Az Orosz Föderáció állampolgárai törvényi kiváltságok alapján más országok alanyai lehetnek. Bármilyen számú külföldi útlevél létezhet, és ebben az Oroszországi Föderáció törvényei a világ legliberalábbabbai. Rendelkezik-e az Orosz Föderáció állampolgárainak jogi kötelezettsége az állam hatóságaival szemben? Mi az Orosz Föderáció migrációs jogszabályainak sajátosságai a szomszédos országok megfelelő állami szabályozási szférájához képest?
Kettős állampolgárság: jogalkotási szempont
Engedélyezi Oroszország kettős állampolgárságot? Igen, ez közvetlenül a migrációs szférát szabályozó szövetségi törvények szintjén szerepel. A szövetségi állampolgárságról szóló törvény 6. cikkében szerepel egy rendelkezés, amely szerint egy másik ország útlevéllel rendelkező orosz állampolgár nem veszíti el az orosz állampolgárt.
Ezenkívül egy olyan orosz állampolgárt, aki más államokkal kapcsolatban állampolgárságot adott ki, és még nem feladta sajátját, az Orosz Föderáció csak saját állampolgárának tekinti, hacsak az Oroszország által aláírt nemzetközi megállapodás másként nem engedélyezi. Azon államok számát, amelyek az Orosz Föderáció valamely alanyának útlevelet adtak ki, a törvény nem szabályozza.
A kettős állampolgárság fogalma
Kettős állampolgárság megengedett Oroszországban, de mit kell érteni ezt a kifejezést? Az ügyvédeknek egy közös értelmezésük van, amely szerint a szóban forgó kifejezés úgy értelmezhető, mint egy egyénnek két vagy több állammal fennálló jogi kapcsolata, amely előre meghatározza a jogok és kötelezettségek megjelenését az egyes államokkal folytatott kommunikációban.
Bármely állampolgárságának tényét általában útlevél vagy más okmány igazolja, amely a személy állampolgárságát azonosítja egy állammal szemben.
Különböző kettős állampolgársági rendszerek
A kettős állampolgárság Oroszországban olyan státus lehet, amely nem csak az Orosz Föderáció állampolgára és egy másik állam közötti jogviszonyokat tükrözi, hanem az országok közötti nemzetközi megállapodásokat is. Mit jelent ez? A fentiekben meghatározott kettős állampolgárság Oroszországban nem tiltott. Ezért egy orosz állampolgár megszerezheti bármely állam útlevélét anélkül, hogy az Orosz Föderáció hatóságaival összehangolta volna tevékenységeit. Lehetséges azonban olyan helyzet, amelyben az a személy, aki olyan ország állampolgára, akivel Oroszország megállapodást írt alá, több kiváltságot élvez, mint egy olyan személy, aki olyan állam tárgya, amely nem rendelkezik megállapodásokkal az Orosz Föderációval.
A történelem során Oroszország csak két ilyen szerződést írt alá - Tádzsikisztánnal és Türkmenisztánnal. E megállapodások keretein belül rendeztek néhány kérdést az orosz állampolgárok státusával kapcsolatban, akik egyidejűleg ezen ázsiai államok állampolgáraiként járnak el, és fordítva: Tádzsikisztán és Türkmenisztán állampolgárai, akik orosz útlevéllel rendelkeznek.
A kettős állampolgárságú megállapodások sajátosságai
Az Orosz Föderáció és ezen országok között létrejött megállapodás fő rendelkezései az állam területén található emberek jogainak és kötelezettségeinek vonatkoztak.
A Tádzsikisztánnal és Türkmenisztánnal aláírt megállapodás értelmében ezeknek az országoknak az Orosz Föderáció területén tartózkodó állampolgárai státusa, akik szintén annak alanyai voltak, már nem tartoztak a polgárságról szóló szövetségi törvény rendelkezéseinek hatálya alá, tekintettel arra, hogy az Orosz Föderáció ezeket az embereket kizárólag állampolgárainak tekinti. Az ázsiai államok útlevéllel rendelkező személyekkel kapcsolatban különleges jogi rendszert hoztak létre.
Megjegyzendő, hogy csak Tádzsikisztán és Türkmenisztán tartozik azokhoz az államokhoz, amelyek tapasztalattal rendelkeztek egy olyan aspektus, mint az Oroszországgal való kettős állampolgárság megoldásában. Ezen felül az országok szomszédosak az Orosz Föderációval.
Oroszország és Fehéroroszország: a migráció szempontja
Vannak olyan funkciók a Fehéroroszország állampolgárainak státusával kapcsolatban, akiknek szintén van Oroszországi Föderáció állampolgára, és fordítva - az oroszoknak, akiknek a Fehérorosz Köztársaság által kiállított útlevél van. Az Orosz Föderáció és a Belarusz Köztársaság között létrejött szakszervezeti megállapodás szerint mindkét ország polgárai szinte azonos jogokkal és kötelezettségekkel rendelkeznek, függetlenül attól, hogy melyik államban vannak. Határellenőrzés Oroszország és Fehéroroszország alanyai általában nem haladnak át. A kivételek között szerepel az a tény, hogy az egyik vagy a másik szintű választásokon csak a saját államában vehet részt. Hasonló a helyzet a hadsereg katonai szolgálatával.
