Konfederacija je daleko od najčešćeg oblika države. Trenutno postoje jedinice zemalja koje koriste ovu vrstu uređaja. Omogućuje vrlo široku neovisnost subjekata ove državne formacije. Pogledajmo pobliže što čini konfederacijsku državu.
Definicija pojma
Odmah utvrdimo što znači pojam konfederacijske države. Zbog činjenice da je značenje ovog pojma prilično nejasno, među politolozima postoje nesuglasice oko toga koje bi definiciju trebalo smatrati jasnijom. Unatoč tome, na temelju zajedničkog mišljenja različitih mišljenja o ovom pitanju, može se formulirati značenje ovog pojma koji će u osnovi zadovoljiti sve strane.
Konfederacija je oblik države u kojem njezini podanici zadržavaju suverenitet i imaju sve znakove državnosti. Oni imaju svoja ovlaštenja i zakonodavstvo. Često zakoni entiteta na njihovom teritoriju imaju prednost nad Unijom.
Nastanak konfederacije povezan je s općim ciljevima i ciljevima njezinih specifičnih dijelova. Najčešće se odnose na sferu vanjska politika i obrana. Ostali su predmeti što je moguće neovisniji.
Razvrstavanje država prema obliku uređenja
Prema obliku uređaja, postoje tri glavne vrste entiteta: unitarna, savezna, konfederativna država.
Jedinstvena država znači najveću ovisnost o središtu regija za koja nema znakova suvereniteta. Federacija pretpostavlja postojanje ograničenih suverenih prava za svoje podanike, pa čak i elemenata državnosti. No, savezni zakoni se često još uvijek smatraju višim od regionalnih. Konfederalna struktura države znači još veću neovisnost podanika. Oni imaju pravo uspostaviti vanjske odnose i slobodno se povući iz države ako žele. Nadalje, domaće zakonodavstvo entiteta prevladava nad nacionalnim.
Osim toga, u međunarodnom pravu postoje razni međudržavni entiteti: sindikati, blokovi, udruge, zajednice, sindikati. No, u punom smislu te riječi, ti se entiteti ne mogu nazvati državama, budući da se interakcija njihovih entiteta odnosi samo na određena područja, pa čak i na ono pravo s kojom odbijaju slijediti politiku Unije, ako je u suprotnosti s nacionalnim interesima.
Konfederacijska država je, u stvari, križ između federacije i međudržavne asocijacije. To se, poput federacije, može smatrati zasebnom integralnom snagom, ali s apsolutnim pravom subjekata da samostalno rješavaju unutarnja pitanja i uz slobodu izlaza, kao u međudržavnim udruženjima.
Zauzvrat, konfederacija se može podijeliti na tradicionalnu i meku. Prvo uključuje strože obveze između entiteta nego drugo.
Glavni znakovi
Definirajmo glavne značajke konfederacijske države. Uključuju sljedeće točke definiranja:
- prisutnost suvereniteta i državnosti u svim entitetima;
- pravo na otcjepljenje (izlaz);
- pripadnici konfederacije imaju vlastito zakonodavstvo, ovlaštenja i oružane snage;
- nedostatak zajedničkog državljanstva;
- obvezno odobravanje svih odluka konfederalnih tijela na lokalnoj razini;
- odluke o svim općim pitanjima donose subjekti jednoglasno, a ne na principu većine;
- prioritet regionalnih zakona nad zajednicom;
- prisutnost zajedničkog upravljačkog tijela konfederacije.
Prisutnost svih ovih faktora ukazuje da je opisano stanje tipična konfederacija. U isto vrijeme postoje različiti prijelazni oblici. Na primjer, Europska unija ima znakove meke konfederacije i međudržavne asocijacije.
Dakle, konfederalnu državu karakterizira vrlo slab središnji autoritet i uključuje ratifikaciju svih općih rezolucija od strane svakog entiteta pojedinačno.
Povijesni primjeri
Pogledajmo sada konkretne primjere konfederacijskih država koje su postojale u povijesti.
