, se on kirjoitettava "ei". Esimerkiksi lomakkeen viidenteen ja kuudenteen kohtaan olisi sisällytettävä tiedot kansalaisuuden jatkamisesta tai siitä peruuttamisesta. Jos hakijalla ei ole tarvittavia tietoja, hänen on kirjoitettava "ei" ilmoitettuihin kohtiin.
Toinen vaihtoehto vuorovaikutukseen FMS: n kanssa on tarvittavien asiakirjojen lähettäminen postitse. Tässä tapauksessa FMS-lomake voidaan ladata Venäjän postin verkkosivustolta. Rekisteröinti- tai tosiasiallisessa asuinpaikassa sijaitsevan muuttolaitoksen osoitteeseen laaditun kirjeen on sisällettävä jäljennökset kaikista edellä mainituista asiakirjoista. Lomakkeita tulisi olla kaksi. On suositeltavaa, että asiakirjakokonaisuuteen liitetään luettelo, joka on tehty myös kahtena kappaleena.
