Ruokaturvallisuuskysymys Venäjällä tuli ajankohtaiseksi vuonna 2014, kun liittohallitus päätti ottaa käyttöön vastapakotteita moniin länsimaihin. Elintarvikkeiden ja eräiden muiden tavaroiden tuonti oli kielletty. Ilmoitettiin, että maa on siirtymässä tuonnin korvaamiseen ja että se toimittaa itselleen kaikki tarvittavat tavarat ja tuotteet. Tämän menestys arvioidaan tässä artikkelissa.
Ensimmäiset menestykset
Asiantuntijat toteavat tänään virallisesti, että Venäjän elintarviketurvaongelma on ratkaistu lopulta. Vuoteen 2018 mennessä maa on saavuttanut kykynsä toimittaa täydellisesti tarvittavat elintarvikkeet kaikilla alueilla poikkeuksetta.
Vuonna 2013 liittovaltion maatalousministeri ilmoitti, että maa oli jo siirtynyt avaintuotteiden omavaraisuuteen. Nämä ovat perunat, jyvät, sokeri ja kasviöljy. Lihan avulla Venäjä onnistui saavuttamaan saman tason vuoteen 2016 mennessä.
Yleisesti ottaen maatalouden ala alkoi toimia entistä paremmin taloudellisten vastapakotteiden käyttöönoton jälkeen. Monille viljelijöille tämä oli lisämahdollisuus palauttaa maatilansa, koska heidän tuotteistaan tuli suosittuja ja kilpailukykyisiä ensimmäistä kertaa kauan sen jälkeen, kun ulkomaiset kilpailijat eivät enää olleet vaarassa.
Tämän seurauksena kotimainen maatalous toimii nykyään mahdollisimman tehokkaasti, sillä se vastaa asukkaiden perustarpeisiin ja antaa samalla mahdollisuuden lähettää suuria määriä tuotteita vientiin. Joten voidaan väittää, että Venäjän elintarviketurva toimii tänään.
Valtion politiikka tällä alalla
On kuitenkin huomattava, että virkamiehet eivät olleet huolissaan elintarviketurvan varmistamisesta Venäjällä vastapakotteiden käyttöönoton jälkeen, mutta paljon aikaisemmin. Vuonna 2010 liittovaltion tasolla hyväksyttiin valtion elintarviketurvaa koskeva oppi. Se yksilöi tärkeimmät tehtävät, jotka oli tarkoitus ratkaista lähitulevaisuudessa. Tällaisia tehtäviä oli neljä.
Ensinnäkin se on Venäjän elintarviketurvaa koskevien ulkoisten ja sisäisten uhkien tunnistaminen, ennustaminen ja estäminen. Samanaikaisesti keskeisiksi uhiksi pidettiin ulkomaisen ja itse maan taloudellista tilannetta sekä merkittäviä talouden riskejä. Tämän ongelman ratkaisemiseksi ministeriöitä kehotettiin toteuttamaan toimenpiteitä markkinoiden valtion sääntelyyn. Yksi tällaisista tehokkaista toimenpiteistä on geneettisesti muunnettujen organismien leviämisen maataloudessa tapahtuva lainsäädännöllinen rajoittaminen.
Toiseksi oli välttämätöntä muodostaa strategiset ruokavarannot ja rakentaa tehokas järjestelmä, jolla kansalaisille tarjotaan tarvittavat elintarvikkeet haitallisten olosuhteiden ja kielteisten tapahtumien sattuessa.
Kolmanneksi asetettiin tehtäväksi kehittää kotimaisten raaka-aineiden ja elintarvikkeiden tuotantoa määrissä, jotka riittäisivät varmistamaan elintarviketurvan Venäjällä. Yhdistyneiden Kansakuntien suositukset valittiin päätavoitteiksi tämän tavoitteen saavuttamiseksi. Aseta erityisesti seuraavat paikallisen tuotannon vähimmäistasot:
- jyvät - 95% kulutuksesta;
- sokeri - 80%;
- kasviöljy - 80%;
- maito - 90%;
- liha - 85%;
- perunat - 95%;
- suolat - 85%;
- kala - 80%.
Tämän ongelman ratkaisemiseksi oli tarpeen parantaa huomattavasti maaseudun siirtokuntien infrastruktuuria tarjoamalla heille työllisyyttä työkykyiselle väestölle, auttaa valmistajia saavuttamaan taloudellinen vakaus ja tuomaan tekniikan korvaamista maataloudessa aloittamalla koneidensa, laitteidensa ja muiden laitteidensa tuotanto.
