Svi koji su na neki način zainteresirani za vanjske i unutarnje poslove u svojoj domovini, čuli su stranu riječ "ratifikacija". Ovo je pojam, općenito, nagovještavanje neke vrste ovisnosti suverena država iz hipotetičke "svjetske zajednice". Ovo je ozbiljna stvar. Ali koja je njegova suština, malo tko stvarno može reći. A zbrka u pojmovima, kako objašnjavaju u školi, dovodi do potpunog gubitka orijentacije u predmetu. Zatvorimo praznine, pogledajmo na što se svodi ratifikacija međunarodnih ugovora, što obećava državama i njihovim građanima.
Krenimo od rječnika
Čini se da nema potrebe za ponovnim izumom kotača. Ratifikacija je jedan od koncepata pravne znanosti. Strogo su definirani. Pametni muškarci odavno su je razdvojili "na kosti", otkrili sve suptilnosti i nijanse. Naravno, ti materijali nisu zatvoreni za širu javnost. Naučite koliko želite. Prema rječniku, ratifikacija je način da država prihvati odredbe ugovora. Odnosno, određene radnje propisane Temeljnim zakonom kojim određeno tijelo određene zemlje potvrđuje svoj pristanak s onim što je napisano u izvornom sporazumu.
Odmah treba naglasiti da je u svjetskoj praksi usvojeno sljedeće pravilo: ratifikaciju međunarodnih ugovora provodi najviše tijelo. U demokratskim državama parlament ili šef države. S takvim smo postupkom izašli u prošlom stoljeću. Vjeruje se da je u stanju privući mase na vladu, izbjegavajući tako pokušaje „nedemokratskih uzurpatora“ da donose takve važne odluke sami. Ispada da je ratifikacija pristanak naroda na sudjelovanje njihove zemlje u određenim međunarodnim poslovima.
Iz povijesti izdanja
A sada se odmaknimo od dekodiranja pojma i vratimo se na prošlog stoljeća. Zanima nas Bečka konvencija. To je naziv sporazuma sklopljenog između država, a odnosi se na ratifikaciju. Bečka konvencija datira iz 1969. i 1986. godine. Općenito je prihvaćeno da su to datumi kada su vlasti donijele zajedničku odluku u vezi s postupkom prihvaćanja sadržaja međunarodnih sporazuma. Odvjetnici, u svakom slučaju, odbijaju je. Prema Bečkoj konvenciji, ratifikacija u međunarodnom pravu je objavljivanje posebnog dokumenta od strane države.
Njegova je suština prihvaća li ili ne neke odredbe vrlo specifičnog međunarodnog sporazuma. Potonje se u pravilu dotiču najvažnijih pitanja razvoja država na obostrano korisnoj osnovi, njihove stabilnosti i sigurnosti. Ali ugovori možda nisu u skladu s određenim odredbama zakonodavstva svakog pojedinog sudionika. Slijedom toga, država stranka mora odrediti kako će provoditi klauzule sporazuma. U nekim je slučajevima potrebno doraditi njihove vlastite zakone, tako ih reći. Za to treba vremena. Jasno je da ratifikacija međunarodnih ugovora nije dug proces. Da bi to bilo jasnije, treba istaknuti da su neki sporazumi godinama „pod krpom“.
spremište
Čitatelj može imati potpuno legitimno pitanje: "A gdje je sam potpisan tekst?" Uostalom, postoji mnogo zemalja. Danas možemo vlastitim očima promatrati kako nisu svi stabilni. Neki se općenito pretvaraju u teritorij kaosa. Što je s dokumentima? U međunarodnom pravu postoji tako nešto kao "depozitar". To znači državu koja čuva izvorni ugovor, radeći s njim.Takva "odgovorna osoba" u pravilu je navedena u tekstu pakta. Njemu se obraćaju one zemlje koje se žele pridružiti ugovoru, izraziti posebno mišljenje ili dati prijedlog. Usput, jedna država nije nužno i depozitorij. Dakle, Ugovor o zabrani nuklearnih pokusa u zraku, pod vodom i u svemiru iz 1063. godine pohranjen je u Sjedinjenim Državama i Velikoj Britaniji. Ujedinjeni narodi djeluju kao depozitar drugih međunarodnih sporazuma.
Koja su prava i obveze depozitara?
Sada se opet vraćamo na značenje ratifikacije. Činjenica je da može postojati mnogo strana u međunarodnom ugovoru, čak i cijeli svijet. I svi bi trebali imati podatke o dokumentu i promjenama u njemu. Nemoguće je raditi drugačije. Odgovornosti "odgovornih" su čuvati izvorni tekst i povezane radove, prevesti ih na druge jezike, pružiti strankama kopije i informacije. Depozitar je također angažiran u obavijesti o promjenama stanja u uredu u trenutnom trenutku. Odnosno, stranke u ugovoru su obaviještene o tome tko se pridružio, davali komentare i slično. Rad je u toku. Depozitar to uzima u obzir, poput pravog birokrata, i obavještava sve. Također je odgovoran za registraciju pakta u tajništvu UN-a. Pitajte, kakve to veze ima sa ratifikacijom? Dakle, depozitar bilježi sve korake zemalja u vezi s sporazumom. Procedura je prošla - molimo obavijestite odgovornu osobu.