Jedan od najranijih i najpoznatijih primjera konfederacije je Švicarska. Ovo javno tijelo pojavilo se 1291. godine. Tada su tri kantona (zajednice) potpisala sporazum o sindikatu, koji je označavao formiranje Švicarske unije. Kasnije su mu se pridružila još 23 kantona. Međutim, 1848. godine usvojen je ustav koji je zemlju pretvorio u federaciju, ali službeno ime države i dalje zvuči kao Švicarska konfederacija. Ipak, 557 godina tijekom kojih je postojao konfederacijski sustav u zemlji je najduži period u povijesti postojanja takve formacije.
Srednjovjekovna država Commonwealth bila je također svojevrsna konfederacija Kraljevine Poljske i Velikog vojvodstva Litve. Ta je državna formacija trajala od 1569. do 1795. godine, kada je konačno podijeljena između Ruskog Carstva, Pruske i Austrije.
Samo Austro-Ugarsko Carstvo od 1867. do 1918. godine također se može smatrati specifičnim oblikom konfederacije. Njemačka unija, koja je postojala od 1815. do 1866. godine, bila je i konfederirana državna cjelina.
Sjedinjene Države u početnoj fazi svog postojanja bile su, u stvari, konfederacija 13 kolonija. To razdoblje u povijesti zemlje trajalo je od 1776. do 1789. godine. Ali 1789. godine usvojen je Ustav, do sada izmijenjen i dopunjen, što je znatno pojačalo utjecaj središnje države.
Tijekom građanskog rata od 1861. do 1865. godine, pobunjene države proglasile su stvaranje Američkih konfederacijskih država, tražeći pravo na svoju maksimalnu neovisnost.
Nedavne konfederacije
Konfederacije su nastajale tijekom 20. stoljeća. Istina, njihovo postojanje bilo je vrlo brzo. Te države uključuju UAR, koji je od 1958. do 1961. obuhvatio Siriju i Egipat, a 1963. i Irak. Godine 1958. postojala je Arapska federacija, unatoč svom nazivu, koja je imala konfederacijsku strukturu. Sastojao se od Jordana i Iraka. 1960. - 1962., Gana, Gvineja i Mali formirali su Savez afričkih država. 1982. - 1989., zbog ujedinjenja Senegala i Gambije, postojala je konfederalna država Senegambija. Pored toga, povijest zna o državnim entitetima FAR (1971) i AIR (1974), koji su ujedinili Siriju, Libiju, Egipat i Tunis, Libiju.
Posljednja država koja se može smatrati tipičnom konfederacijom je Unija Srbije i Crne Gore, koja je postojala od 2003. do 2006. godine.
Konfederacije u suvremenom svijetu
Danas u svijetu ne postoje konfederacije u svom tipičnom obliku. Ali neke države imaju znakove, zahvaljujući kojima se njihov oblik organizacije može pripisati konfederaciji, a ne bilo kojoj drugoj.
Prije svega treba spomenuti Bosnu i Hercegovinu. Sastoji se od tri komponente: Republike Srpske, Federacije Bosne i Hercegovine i zasebnog distrikta Brčko, kojim kontroliraju mirovne snage. Na teritoriju svakog teritorijalnog subjekta postoji svoje zakonodavstvo, novčana jedinica, postoje trupe, što odgovara znakovima konfederacije.
Također, neki politički analitičari smatraju da struktura Europske unije ima znakove meke konfederacije.
Ovako izgledaju moderne konfederacijske države.
Uzroci krhkosti
Ako ne uzmete u obzir povijest Švicarske i Zajednice, možemo zaključiti da su gotovo sve države s konfederacijskom strukturom kratkotrajne.
To je zbog činjenice da se ujedinjenje različitih javnih tijela odvija radi postizanja određenih ciljeva. Nakon što su zadaci riješeni, ili država propada, ili postaje federacija, ako ispitanici razumiju potrebu za neograničenim savezom.
Vrijednost konfederacije uređaja
Konfederalni vladin sustav ne može se pripisati glavnim formacijama koje sada postoje u svijetu. Glavni smjerovi razvoja države ostaju federalni i unitarni. Stoga trenutno ne postoje čiste konfederacije, a kad se pojave, najčešće su privremena pojava.
Istovremeno, ne može se reći da je konfederacija jedno od učinkovitih oruđa za rješavanje problema zajedničkih nekoliko državnih tijela. Iako je ovaj savez privremen.