Neljänneksi oli tarpeen varmistaa tuotteiden turvallisuus ja saatavuus useimmille venäläisille. Vaikuttaa siltä, että tämä voidaan tehdä sosiaalisten tukien, terveellisten elämäntapojen ja ravitsemuksen edistämisen sekä tupakoinnin ja alkoholismin torjunnan kautta.
Niinpä hyväksyttiin Venäjän elintarviketurvan oppi vuoteen 2020 asti.
Maatalouden tukitoimenpiteet
Yksi tämän opin välittömistä seurauksista oli liittovaltion maatalouden kehittämisohjelman hyväksyminen. Samassa asiakirjassa vahvistettiin järjestelmät, jotka auttavat sääntelemään maataloustuotteiden sekä elintarvikkeiden ja raaka-aineiden markkinoita vuoteen 2020 saakka. Nämä kaikki ovat toimenpiteitä, jotka mahdollistavat elintarviketurvan strategian toteuttamisen Venäjällä.
Tällä hetkellä tähän liittovaltion ohjelmaan sisältyy joukon aliohjelmien sekä muiden maatalouden kehittämiseen tarkoitettujen liittovaltion asetusten kehittämistä. Kaikki tämä auttaa ratkaisemaan Venäjän elintarviketurvan ongelman.
Tällä hetkellä joukko asiakirjoja on jo hyväksytty, ne toimivat. Tämä on maatalouden koneiden ja resurssien innovatiivisen kehittämisen ja teknisen uudenaikaistamisen alaohjelma, liittovaltion kohdennetut ohjelmat, jotka on tarkoitettu maaseutualueiden ja maaseutualueiden kehittämiseen, hedelmällisen maan säilyttämiseen ja maanparannuksen kehittämiseen.
Tilanne elintarvikemarkkinoilla
Muutaman vuoden sisällä paikallisten tuotteiden määrä kotimarkkinoilla oli lähes 89 prosenttia. Tämä on jopa korkeampi kuin indikaattorit, jotka alun perin asetettiin opissa. Oli selvästi nähtävissä, että Venäjän elintarviketurvan ongelmaan puututaan. Erityisesti Venäjä on onnistunut vähentämään merkittävästi elintarvikkeiden ulkomaille ostamisen kustannuksia puoleen muutamassa vuodessa. Vuoteen 2015 mennessä oli tarpeen käyttää noin 23 miljardia ruplaa vuodessa yhdessä alkuperäisen 44 miljardin kanssa.
Erityisesti vuonna 2016 ulkomailta maahan tuotujen elintarvikkeiden määrä laskettiin minimiarvoihin. Niin monia nykyaikaisen Venäjän historiassa olevaa oman tuotannon tuotteita ei ole vielä valmistettu. Tietenkin myös liittohallituksen käyttöön ottamilla taloudellisilla vastapakotteilla oli merkitystä. Tämän seurauksena voidaan tunnustaa, että Venäjän elintarviketurvallisuudella pakotteiden nojalla oli tärkeä rooli, jonka avulla voimme estää vakavan romahduksen ulkomaille suuntautuvien tuotteiden tuonnin rajoittamisen jälkeen. Monet yritykset, jotka panostivat maatalouden ja elintarvikkeiden tuotantokapasiteetin laajentamiseen, pystyivät laajentamaan merkittävästi kykyjään ja kasvattamaan liikevaihtoa.
Syyt ulkomaisen tuotteiden viennin vähentymiseen
Venäjän elintarviketurvan tilanteesta voidaan jäljittää vastapakotteiden käyttöönoton jälkeen esimerkiksi juustomarkkinoilla. Tuonnin osuus tällä alueella laski 20 prosenttiin edelliseen 50 prosenttiin verrattuna. Se on enemmän kuin kahdesti. Ulkomaisen lihan kulutus saavutti historiallisen matalan tason.
Tähän on kolme pääasiallista syytä:
- ulkomaisten tuotteiden tuonti monista maista on mahdotonta hallituksen asettamien vastapakotteiden vuoksi;
- matala ruplan vaihtokurssi tekee ulkomaisista elintarvikkeista liian kalliita eli kilpailukyvyttömiä kotimarkkinoilla;
- Venäjän maatalous kehittyy nopeasti.
