U posljednjem desetljeću na obalama naših rezervoara u gradovima i selima zemlje sagrađeni su mnogi privatni objekti nekretnina. Ali istodobno, zakonodavne norme uopće nisu poštovane, uglavnom nisu nikoga zanimale. Ali gradnja na takvim mjestima je protuzakonita. Štoviše, obalni dijelovi vodnih tijela imaju poseban status. Nije uzalud da su ta područja zaštićena zakonom, vjerojatno postoji nešto važno, posebno u njima ... Razgovarajmo o tome detaljnije.
Što je vodozaštitna zona?
Prvo, malo razumijevanja terminologije. Vodootporna zona, sa stanovišta zakonodavstva, je zemljište uz vodna tijela: rijeke, jezera, mora, potoke, kanale, akumulacije.
Na tim je područjima uspostavljen poseban način djelovanja radi sprječavanja začepljenja, zagađenja, propadanja i iscrpljivanja vodnih resursa, kao i očuvanja poznatog staništa životinjskog i biljnog svijeta, biološki resursi. Na teritoriju vodozaštitnih zona postavljaju se posebne zaštitne trake.
Zakonodavna promjena
2007. godine na snagu je stupio novi vodeni kodeks Rusije. U njemu je, u odnosu na prethodni dokument, radikalno izmijenjen režim vodozaštitne zone (s pravnog stajališta). Preciznije, veličina obalnih teritorija je znatno smanjena. Da bismo razumjeli što je u pitanju, dajemo primjer. Do 2007. godine najmanja širina vodozaštitnih zona za rijeke (duljina rijeke je važna) kretala se od pedeset do petsto metara, za akumulacije i jezera - tristo, petsto metara (ovisno o području akumulacije). Osim toga, veličina ovih teritorija bila je jasno određena i takvim parametrom kao što je vrsta zemljišta uz vodno tijelo.
Točne veličine vodozaštitnih zona i obalnih zaštitnih zona utvrdile su izvršne vlasti Ruske Federacije. Oni su u određenim slučajevima utvrdili veličinu teritorija od dvije do tri tisuće metara. I što danas imamo?
Vodootporne zone vodnih tijela: suvremena stvarnost
Sada se širina obalnih područja određuje samim zakonom (Vodni kodeks Ruske Federacije, čl. 65). Zaštitne zone voda i obalne zaštitne trake za rijeke dulje od pedeset kilometara ograničene su na područje ne više od dvjesto metara. A izvršne vlasti u ovom trenutku nemaju pravo utvrđivanja vlastitih standarda. Jasno vidimo da vodozaštitna zona rijeke, čak i najveća, nije veća od dvjesto metara. A to je nekoliko puta manje od prethodnih standarda. Ovo je za rijeke. A što je s ostalim vodenim područjima? Ovdje je situacija još žalosnija.
Vodootporne zone vodna tijela poput jezera, akumulacija, smanjene su za deset puta. Zamislite samo brojeve! Deset puta! Za akumulacije, čija je površina veća od pola kilometra, širina zone sada je pedeset metara. Ali u početku je bilo pet stotina. Ako je vodena površina manja od 0,5 km, tada zaštitno područje voda uopće nije utvrđeno Novim zakonikom. To bi, očito, trebalo shvatiti kao činjenicu da to jednostavno ne postoji? Logika u ovoj situaciji potpuno je nejasna. Dimenzije su dimenzije, ali bilo koje vodno tijelo ima svoj ekosustav, koji ne bi trebao upasti, jer u protivnom može prijetiti sve biološke procese. Je li moguće ostaviti čak i malo jezero bez zaštite? Izuzetak su bila samo ona vodna tijela koja su važna u ribarstvu.Vidimo da vodozaštitna zona nije prošla najbolje promjene.
Ozbiljne zabrane u starom izdanju Zemljiškog zakonika
Prije toga, zakon je odredio poseban režim na području vodozaštitne zone. Bio je sastavni dio jedinstvenog mehanizma niza mjera za poboljšanje hidrobiološkog, sanitarnog, hidrokemijskog, ekološkog stanja jezera, rijeka, akumulacija i mora, kao i poboljšanje okolnih teritorija. Ovaj se specijalizirani režim sastojao u činjenici da je zabranjena gotovo svaka aktivnost u vodozaštitnim zonama.
Na takvim mjestima nije bilo dopušteno razbijanje ljetnih vikendica i povrtnjaka, uređenje parkiranja vozila, gnojidba tla. I što je najvažnije - zabranjena je gradnja u vodozaštitnoj zoni bez koordinacije s nadležnim tijelima. Također, pod zabranu je također pala obnova zgrada, komunikacija, rudarstvo, zemljani radovi i uređenje seoskih zadruga.
Ono što je ranije bilo zabranjeno, sada je dopušteno
Novi kod sadrži samo četiri od deset zabrana koje su se prethodno dogodile:
- Gnojivo tla nije dopušteno.
- Takav teritorij ne može postati lokacija groblja stoke, groblja, kao i ukop toksičnih, kemijskih i radioaktivnih tvari.
