Dodjeljivanje klase državnom službeniku ne može se provesti baš na taj način, uz tuđu zaštitu, bez poštivanja zakonskih zahtjeva. Svi pokušaji zaobilaženja zakona i propisa koji reguliraju ovo pitanje otkrivaju se prije ili kasnije. A onda se svi krivci dovedu do teške odgovornosti, sve do kriminalne. Sva imenovanja i premještaji moraju biti u skladu s predsjedničkom uredbom br. 113 od 1. veljače 2005. Dodjeljivanje razreda u državne službenike provodi se odlukom nadležnog povjerenstva nakon temeljitog i detaljnog proučavanja biografije i zasluga kandidata, karakteristika iz mjesta rada.
Opće odredbe
Pod državnom se državnom službom odnosi na određenu vrstu. Djelatnicima ovog odjela povjerene su dužnosti osiguravanja ovlasti državnih tijela i ljudi koji zauzimaju visoke državne dužnosti. Svaki građanin države koji ima potreban skup poslovnih, moralnih i etičkih kvaliteta može postati zaposlenik državne službe. Ta osoba, naravno, mora biti punoljetna (osamnaest godina ili više) i odlično poznavati ruski jezik.
Odnosi zaposlenika i države regulirani su brojnim sektorskim zakonodavnim aktima. U odgovarajućim regulatornim dokumentima utvrđuju se prava zaposlenika i države, kao i dužnosti, zabrane, određuje odgovornost svakog sudionika i tako dalje.
Dodjeljivanje razrednog ranga državnim državnim službenicima poticaj je svim kategorijama službenika da poboljšaju svoju razinu vještina i kvalitetu rada. I ovdje se stvar ne sastoji samo u financijskoj dobiti (za razred, određene su plaće premije). Među službenicima, prisustvo klase otvara mogućnosti za karijeru.
Sam koncept "cool ranga" nije nastao baš tako, ispočetka. Još od vremena cara Groznog, u Rusiji djeluje svojevrsni registar ljudi koji su bili na visokim položajima. S vremenom su novi vladari uveli svoje inovacije. Već je Petar Veliki uspostavio četrnaest razreda.
Nakon revolucije, sve što je podsjećalo na carski režim u Rusiji, spaljeno je vrućim željezom. Stoga je nakon 1917. godine ukinuta klasičnost državnih službenika. No, 2004. praksa razrednih redova ponovno je uvedena u sustav javne uprave.
U sustavu javne uprave vrijedi načelo održavanja razina klasa pri prijenosu dužnosnika iz javne uprave u lokalnu upravu. U takvim situacijama, zaposleniku se dodjeljuje rang koji odgovara prethodnom mjestu rada, bez ponovnog ocjenjivanja znanja i vještina.
Prva klasa
Tko ima pravo potpisati naredbu o dodjeli razreda državnom službeniku? Na to pitanje nemoguće je dati definitivan odgovor. Samo predsjednik ima pravo odrediti imenovanja, pa čak i tada, na prijedlog nadležnih nadležnih tijela. Predstavnici najviše skupine radnika dodjeljuju ovu čast.
Vlada, na čelu s premijerom, ovlaštena je imenovati državnog savjetnika. Ti položaji pripadaju glavnoj grupi službenih dužnosti.
Dodjeljivanje razrednog ranga državnim službenicima nižih skupina (vodeći, mlađi, stariji) ima pravo obavljati poslodavac sam (na primjer, šef okružnog vijeća). Ovi su postovi također podijeljeni u klase. Juniorski razred je treći.
Stupanj prvog razreda može se dodijeliti ako i samo ako je državni službenik uspješno prošao probno razdoblje. U nekim slučajevima utvrđenim zakonom suđenje se ne može uspostaviti. Tada dodjela zvanja prvog razreda državnim državnim službenicima postaje moguća tek nakon tri mjeseca od dana imenovanja.
Zakon definira pojedine kategorije zaposlenika drugih odjela pojednostavljeni postupak dodjele ranga. Govorimo o zaposlenicima Ministarstva vanjskih poslova, vojsci, časnicima FSB-a i drugim agencijama za provođenje zakona. Takvim se osobama dodjeljuje razredni čin u skladu sa zauzetom pozicijom.