Liittovaltion hallituksen mukaan vuoden 2018 alkuun mennessä Venäjän elintarviketurvan doktriinin kahdeksasta avainindikaattorista viisi oli täytetty. Erityisesti maa toimitti itsensä täysin perunoilla, viljoilla, sokerilla, lihalla ja kasviöljyllä.Kaloissa ja suolassa saavutettiin korkeat hinnat. Venäjän elintarviketurvallisuustilastojen mukaan maitotuotteisiin liittyy edelleen suuria ongelmia.
Tuoteturvallisuus
Venäjän elintarviketurvan arviointi tulisi suorittaa peruselintarvikkeiden turvallisuuden perusteella. Aloitetaan viljasta. Tällä hetkellä Venäjä on maailman johtava kaura- ja rukiinkeräyksessä. Vehnäsatojen perusteella se on kolmannella sijalla Intian ja Kiinan jälkeen. Lisäksi sadot ovat viime vuosina kasvaneet tasaisesti.
Viljavienti on myös korkea. Tässä indikaattorissa Venäjän federaatio on toiseksi suurin vain Euroopan unionista ja Amerikan yhdysvalloista. Samaan aikaan Venäjä tuo vähäisen määrän korkealaatuista viljaa, mikä on välttämätöntä korkean saannon saamiseksi tulevaisuudelle. Sen määrä on vain noin yksi prosentti koko kokoelmasta.
Nyt standardeista. Vakiintuneiden kansainvälisten standardien mukaan ne lasketaan seuraavasti: vaaditaan 110 kiloa leipää vuodessa henkilöä kohden. On huomattava, että yhdestä tonnista viljaa voi saada 750 kiloa leipää, eli rehua lähes 7 ihmistä vuodessa.
Laskelmista käy seuraa, että henkilöä kohti tarvitaan 143 kilogrammaa viljaa vuodessa, vielä 30 kilogrammaa on lisättävä kuluttamiinsa pastoihin, leivonnaisiin ja muihin vastaaviin tuotteisiin. Neljäsosa viljan kokonaismäärästä vähennetään varastoinnin aikana syntyvistä siemenistä ja luonnollisista menetyksistä. Yhteenvetona voidaan todeta, että yhdelle henkilölle vuodessa tarvitaan 230 kiloa viljaa.
Venäjän viljan kokonaiskulutus on siis 32 miljoonaa tonnia vuodessa. Kun otetaan huomioon viime vuosien korkeat sadot (yli 130 miljoonaa tonnia vuodessa), on selvää, että viljapulan vuoksi ei lähitulevaisuudessa odoteta uhkaa Venäjän elintarviketurvallisuudelle.
Sokeri ja voi
Venäjän elintarviketurvan analyysi osoittaa, että maa tarjoaa myös sokerin täysimääräisesti. Vuonna 2011 Venäjästä tuli Venäjän johtava punajuurikokoelma. Vuonna 2016 maamme aloitti ensimmäisen kerran historiassa sokerin viennin, tuottaen miljoona tonnia enemmän kuin tarvitaan kotimarkkinoille.
Suuri merkitys menestyksen saavuttamiselle tällä alalla on se, että Venäjän federaation sokerinjalostuslaitokset sijaitsevat juurikkaiden keräyspaikkojen välittömässä läheisyydessä. Tämä minimoi kustannukset, mikä tekee lopputuotteesta halvan ja kilpailukykyisen maailmanmarkkinoilla. Tosiasia, että raaka-aineiden kuljetus pitkillä matkoilla on erittäin kannattamatonta, lähinnä tämän tekijän vuoksi, lopputuotteen hinnat voivat olla korkeat.
Samanaikaisesti merkittävä osa sokerijuurikkaan siemenistä tuodaan edelleen. Samassa Kubanissa tämä luku on 92 prosenttia. On myös syytä huomata, että venäläisen sokerin tuonti vähenee vähitellen. Kaikki menee siihen pisteeseen, että vain valitut eliittilajikkeet jäävät tuontiin, raaka-aineisiin, joita on yksinkertaisesti mahdotonta tuottaa Venäjän alueella.
Nyt kasviöljystä. Venäjä tuottaa noin neljä miljoonaa tonnia kasviöljyä vuodessa. Lähinnä tämä on auringonkukkaöljyä. Siten maa onnistuu täysin sulkemaan tarpeet tälle tuotteelle. Kasviöljyn tuonnin osuus markkinoista ei ylitä kolme prosenttia.