Nijanse rada s ugovorom
Sada razgovarajmo o tome kako zemlje potpisnice rade međusobno. Činjenica je da je ratifikacija ugovora gotovo posljednji korak. Njemu pregovori i rasprave, analize i stručnost. Tada se postavljaju uvjeti za ostale stranke. Čekaju se odgovori. Slijede sastanci, analiza situacije, pretraga i određivanje prioriteta, pokušaji održavanja ravnoteže i tako dalje. Rad se provodi intenzivno, stalno. To uključuje puno stručnjaka, stručnjaka. Država ima pravo na rezervaciju. To se događa u slučajevima kada joj uvjeti ne odgovaraju ili izgledaju u neskladu s njezinim interesima. Rezervacija se vrši odgovarajućim dokumentom s kojim su sve strane dužne upoznati se. Oni su dužni komentirati ovo pitanje. Opet, svaka strana provodi analizu, pregledava izglede.
Rezultati rezervacije
Pogledajte u čemu je problem. Ratifikacija je po definiciji izjava međunarodnog ugovora. Pretpostavimo da je jedna zemlja prihvatila svoje stajalište, a druga da se nije složila. Ona iznosi svoje mišljenje, odnosno odbija ispuniti neke (ako ne i sve) odredbe potpisanog sporazuma. Pa zašto bi se prvi držao toga? To je nepošteno! Ovo je ako se raspravljate na filisterskoj razini. Druga stvar je međunarodna politika. Postoje dvije mogućnosti. Strana koja ratificira ugovor može reći da njegovo pridržavanje dokumenta i dalje vrijedi. Odnosno, ona će poštivati sve njegove odredbe jednostrano. Ili se klauzula po kojoj je primljena rezerva izbrisana iz pakta. Odluka ovisi o tome kako se interesi države razumiju u ovom konkretnom slučaju, ono što je od nje korisno, odgovara njezinim vrijednostima.
Prioritet zakona
Kada govorite o suverenitetu države, trebali biste se sjetiti pravila koja su zajednička planeti. Bez njih je nemoguće izgraditi, na primjer, sigurnost. Svaka suverena zemlja "povući će pokrivač". Tako blizu rata. Kako bi izbjegli takvu zabunu u međunarodnom pravu, složili su se na poseban način. Države odnose svoje zakone s međunarodnim. Ulazeći u UN provode određeni postupak. To je ratifikacija međunarodnog prava. Odnosno, zemlja priznaje da se pokorava općim zakonima i da je spremna graditi odnose sa svojim susjedima na planeti na temelju njih. Naravno, ovdje postoje neke nijanse i zamke. Nitko ne voli, na primjer, zabranu stvaranja vlastitog nuklearnog oružja.Prigovaraju i pokušavaju zaobići taj sporazum. Drugi se protive industrijskoj proizvodnji koja utječe na atmosferu. Svaka zemlja ima svoje prioritete. Imaju beskrajan razgovor s drugim državama o uzbudljivim pitanjima.
Instrument ratifikacije
To je naziv posebnog dokumenta objavljenog u skladu s zakonodavstvom zemlje. Potvrđuje da je država ratificirala ugovor. Usput, međunarodna zajednica odlučila je da pismo nije obvezno. U nekim je slučajevima dovoljno razmijeniti bilješke. Iako svaka država sama određuje kako komunicira s partnerima prema ugovoru. Kao primjer, uzmite u obzir postupak ratifikacije u Ruskoj Federaciji. Postoji poseban savezni zakon koji određuje postupak za provođenje postupka. Naziv je "O međunarodnim ugovorima Ruske Federacije". 
Prema zakonu, list o ratifikaciji važi kada ga potpiše predsjednik, zapečaćen svojim pečatom. Uz to zahtijeva potpis ministra vanjskih poslova. Takav dokument se prenosi partneru ili deponira. U zakonu postoji rezerva. Činjenica je da se postupak obavijesti o prihvaćanju uvjeta ugovora može u njegovom tekstu posebno propisati. On je prioritet. To jest, u ovom slučaju, odredbe određenog saveznog zakona ne djeluju.
Zašto ratifikacija?
To se može objasniti u samo nekoliko riječi. Ugovori državi donose i prava i obveze. Moraju se izvesti. U proces se uključuju vladine agencije i privatni subjekti. A uglavnom rade na pravnom polju ove zemlje. Ratifikacija međunarodnog ugovora postupak je dopunjavanja zakonodavstva dužnostima i pravima zaključenim u ugovoru. Nakon održavanja, svi koji djeluju u pravnom području države dužni su se pridružiti radu, ne mogu odbiti ili zaobići odredbe sporazuma. Ovo je tako složen sustav. Međutim, potrebno je izbjeći sukob i zbrku. Iako također nisu rijetkost, unatoč naporima pravnika i stručnjaka za međunarodno pravo.
