Az alkotmány jogi aktusának való megfelelésnek és az országban hatályos törvények végrehajtásának változatlannak kell lennie. Ennek érdekében létrehozták az ügyészi hivatalnak nevezett, szövetségi központosított szervrendszert. Ez nem az állami hatalom ága, és funkcióit tőle függetlenül látja el. Az ügyészség szervezeti felépítése félkatonai.
A történet
Az Orosz Föderáció ügyészségének felépítésének prototípusa az I. Péter által 1711-ben alapított adószolgálat volt. Legfőbb különbsége a jelenleg létező szervezettől a felügyelet titka. Ugyanakkor már 11 évvel később ugyanaz a király rendeletet adott ki az explicit felügyeletről és az ügyész posztjának megjelenéséről, akinek a bűnözőket meg kellett volna büntetnie és az ártatlanokat egyidejűleg megóvnia.
Az I. Péter által alkotott alapokat II. Katarina alatt folytatta, aki a 18. század vége felé közzétette egy rendeletet, amely meghatározta az ügyészek hatáskörét és funkcióit a tartományokban. Majdnem száz év után fő feladatuk az állami büntetőeljárás lefolytatása volt. Ugyanakkor az ügyészi hivatal általános szerkezete is kialakulni kezdett, és kezdett meghatározni a kapcsolattartást más szervezeti egységekkel. Tehát a rendõrség a felügyelete alatt állt, és a nyomozók nem engedelmeskedtek neki.
Az ügyészség története 1917-ben megszakadt annak érdekében, hogy 1922-ben ismét folytatódjon. Ezután az Igazságügyi Népi Biztosság egyik osztályává vált. Az ügyészek kiterjesztették a hatalmat, most a bíróságon való részvétel mellett a hatóságok, a jogi és a magánszemélyek munkájának jogszerűségét is ellenőrizniük kellett, szükség szerint ügyeket kellett kezdeményezniük, és figyelemmel kellett kísérniük az intézmények tevékenységét.
1929-ben az ügyészség négy évre a Szovjetunió Legfelsõbb Bíróságának részévé vált, majd végül függetlenné vált.
Főbb szervezetek
Egy szervezetben az alsóbb ügyészek jelentik a magasabb rendőrséget. Az ügyészség felépítése az alábbi szervezetek közül többet foglal magában:
- Főügyész;
- alanyok ügyészei;
- területi;
- szakosodott.
A felsorolt ügyészi hivatalokon kívül ez a lista a nyomtatott sajtó kiadásait, valamint a tudományos és oktatási intézményeket is tartalmazza. Az utóbbiak közül a legfontosabb a 2007-ben alapított Moszkvai Főügyészi Akadémia. Fióktelepei vannak Irkutszkban, Szentpéterváron, Szimferopolban és Kazanban.
A hallgatók belépnek a Jogi Karba, amelyet nyolc tanszék képvisel, majd ezután mesterképzésre vagy kutatóintézetbe dolgozhatnak. Ezen felül az Akadémia átképzési és továbbképzési programokat is folytat.
Központi iroda
Az Orosz Föderáció Főügyészségének felépítése a fő és egyéb osztályokból és osztályokból áll. Ezen túlmenően a Fő Katonai Ügyészség felépítésre kerül mint szerkezeti egység. A szervezet legmagasabb tisztviselője a főügyész, akit helyetteseihez és a katonai főügyészhez hasonlóan az elnök képviseli és a Szövetségi Tanács nevezi ki. A főügyész kezdeményezheti az alárendelt intézmények létrehozását, átszervezését vagy megszüntetését, meghatározhatja azok státusát és hatáskörét.
Utána jönnek a képviselők, majd az idősebb asszisztensek. Az utóbbi különféle pozíciókat tölthet be, például osztályvezetőkkel vagy tanácsadókkal, valamint szokásos funkciókat és különleges feladatokat is elláthat.
