Lainsäädännön periaatteiden sanan yleisessä merkityksessä tulisi ymmärtää sen keskeiset periaatteet, ohjeet ja ideat, jotka määrittelevät tietyn alueen oikeudellisen sääntelyn sisällön ja suunnan. Oikeudelliset periaatteet koskevat laajempaa yhteiskunnan aluetta kuin oikeusvaltioperiaate. Yleensä yksi periaate ilmenee ja heijastuu monissa erillisissä standardeissa. Tässä artikkelissa tarkastellaan Venäjän federaation maalainsäädännön perusperiaatteita, niiden ominaispiirteitä ja erityispiirteitä.
Yleiset säännökset
Oikeudellisiin järjestelmiin, elämänalueisiin, lähteisiin ja menetelmiin yhdistettynä tietyn lainsäädäntöhaaran kuvaavat periaatteet muodostavat erityisen lain sääntelyjärjestelmän, joka toimii tämän alan monimutkaisena ominaisuutena. On syytä huomata, että tietyn toimialan lainsäädäntöperiaatteet ilmaisevat selvästi sen erityispiirteet. Siksi tällä hetkellä riittää niiden tutkiminen, jotta saadaan riittävä käsitys tietyn lainsäädäntöalueen järjestelmästä, sen päämääristä ja tavoitteista, sosiaalisesta tarkoituksesta sekä työkaluista, joita käytetään rutiinitoimintojen suorittamisessa.
Oikeudelliset periaatteet toimivat oppaina valtion ja paikallishallinnon rakenteiden lainvalvonnalle ja lakitoiminnalle. On pidettävä mielessä, että maalainsäädännön periaatteiden noudattaminen on tavalla tai toisella elementtejä, jotka varmistavat Venäjän oikeusjärjestelmän yhdenmukaisen, normaalin toiminnan ja kehityksen. Venäjän federaation perustuslakituomioistuin, Venäjän federaation korkein välimiesoikeus ja Venäjän federaation korkein oikeus mainitsevat päätöksissään usein tarpeen soveltaa oikeusperiaatteita, koska ne voivat toimia lainlähteenä puutteiden ilmetessä.
Oikeusperiaatteiden luokittelu
Nykyään lainsäädännön periaatteet luokitellaan ryhmiin jakelujärjestelmästä riippuen. Joten seuraavat kategoriat erotellaan:
- Maalainsäädännön yleiset oikeusperiaatteet ovat periaatteita, joita sovelletaan koko oikeusjärjestelmään. On tärkeää lisätä, että tätä säännöstä voidaan soveltaa mihin tahansa oikeuskenttään.
- Monille oikeusaloille sovellettavat alojen väliset periaatteet.
- Teollisuusperiaatteet, jotka ovat merkityksellisiä yhdelle toimialalle.
- Teollisuuden sisäiset periaatteet, joilla on merkitystä yhdelle oikeuslaitokselle.
On syytä lisätä, että suurin osa maalainsäädännön periaatteista koskee sektorien välistä tyyppiä. Toisin sanoen ne ovat peruspisteitä kahden tai useamman Venäjän federaatiossa voimassa olevan lain kehittämisessä. Niihin sisältyy luonnonvarojen maksetun käytön periaate. Tosiasia on, että sitä ei ole vain maassa, vaan myös metsä-, vesi- ja muussa luonnonvaroihin liittyvässä lainsäädännössä sekä verojen ja maksujen lainsäädännössä.
Lainsäädäntö
Venäjän federaation alueella voimassa olevan maalain 1 § muodostaa perustan sekä RF: n maalakiin että maalakiin yleisesti sovellettaville normeille. On huomattava, että tämän toimialan sisältö perustuu maalainsäädännön periaatteiden tutkimukseen. Ne puolestaan edustavat yleisiä ajatuksia ja periaatteita, jotka ovat instituutioiden perustamisen perustana, samoin kuin standardien sisältöä ja käyttöä.
Oikeusvaltion tunnustamiin keskeisiin periaatteisiin on suositeltavaa sisällyttää esimerkiksi yleinen tasa-arvo lain edessä, oikeusvaltio, henkilökohtaisten oikeuksien tunnustaminen, oikeudenmukaisuus ja vastuu syyllisyydestä. On tarpeen lisätä, että edellä mainitut periaatteet muodostavat perustan minkä tahansa suunnitelman oikeussuhteiden toteuttamiselle. Maalainsäädännön periaatteet, joihin edellä mainitut säännökset sisältävät, ovat sitovia. Ne toimivat perustana laillisten standardien käyttöönotolle, täytäntöönpanolle tai käytölle.
Maalain 1 § ja sen analyysi
Järjestelmällisen maalainsäädännön perusperiaatteet vahvistettiin ensimmäistä kertaa Venäjän federaation alueella voimassa olevan maalain 1 §: llä. On tärkeää huomata, että ne ovat luonteeltaan monialaisia tai alakohtaisia, mutta ne eivät ole ristiriidassa yleisten oikeusperiaatteiden kanssa, vaan perustuvat niihin. Tämä tosiasia voidaan osoittaa edellisen luvun tiedoilla.