Dodjeljivanje državnog službenika sljedećem razredu
Razlog i potrebni uvjet za dodjelu sljedećeg ranga je potrebno radno vrijeme na prethodnoj poziciji. Drugi je važan uvjet: dužnosnik mora zauzeti položaj za koji je potrebna jednaka ili viša razina nego što mu je dodijeljeno. Kao što pokazuje praksa, lokalni čelnici često ignoriraju ovaj zahtjev, promičući prijatelje i rodbinu. Međutim, sve češće se otkrivaju takve prijevare, a sve osobe koje su sudjelovale u ovom ilegalnom programu izgube svoja mjesta (u najboljem slučaju).
Ako se provodi službena provjera u odnosu na podnositelja zahtjeva ili je on okrivljenik (osumnjičeni) u otvorenom kaznenom predmetu, tada je napredovanje u državnog službenika neprihvatljivo.
Ako zaposlenik savjesno izvršava svoje dužnosti, dobro se pokazao, uživa zasluženi autoritet među kolegama i civilima, tada zakon predviđa mogućnost da se takvoj osobi dodijeli takav klasni čin prije isteka prethodnog mandata. Ali istodobno mora biti ispunjen jedan vrlo važan uvjet: zaposlenik mora raditi najmanje šest mjeseci, a dodijeljeni čin ne može biti viši od odgovarajućeg radnog mjesta.
Datumi za dodjelu razreda državnim službenicima
Prema postojećim zakonima, povećanje ranga u klasi moguće je samo ako postoji određeno radno vrijeme u podređenim pozicijama. Dakle, sljedeća dodjela razreda u državnim službenicima moguća je samo ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:
- podnosilac zahtjeva najmanje godinu dana radio je u zvanju tajnika ili referenta državne službe treće i druge klase;
- podnositelj zahtjeva za čin radio je najmanje dvije godine kao savjetnik za državnu službu Ruske Federacije treće i druge klase;
- Dužnosnik je radio najmanje godinu dana kao puni državni savjetnik.
Državni službenik prvog razreda vrhunac je njegove karijere. Dakle, trajanje mandata na tim položajima nije ograničeno zakonom.
Mandat započinje od dana kad je razredni činovnik imenovan državnim službenicima. Ispada da službenik trećeg razreda može povećati (dodijeliti drugi razred) tek nakon najmanje godinu dana od trenutka dodjele nastave.
Redoslijed demoniranja i oduzimanja klasnih redova
Postupak ponižavanja u činu inspektora ili čak lišavanje slobode (zbog posebno teškog kršenja zakona) može pokrenuti šef odjela za osoblje. Odluku donosi izravno upravljanje prekršitelja.
Postupak lišenja ili spuštanja predstavnika najvišeg nivoa vlasti (državnog savjetnika) može pokrenuti isključivo predsjednik Ruske Federacije.
Konačnu odluku o oduzimanju čina ili o premještanju zvanja državnog savjetnika u državnu službu donosi posebno stvoreno povjerenstvo.
Najčešći razlog za oduzimanje državnog službenika od čina je pokretanje kaznenog postupka protiv njega. Automatski, državni službenik gubi status ako preuzme državljanstvo druge države.
Međutim, istodobno, zaposlenik ne gubi zvanje čak i u slučaju ostavke (osim otpuštanja iz negativnih razloga). U takvim se slučajevima dodaje naziv ranga: "Umirovljen".
Polaganje ispita za poštivanje radnog mjesta
U postupku dodjele razrednih činova državnih službenika stoji da dužnosnici moraju položiti kvalifikacijski ispit. Nakon ovog testa posebno stvorena komisija donosi kolegijalnu odluku o ovom pitanju. Ovaj je postupak obvezan za one dužnosnike koji se prijave za rukovodeće i glavne skupine (vođa, specijalist). Istodobno, činjenica da je kandidat za uspješno položio test za upražnjeno radno mjesto rukovoditelja neće biti dovoljna. U ovom je slučaju potrebno dobiti suglasnost šefa državnog tijela u kojem bi trebao raditi.
Zahtjevi organizacije za kvalifikacijski ispit
U skladu s važećim zakonodavstvom, pokretač ispitivanja državnih službenika za profesionalnu podobnost može biti i sam službenik i organizacija saveznog značaja (Rostrud). Ako želite položiti ispit, zaposlenik podnosi prijavu u ime svog neposrednog nadzornika na propisani način. Najmanje tri kalendarska mjeseca moraju proteći od trenutka kada podnesete odgovarajuću prijavu na ispit.