Azok a asszisztensek, akik nem rendelkeznek magas rangú státusszal, általában az osztályvezetők helyetteseinek, a főosztályok vezetőinek a posztját töltik be, vagy az első főügyész helyettese különleges feladatokat lát el.
A tárgy ügyészsége
A főügyészi hivatal felépítésében a magas rangú tisztviselő helyettesein és asszisztensein kívül ügyészek és magas rangú ügyészek posztjai is vannak. Tanszékeken és osztályokon dolgozhatnak. Az Orosz Föderáció alkotmányos szerveinek ügyészségét szintén ügyészek vezetik.Kinevezésüket az elnök végzi, de képviseleti testületekkel való összehangolás nélkül lehetetlen. A tárgy ügyészének helyettesei és asszisztensei vannak beosztva. Általában nem a fő részlegeken dolgoznak, de osztályvezetőkké válhatnak. Az elnök által kinevezett és felmentett szakosodott (például katonai) ügyészeket az alanyok ügyészének vezetõivel kell azonosítani.
Kerületi ügyészség
A kerületi ügyészség szerkezete egészében megismétli ezt az általános és az alany számára. Ügyész vezet és asszisztensek segítenek. Utána azok a szervezeti egységek vezetői, amelyekben az ügyészek asszisztensek dolgoznak, a karrier létrán állnak. Lehet, hogy egy osztály nem létezik. Ezután az asszisztensek csoportokban egyesülnek, attól függően, hogy melyik ügyészhelyettesnek számolnak be. Ebben az esetben az osztályvezető tisztségét megszüntetik.
Főnöke státusa még a meglévő osztálynál sem magas. Az a személy, aki vezeti azt, nem eljárási, és hatásköre gyakorlatilag nem különbözik az idősebb asszisztensektől.
Szakosodott iparágak
Az ügyész struktúrájának speciális ágában kiemelkedik a szállítási szervezet. Tanszékében a vasúti, a víz- és a légi közlekedés, vagy inkább a törvények végrehajtása a rendészeti szervek és a vámtisztviselők részéről. A közlekedési ügyészi hivatal olyan tisztviselőket von el az igazságszolgáltatáshoz, akiknek tevékenysége sérti a közlekedési vállalkozásoknál, szervezeteknél és intézményeknél munkavállalói tevékenységet folytató polgárok jogait és szabadságát.
A környezeti problémák miatt környezetvédelmi ügyészséget kellett létrehozni a szervek struktúrájában. Munkatársainak feladata a környezetvédelmi tisztviselők és a környezetvédelmi szervezetek betartásának ellenőrzése. Környezetvédelmi bűncselekmények elkövetése esetén a környezetvédelmi ügyész ügyészként jár el a büntetőbíróságon. Polgári jogi keresetet nyújthat be és részt vehet a vonatkozó bírósági eljárásban. Ha az ügyész úgy ítéli meg, hogy a bírósági ítéletet indokolatlanul meghozták a határozat hatálybalépéséig, tiltakozást nyújthat be. Ez idő elteltével fel kell vennie a kapcsolatot a területi ügyészséggel.
A katonai ügyészség a neve szerint felügyeli a törvények végrehajtását katonai formációkban, testületekben és közvetlenül csapatokban. Ez semmiképpen nem helyettesíti az ügyészek hivatalában lévő szervezetek területi ágát, és csak akkor vállalja feladatát, ha kivételes körülmények között nem működik, vagy az Orosz Föderáció külföldjén.
A polgárok kivételes esetekben katonai ügyészekké válnak, mivel általában magas követelményeket támasztanak erre a posztra: az egészségi állapotuk lehetővé teszi számukra a katonai szolgálat elvégzését, valamint a tiszt tisztségének jelenléte. Ráadásul számukra a katonai személyzet minden előnye érvényes.
Annak érdekében, hogy a szakosodott és területi szervezetek tevékenysége ne fedje át egymást, hatáskörüket a főügyész határozza meg. Ennek következtében csökkent az a terület, amely nem tartozik az Orosz Föderáció ügyészségének rendszerének és struktúrájának egyik ágának felügyelete alá, és a különböző osztályok munkája nem esik átfedésben.