Siksi tämän artikkelin tärkein merkitys liittyy tarpeeseen varmistaa yhteiset perustavanlaatuiset lähestymistavat maa-suhteiden oikeudelliseen sääntelyyn. Tällöin maalainsäädännön periaatteita tulisi ohjata liittovaltion asetuksilla sekä maan muodostavien yksiköiden lainsäädännöllä. On syytä huomata, että näillä yhteisöillä on Venäjän federaation perustuslain 72 artiklan mukaisesti oikeus antaa omia maalakejaan tai paikallishallinnon rakenteita koskevia määräyksiä.
RF LC: n ensimmäisessä artikkelissa vahvistetut periaatteet noudattavat paitsi yleisiä lakimääräyksiä, mutta joissakin tapauksissa ovat ilmaus maapolitiikan avainalueista, jotka on kehitetty suhteellisen lyhyen aikaa sitten. On huomattava, että maalainsäädännön (laki) periaatteiden määritelmän perustana on ymmärrys maan ominaisuuksista, mikä on ensisijaisesti oikeudellisen tyyppisten sosiaalisten suhteiden kohde. Joten olemme analysoineet sovellettavan lain vahvistamat maalain tärkeimmät säännökset. Siksi on suositeltavaa tarkastella kutakin olemassa olevaa periaatetta erikseen.
Maa-arvon kirjanpito
Maalainsäädännön ensisijaisena periaatteena on ottaa huomioon maan tärkeys, joka on perustana ihmistoiminnalle ja koko elämälle. Tämän säännöksen mukaan maankäyttöön ja maan suojeluun liittyvien suhteiden sääntely pannaan täytäntöön tavanomaisten ajatusten perusteella siitä, että se on luonnonsuojelualue, joka on suojassa, koska se toimii olennaisena luonteenomaisena osana. Lisäksi on syytä harkita, että maata käytetään tuotantovälineenä maa- ja metsätaloustoiminnassa ja että se toimii myös pohjana Venäjän taloudellisten ja muiden toimien toteuttamiselle.
On tärkeää pitää mielessä, että tämä maalainsäädännön periaate perustuu säännöksiin, jotka vahvistetaan perustuslain 9 artiklassa. Sen mukaan maata ja muita luonnonvaroja käytetään ja suojellaan Venäjän federaatiossa tietyllä alueella asuvien kansalaisten toiminnan perustana. Nimetty perustuslaillinen määräys määräytyy yleisen sosiaalisen luonteen perusteella. Tämä on julistus, jolla on suurin merkitys maankäyttöä koskevan oikeudellisen kehyksen luomisessa. Sitä ei voida tunnistaa muihin asioihin tai sillä voi olla utilitaristista, yksiselitteistä merkitystä, kuten muilla oikeussuhteiden kohteilla. On myös syytä huomata, että maankäytön oikeudellista sääntelyä ei voida panna täytäntöön menetelmillä, jotka loukkaavat kyseisellä alueella asuvien kansalaisten etuja ja oikeuksia.
Maalainsäädännössä periaate on vahvistettu tutkitun 1 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa.Se ei kuitenkaan toista perustuslain määräyksiä, vaan viittaa yhteen sen näkökohtiin, jonka mukaan se toimii sekä luonnonvarojen osana, luonnollisena esineenä että kiinteänä omaisuutena. Tämä viittaa siihen, että vahvistettaessa tiettyjä maan käyttöä koskevia sääntöjä oikeudellisesti olisi otettava huomioon sen muut ominaisuudet.
Maankäytön ensisijaisuus
Seuraavaksi tarkastelemme kysymystä muiden maalainsäädännön periaatteiden vahvistamisesta. Toista niistä olisi pidettävä maan suojelun ensisijaisena tavoitteena ympäristön olennaisena osana sekä maataloustuotannon ja metsätalouden välineenä ennen maan käyttöä kiinteistöinä. Edellä mainitun periaatteen mukaisesti omistajat omistavat vapaasti tietyt tontit omistuksen, käytön ja käytön, jos se ei vahingoita ympäristöä.
Tarkasteltava säännös, joka liittyy maalainsäädännön perusperiaatteisiin, määritetään RF: n työlain 1 artiklan 1 kohdan 2 alakohdassa. Se on jatkoa aiemmalle säännölle ja osoittaa maan prioriteettina luonnollisena komponenttina sen käytön suhteen kiinteistöksi. Tämä periaate on välttämätön maaoikeuksien sääntelyn asteen ja siviilioikeudellisten normien vaikutuksen sekä maalainsäädännön säännösten tunnistamiseksi.