Ovaj test se provodi kako bi se potvrdilo da ispitanik posjeduje znanje i vještine potrebne za obavljanje službenih dužnosti, kako bi se identificirale pozitivne kvalitete i korisna znanja kako bi se zaposlenik eventualno mogao napredovati na ljestvici karijere.
Postupak provjere znanja obvezan je za sve dužnosnike bez iznimke. Samo oni zaposlenici koji rade u sustavu manje od godinu dana, kao i trudnice, oslobođeni su polaganja ispita.
U slučaju udovoljavanja zahtjeva zaposlenika za ispitivanje u svrhu dodjele višeg ranga, ovlašteno tijelo u osobi glave izdaje nalog. Ovaj dokument ukazuje na vrijeme i datum događaja, sadrži popis službenika koji će obaviti testiranje, kao i popis dokumenata koji su zaposlenici dužni dostaviti.
Osoba koja je određena kao osoba odgovorna za događaj dužna je osigurati da je svaki sudionik obaviješten najmanje trideset dana prije datuma događaja.
Rad ispitne komisije
Obveza organiziranja i provođenja ispitivanja na odgovarajućoj razini, bez ikakvih povreda, snosi posebno stvoreno povjerenstvo. Članovi povjerenstva pažljivo se upoznaju s karakteristikama i pregledima svih podnositelja zahtjeva. Te se informacije moraju dostaviti najkasnije trideset dana prije određenog datuma ispitivanja. Osoba koja mora proći test ima pravo na upoznavanje s recenzijom o sebi. Ako ima bilo kakvih komentara o objektivnosti informacija o njemu, tada može dati odgovarajuću izjavu i uložiti žalbu na opoziv.
Ovaj se ispit provodi na sljedeći način. Sekretar zove ispitivača u sobu za sastanke povjerenstva. U njegovoj nazočnosti razmatraju se dokumenti koje je on podnio, postavljaju se pitanja koja zanimaju članove povjerenstva.
Glavni zadatak svih članova povjerenstva je procjena razine vještina, znanja i vještina predmeta.U ovom se slučaju uzimaju u obzir zahtjevi za državne službenike, složenost predstojećeg rada.
Nakon saslušanja svih sudionika, komisija se uklanja za donošenje odluka o svakom. Na temelju rezultata povjerenstvo može prepoznati da je zaposlenik uspješno položio ispit i da je vrijedan napredovanja ili obrnuto - službenik nije položio test.
Rezultati se unose u obliku utvrđenog obrasca. Svi dokumenti (pregledi s mjesta rada, zaključak povjerenstva) podnose se u osobni dosje službenika.
Ako službenik iz ovog ili drugog razloga nije položio ispit za kvalifikaciju, može šest mjeseci kasnije podnijeti zahtjev nadležnom tijelu za ponovno uvođenje.
Trebam li položiti ispit za kvalifikaciju prilikom zaključivanja ugovora na određeno vrijeme?
U skladu s važećim zakonodavstvom i zakonom o radu, u nekim se slučajevima, uzimajući u obzir kategoriju položaja, ne mogu uspostaviti trajni radni odnosi s javnim službenicima. U takvim se situacijama zaključuju ugovori o radu.
I unatoč činjenici da zakon u početku predviđa sklapanje vječnih ugovora s dužnosnicima, procedura dodjeljivanja razreda državnim službenicima ostaje ista. Drugim riječima, bez obzira na način formalizacije radnog odnosa, dužnosnici su dužni položiti kvalifikacijski ispit za dodjelu zvanja.
U kojim slučajevima se službeno ispituje službena osoba?
U skladu s odredbom o dodjeli razrednih činova državnim službenicima, test za provjeru znanja i vještina provodi se prilikom odlučivanja o imenovanju dužnosnika na novo radno mjesto i imenovanju drugog ranga. Ovo se pitanje podnosi nadležnom povjerenstvu nakon određenog razdoblja rada zaposlenika na prethodnom radnom mjestu.
Pored toga, test se provodi kada se prvi put dodjeljuje razredba državnom državnom službeniku. Dakle, svi kandidati bez iskustva u državnoj službi moraju proći ovaj test.
Procedura dodjeljivanja razreda državnim službenicima zahtijeva provjeru kvalifikacije za kategoriju ljudi koji su promaknuti, a kako bi obavljali svoje profesionalne dužnosti na odgovarajućoj razini, moraju imati višu kategoriju (u skladu s prihvaćenim industrijskim standardima i normama).