Végzett feladatok
Az ügyészség gondosan szervezett rendszere és felépítése lehetővé teszi a jogállamiság fölényének és egységének biztosítását, megerősítését, az állam és az állampolgárok érdekeinek védelmét. A kiadott jogi aktusoknak meg kell felelniük a törvényeknek, végrehajtásuk minden szinten történik, ezért az ügyészség felügyeli mind a szövetségi, mind az állami testületeket, valamint a végrehajtó és a törvényhozást.A tisztviselõket és az ellenõrzési szervek, a katonai és a helyi önkormányzatok vezetõit szintén ellenõrzésnek kell alávetni.
Nem kevésbé fontos az operatív nyomozó és nyomozó testületek felügyelete, az előzetes nyomozás, a végrehajtók, az elítélt ítéletét végrehajtó közigazgatási szervek és fogva tartási helyük.
Az ügyészség felépítése a fő funkciók mellett a bűnüldöző szervekkel való együttműködést, a nemzetközi kapcsolatok létesítését, külön kiadványok kiadását, valamint a kormányzati szervek és a helyi önkormányzatok ülésein való részvételt írja elő.
Általánosan elfogadott tény, hogy az ügyész a főügyész a bíróságon, de emellett rámutathat a törvényekkel ellentmondó ítéletekre, és részt vehet a jogalkotási tevékenységekben. Ezeknek a tisztviselőknek a feladatai magukban foglalhatják a kérelmek (leginkább panaszok vagy nyilatkozatok) fogadását és a rájuk vonatkozó döntések meghozatalát.
hatáskörök
Az ügyészség struktúrája meghatározza a szolgálatban lévő tisztviselők jogait és kötelezettségeit, a rá ruházott feladatoktól függően. Ez azt jelenti, hogy a kibocsátott aktusok jogszerűségét ellenőrző ügyésznek egyedülálló joga van arra, hogy az illetékes tisztviselőktől bármilyen anyagot és dokumentumot követeljen, amely a hatáskörébe tartozik. Egyes álláshelyek arra utalnak, hogy a felügyeleti testületek ésszerűtlen döntéseit felülbírálhatják.
A dokumentumok igénylésének jogát és általában az ellenőrzött szervezet területére történő belépést hivatalos igazolással igazolják. Ki kell választania egy vagy több szakembert, akik elkészítik a szükséges anyagokat és válaszolnak a kérdésekre. Ezen túlmenően az ügyész más tisztviselőket is felhívhat, hogy egy adott alkalommal magyarázatot szerezzen tőlük. Az ellenőrzés eredményei alapján büntetőeljárást indíthatnak vagy közigazgatási szabálysértést jegyezhetnek fel, amelynek eredményeként az elkövetőket bíróság elé állítják. Ha nincs törvényi megsértés, az ügyész ajánlásokat tehet a munka javítására, amelyeket a szervezetnek haladéktalanul követnie kell.
Ezeket a hatásköröket számos szövetségi törvény, valamint a polgári és eljárási törvény határozza meg. Ez utóbbi meghatározza a jogsértések felderítésének és megszüntetésének, valamint a figyelmeztetés jogi eszközeit. Az ügyész köteles ezeket munkájában felhasználni.
A normatív dokumentumok ugyanakkor nem szabályozzák az ügyész összes tevékenységét, és munkájában továbbá információforrásokat használ, és megfelelő elemzést végez az adatokról, megtarthatja a szükséges találkozókat és eseményeket.