Painopiste ihmisten terveyden ja elämän suojelemisessa
Maaoikeuden kolmas periaate on ihmisten terveyden ja elämän suojelemisen ensisijainen tavoite. Se perustetaan LC RF: n 1 §: n 1 momentin 3 kohdalla. Lisäksi määräys on yhdenmukainen perustuslain, Venäjän federaation alueella voimassa olevan lainsäädännön ja maaoikeuslainsäädännön noudattamisen periaatteen kanssa, joka on luonteeltaan yleinen. Näin ollen perustuslain ensimmäisen artiklan mukaisesti todetaan, että jokaisella on oikeus terveyden suojeluun. Lisäksi Venäjän federaation kansalaisten terveyden suojelemista koskevan 22. heinäkuuta 1993 annetun lainsäädännön perusteiden (sellaisena kuin se on muutettuna 7. maaliskuuta 2003) ensimmäisessä artiklassa määrätään, että valtio on tavalla tai toisella takaa kaikkien terveyden suojelemisen Venäjän federaation perustuslain ja muiden säädösten sekä yleisesti tunnustettujen periaatteiden ja normien mukaisesti. kansainvälinen oikeus, kansainväliset sopimukset.
Neljäs ja viides periaate
Neljäs sääntö koskee julkisten yhdistysten (organisaatioiden), yksittäisten kansalaisten ja uskonnollisten rakenteiden osallistumista heidän maaoikeuksiinsa liittyvien kysymysten ratkaisemiseen. Se on yksityiskohtaisesti maalain 23, 31 ja 34 §: ssä sekä kaupunkisuunnittelu- ja ympäristölainsäädännössä. Tämä periaate, joka on määritelty RF: n työlain 1 §: n 1 momentin 4 kohdassa, kehittää ensinnäkin perustuslain vastaavaa määräystä siitä, että maa on julkinen omaisuus. Joten nimetty periaate olisi otettava huomioon kaikessa yleiseen etuun vaikuttavassa maankäytössä.
Viidennessä asemassa vahvistetaan maan kohtalo ja siihen kiinteästi kiinnitetyt esineet. Tämän säännön mukaisesti kaikilla esineillä on kohtalo vastaavien osioiden kanssa. Poikkeuksena ovat liittovaltion tason lakien mukaiset tapaukset. On syytä huomata tämä alakohta. 5 s. 1 art. RF: n työlain 1 kappaleessa on määritelty säännös, joka liittyy yhdeksi monimutkaisimmista maasuhteiden sääntelyyn liittyvistä ongelmista tällä hetkellä. Tosiasia on, että maan kohtalon seuraaminen siinä sijaitseville kiinteistöille voidaan rinnastaa maan yleisen lainsäädännöllisen järjestelmän noudattamiseen kiinteistöjä käytettäessä, toisin sanoen kiinteistön käytön luonteen muuttamiseen, jos maan käyttötarkoitus muuttuu.Siitä huolimatta maan ja kiinteistöjen käytön oikeudellista sääntelyä ei voida rajoittaa pelkästään edellä mainitussa säännössä. Tonttien tultua liikkeeseen yksi tärkeimmistä oikeudellisista tehtävistä on näiden lajikekiinteistöjen liikkuvuutta koskevan lainsäädännön yhdenmukaistaminen.
Arvokas maan suojelun painopiste
Kuudes periaate on arvokkaiimpien maiden ja suojelualueiden säilyttäminen. Sen mukaan tällaisten maa-alueiden (maatalouden, metsän, suojelun, kulttuuriperinnön) käyttötarkoituksen muuttaminen on kielletty tai rajoitettu jollain tavalla liittovaltion lakien määrittelemällä tavalla. On syytä huomata, että tätä sääntöä ei pidä tulkita muiden maalajien luokan arvon vähentämiseksi tai kieltämiseksi.
Lopulliset periaatteet
Lopuksi tarkastelemme sellaisia periaatteita kuin maan maksettu käyttö ja maan jakaminen luokkiin käyttötarkoituksensa mukaan. Ensimmäinen näistä sisältää maankäytön ilmaisun, joka maksetaan maksuina, kuten maavero ja vuokra. On tärkeää ottaa huomioon, että edellä mainitun periaatteen oikeudenmukainen täytäntöönpano edellyttää ensinnäkin koordinoituja toimia, jotka liittyvät maan riittävään arviointiin. Objektiivisesti tämä on mahdotonta ilman liikevaihdon kehitystä suhteessa maahan. Tämän säännöksen mukaisesti voimassa olevassa laissa säädetään tapauksista, joissa määritetään maan hyödyt.
Maa-alueiden jakaminen käyttötarkoitukseen edellyttää oikeudellisen järjestelmän määrittämistä tiettyihin luokkiin kuulumisen ja sallitun käytön perusteella lain nykyisten vaatimusten mukaisesti. Periaate vahvistetaan maalain 1 §: n 1 momentin 8 kohdassa.