Mutta tämän tavararyhmän vienti on päinvastoin kasvussa. Tällä hetkellä se saavuttaa 25 prosenttia kokonaistuotannosta. Voimme päätellä, että maan ruokaturvallisuus varmistetaan myös kasviöljyllä.
Lihatuotteet ja kala
Lihavalmisteet ovat tärkeä osa mitä tahansa ruokavaliota. Opin mukaan Venäjällä on tarpeen tuottaa jopa 85 prosenttia kulutetusta lihasta.Tämä taso saavutettiin vuoteen 2015 mennessä, ja vuonna 2016 kotimaisten viljelijöiden ansiosta hyllyillä oli jo 92 prosenttia Venäjällä tuotetusta lihasta.
Tilanne on erityisen onnistunut sianlihan ja siipikarjan osalta. Jo nykyään osa tuotteista viedään näihin positioihin, koska maassa on ylitarjontaa. Naudanlihan hankkiminen nautakarja kasvaa kuitenkin useita kertoja hitaammin kuin siat ja kanat, joten naudanlihan tuotantoa ei ollut mahdollista palauttaa niin nopeasti. Tällä toimialalla on odotettavissa konkreettisia tuloksia pitkällä aikavälillä - ainakin kymmenen vuoden ajan.
On syytä korostaa, että työ tähän suuntaan on käynnissä. Esimerkiksi jo vuonna 2014 Bryanskissa avattiin Venäjän federaation tuolloin suurin naudanlihan jalostuskompleksi. Vain yksi tästä monimutkaisesta korvasi seitsemän prosenttia tuodusta naudanlihasta. Yrityksen kustannukset olivat noin seitsemän miljardia ruplaa, tehdas tuli osaksi suurta investointihanketta Bryanskin alueella. Liittohallitus toteaa, että tämä ei ole ainoa tällainen hanke, ja tulevaisuuden suunnitellaan kehittää oman naudanlihan tuotantoa.
Oman kalamme tuotannossa on tiettyjä menestyksiä. Tällä hetkellä Venäjä on kalansaaliiden suhteen planeetan viiden parhaan joukossa. Tämän avulla voimme puhua luotettavasta raaka-ainepohjasta, joka jää tällä alalla.
Noin 15 ja puoli kiloa kaloja tarvitaan henkilöä kohti vuodessa. Se on, kuinka paljon fysiologinen vähimmäisnormi on. Näiden tietojen perusteella 2,2 miljoonan tonnin pitäisi riittää maalle vuodessa.
Samaan aikaan Venäjä kuluttaa tosiasiallisesti enemmän kalaa (noin 28 kiloa henkilöä kohti vuodessa), joten on tarpeen tuottaa noin 3,5 miljoonaa tonnia. Ja tällä alalla ei ole odotettavissa vaikeuksia.
Meijerituotteet
Omien maitotuotteidemme tuotannossa on edelleen suurimpia ongelmia. Se liittyy suoraan lehmien määrään, joka laski merkittävästi 90-luvulla. Nyt sitä kunnostetaan, mutta se on pitkä ja kallis prosessi. On syytä muistaa, että nautakarja jaetaan maidontuotantoon ja lihaan. Lisäksi se on lypsylehmiä - vain noin kahdeksan prosenttia eläinten kokonaismäärästä.
Nyt maidontuotanto on 30 miljoonaa tonnia vuodessa. Se on pysynyt samalla tasolla viime vuosina. Se ei ylitä 80% oman kulutuksen kokonaismäärästä, mikä on 10% pienempi kuin opissa esitetyt indikaattorit.
Syötävä suola
Mielenkiintoista on, että kotimaan suolamarkkinoiden asiantuntijat toimittavat erittäin ristiriitaisia tietoja. Tärkeintä on, että he ovat yhtä mieltä useista pääkohdista.
Nyt Venäjän on tuotava noin kolmannes kulutetusta suolasta, pääasiassa Valkovenäjästä. Suurin osa tämän suolan kulutuksesta tapahtuu teollisuudessa, pääasiassa kemianteollisuudessa. Samaan aikaan syömiseen tarvitaan vain 260 tuhatta tonnia vuodessa. Tämä on huomattavasti vähemmän kuin oman tuotannon todelliset määrät.
Joten syömämme suolapula ei todellakaan ole odottamisen arvoinen.