Mivel az adott hatóság attól függ, hogy a szolgálat milyen helyet foglal el az orosz ügyészi hivatal szerkezetében, a tisztviselők különféle funkciókat láthatnak el. A bíróságon részt vevő ügyész vádat emelhet, vagy megtagadhatja a vádemelést, ha pozíciója új körülmények fényében megváltozik. Függetlenül fordulhat a bírósághoz nyilatkozatokkal és tiltakozásokkal, vagy fellebbezési kérelmekkel, függetlenül azok hatálybalépésének idejétől, és szükség esetén részt vehet a folyamatban, a jelenlegi állomás bármely szakaszában.
A főügyésznek nagyobb hatalma van. Részt vehet a Legfelsõbb Bíróság ülésein, fellebbezhet az alkotmányos tiltakozásokon, magyarázatot kérhet az alsóbb bíróságoktól.
Munka megszervezése
Annak érdekében, hogy az Orosz Föderáció ügyészségének minden struktúrája elvégezze a kellő gondosság ellenőrzését és ne veszítsen szem elől, félévente munkatervet készít. Ennek érdekében megvizsgálják és elemezik a jogállamiság megerősítésére szakosodott szervezeti egységektől, kutatóintézetektől és egyéb intézményektől május 5. és november 5. előtt beérkező eseményekre irányuló javaslatokat.
A megfontolás céljából benyújtandó anyagnak több követelménynek meg kell felelnie: tartalmaznia kell egyértelmű indokolást, fel kell tüntetnie a hozzávetőleges dátumokat és a végrehajtás konkrét módszereit, meg kell magyaráznia az eredmények megszerzésének jelentőségét és ajánlatot kell felajánlani az eseményre.
A szervezeti és ellenőrzési részleg a legígéretesebb javaslatok alapján készít egy tervet, a projektet operatív ülésen tárgyalják a főügyész helyettese jelenlétében. Az ülés eredményeként a terv kidolgozás alatt áll, végül elfogadásra kerül és benyújtásra kerül a főügyész jóváhagyására.
A félév kezdete előtt egy hónappal megküldik az ügyészség osztályaihoz, osztályaihoz és egyéb osztályaihoz. Ezt követően a tervet általában nem módosítják. A főügyész csak kivételes esetekben változtatásokat hajt végre az osztályvezető indokolt jelentése után.
Végrehajtás ellenőrzése
A helyi ügyész valamennyi utasításának és utasításának megfelelő végrehajtása érdekében helyettesei szervezeti és ellenőrzési irányítást végeznek. Különösen kifejezésre jut az alárendelt szervezetektől származó statisztikák, tervek, dokumentumok és egyéb anyagok elemzésében. Ha szükséges, utazzon egy ellenőrzött helyre. Az ellenőrzés céljából bevitt összes dokumentum biztonságát ellenőrző kártyák vagy iratok létrehozása biztosítja.
Jellemzően egy szervezet körülbelül egy év alatt van ellenőrzés alatt, hacsak másként nem állapodnak meg. Ezen időszak elteltével az ügyész úgy dönt, hogy megszünteti a felügyeletet. Ennek érdekében a részlegek vezetői a főügyészhez fordulnak.
következtetés
Az Orosz Föderáció ügyészségének minden struktúrája tevékenysége egyértelműen koordinált és ellenőrzött. Ennek köszönhetően az ügyészek a lehető leghatékonyabban végezhetik munkájukat, sikeresen és gyorsan megoldhatnak olyan problémákat, mint például a jogállamiság megerősítése és a bűncselekmények felszámolása, és korlátozott mennyiségű eljárási eszközt használnak.
Ideális esetben az ügyészek cselekedeteinek nemcsak a törvény megsértésének felderítésére, hanem az ilyen bűncselekmények megelőzésére kell irányulniuk. A megelőző intézkedések között szerepel figyelmeztetések kiadása különféle szervezetek számára, a korrekciós intézkedések között pedig a jogsértések kiküszöbölése.
Az ügyészség rendszerének (kerület, város) főbb részeinek fejlesztése a személyzet készségeinek fejlesztésével, az ügyészek és nyomozók kezdeményezésének támogatásával, a munka hiányosságainak gondos azonosításával és kiküszöbölésével történik.