- Mjere zaštite od zračnih štetočina u zračnom prometu nisu dopuštene.
- Obalni pojas vodozaštitne zone nije mjesto za kretanje, parkiranje ili parkiranje automobila i druge opreme. Izuzetak mogu biti samo specijalizirana područja s tvrdim premazom.
Zaštitne trake sada su zakonski zaštićene samo od oranja zemljišta, od uređenja pašnjaka za stoku i kampova.
Drugim riječima, zakonodavci su dali naprijed za smještanje ljetnih zadruga u obalni pojas, pranje automobila, popravke, dopunu goriva, pružanje zemljišta za izgradnju itd. Zapravo, gradnja je dopuštena u vodozaštitnoj zoni i na obali. Štoviše, iz zakona je čak isključena i obveza koordinacije svih vrsta aktivnosti s nadležnim strukturama (poput Rosvodoresursa). Ali najnerazumljivije je to što su od 2007. dozvolili privatizaciju zemljišta na takvim mjestima. Odnosno, svaka zona zaštite prirode može postati vlasništvo privatnih pojedinaca. A onda mogu učiniti bilo što s tim. Iako je ranije u čl. 28 Federalnim zakonom postojala je izravna zabrana privatizacije ovih zemalja.
Rezultati promjene Kodeksa vode
Vidimo da je novo zakonodavstvo puno manje zahtjevno u pogledu zaštite obalnih područja i vodnih resursa. U početku su takvi pojmovi kao vodozaštitna zona, njena veličina i veličina zaštitnih traka bili određeni zakonima SSSR-a. Oni su se temeljili na geografskim, hidrološkim nijansama tla. Moguće promjene u blizini obale također su uzete u obzir. Cilj je bio spasiti vodne resurse od onečišćenja i mogućeg iscrpljivanja, očuvati ekološku ravnotežu obalnih zona jer su stanište životinja. Vodootporna rijeka uspostavljena je jednom, a pravila su bila na snazi nekoliko desetljeća. Promijenili su se tek u siječnju 2007.
Nisu primijećene pretpostavke za pojednostavljenje režima vodozaštitnih zona. Zaštitnici okoliša napominju da je jedini cilj koji su zakonodavci nastojali donijeti tako dramatične promjene bio jednostavno pružiti priliku za legitimiranje spontanog masovnog razvoja obalnog teritorija, koji je u porastu u posljednjih deset godina. Međutim, sve što je bilo nezakonito izgrađeno u razdoblju starog zakona ne može se legalizirati od 2007. godine. To je moguće samo u odnosu na one strukture koje su nastale od stupanja na snagu novih standarda. Sve što je prethodno bilo, prirodno potpada pod ranije propise i dokumente. A to znači da se ne može legalizirati. Da je nastao takav sukob.
Do čega liberalna politika može dovesti
Uspostavljanje tako mekog režima vodnih tijela i njihovih obalnih zona, dozvola za izgradnju građevina na tim mjestima negativno će utjecati na stanje obližnjih teritorija. Vodootporno područje akumulacije dizajnirano je za zaštitu objekta od onečišćenja, od negativnih promjena. Uostalom, to može dovesti do kršenja vrlo krhke ravnoteže okoliša.
Što će zauzvrat utjecati na život svih organizama i životinja koje žive na ovom teritoriju. Prekrasno jezero u šumi može se pretvoriti u obraslu močvaru, brza rijeka - u prljavi pritok. Ali nikad ne znate koliko se takvih primjera može navesti. Sjetite se koliko je podijeljenih ljetnih vikendica, kako su dobronamjerni ljudi pokušali oplemeniti zemlju ... Ali nesreća: izgradnja tisuće ljetnih vikendica na obalama ogromnog jezera dovela je do toga da se pretvorilo u strašno smrdljivi privid akumulacije u kojoj više ne možete plivati. A šuma u okrugu znatno je prosirila nakon sudjelovanja ljudi. A to nisu najtužniji primjeri.
Veličina problema
Zakonom se mora pažljivo nadzirati vodno zaštitna zona jezera, rijeke ili drugog tijela vode. Inače, problem jednog zagađenog jezera ili skladišta može se pretvoriti u globalni problem cijele regije.
Što je tijelo vode veće, to je ekosustav složeniji. Nažalost, poremećena prirodna ravnoteža ne može se vratiti. Umrijet će živi organizmi, ribe, biljke i životinje. I to će biti nemoguće bilo što promijeniti. Vjerojatno biste trebali razmisliti o tome.
Umjesto govora
U našem smo članku ispitali trenutni problem vodozaštitnih objekata i važnost poštivanja njihovog režima, a također raspravljali o najnovijim izmjenama Kodeksa o vodama. Želio bih vjerovati da ublažavanje normi koje se tiču zaštite vodnih tijela i susjednih teritorija neće dovesti do katastrofalnih posljedica, a ljudi će biti mudri i pažljivi prema okolišu. Uostalom, puno toga ovisi o nama.