Két állampolgárság - Oroszország és Fehéroroszország - egyidejű regisztrációjának gyakorlati célszerűsége a legtöbb esetben nem merül fel. De lehetséges. Mivel az Orosz Föderáció és a Fehérorosz Köztársaság között nem született megállapodás, hasonlóan az Oroszország által Tádzsikisztánnal és Türkmenisztánnal megkötött megállapodásokhoz, az Orosz Föderáció állampolgáraival szemben a Fehérorosz Köztársaság útlevélével rendelkezik olyan szabály, amely szerint az Orosz Föderáció területén tartózkodó embereket csak az alanynak kell tekinteni.
Oroszország és Ukrajna: az állampolgárság kérdése
Érdekes megvizsgálni, hogy az Orosz Föderáció és Ukrajna jogszabályai miként kapcsolódnak a migrációhoz. Kettős állampolgárságot engedélyező ország Oroszország. Ukrajna nem hivatalosan biztosítja a polgárainak ilyen kiváltságot. De az Orosz Föderáció polgárainak ukrán útlevele is lehet - ezt az orosz törvények nem tiltják. A gyakorlatban ez történik.
Kiderül, hogy az Orosz Föderáció állampolgára, aki ukrán állampolgárságot kapott, nem sérti az első állam törvényeit, ugyanakkor státusza nem felel meg az ukrán jogszabályokban előírt kritériumoknak.
Oroszország és Kazahsztán: a migrációs kérdések sajátosságai
Mi a helyzet az Orosz Föderáció és Kazahsztán kölcsönhatásában a migrációs kérdésekkel kapcsolatban? Elég érdekes. Oroszországban megengedett a kettős állampolgárság. De Kazahsztán, akárcsak Ukrajna, ezt hivatalosan nem engedélyezi. Azok a minták, amelyeket fent azonosítottunk, a Kazah Köztársaság és az Orosz Föderáció polgárainak is jellemzőek lesznek.
A kazahsztáni jogszabályokban azonban számos figyelemre méltó rendelkezés létezik. A 17. cikkben Állampolgársági törvény Az RK szerint továbbra is lehetséges Kazahsztán olyan állampolgárságának elfogadása, aki más államokbeli útlevélben rendelkezik Kazahsztán állampolgárságával, ha:
- kiskorúak
- jogilag inkompetens;
- különleges érdemei vannak az Orosz Föderációnak;
- olyan szakmával rendelkezzen, amely az államfő által létrehozott listának megfelelően Kazahsztán állampolgárságát biztosítja;
- visszatérés a Kazah Köztársaságba mint történelmi szülőföld.
Ezeket a mentességeket garantálja a kettős állampolgárság tilalma, Kazahsztán. Függetlenül attól, hogy Oroszország kiállította-e az állampolgárságot kérelmező személy útlevélét, Franciaországot vagy az Egyesült Államokat, nem számít, hogy az adott személy státusza megfelel-e a meghatározott feltételeknek.
Kettős állampolgársággal kapcsolatos kötelezettségek
Az orosz törvény nem tiltja a kérdéses státust. Az oroszországi kettős állampolgárságot azonban a jogalkotó a közelmúltban szorosan figyelemmel kísérte. Tehát a szövetségi törvénynek a vizsgált kérdésre irányadó rendelkezéseit a közelmúltban jelentősen megváltoztatták. A kettős állampolgárságról szóló orosz törvény most egy másik állam állampolgárságú oroszokat kötelezi arra, hogy erről értesítsék az Orosz Föderáció hatóságait.
Kit érint a törvény
Ki jelentsen külföldi állampolgárságáról? A kettős állampolgárságról szóló orosz törvény előírja, hogy ezt kell tenni olyan oroszok számára, akik egy másik állam útlevéllel rendelkeznek, de leginkább az Orosz Föderációban élnek. A törvény vonatkozó rendelkezése azokra az emberekre is vonatkozik, akik tartózkodási engedéllyel rendelkeznek egy másik országban. Nem számít, hogy egy másik állam polgárának, akinek kettős állampolgársága van Oroszországban, megtiltották, hogy hasonló jogállással rendelkezzen szülőföldjén - mint Ukrajna és Kazahsztán esetében. Az Orosz Föderáció Migrációs Szolgálata nem hangolja össze tevékenységét más országok kollégáival, és nem tudja tájékoztatni őket arról, hogy honfitársuk orosz állampolgárságot kapott.
Nem számít, melyik ország lett az Orosz Föderáció állampolgára. A lényeg az, hogy ezt az államot az orosz hatóságok elismerjék. Például, ha az Orosz Föderáció állampolgára Abházia vagy Dél-Oszétia útlevéllel rendelkezik, akkor erről értesítenie kell az országának bevándorlási hatóságait.
Az orosz állampolgároknak értesíteniük kell az FMS-t minden más állampolgárságról, amelyet egy másik államban szereztek be, vagy a tartózkodási engedély megszerzésének tényéről. Ha egy orosz állampolgár bolgár útlevelet adott ki, és erről az előírt módon beszámolta a migrációs szolgálatnak, akkor ha egy idő után megkapja a magyar állampolgárságot, erről az információkat tovább kell továbbítani az állami hatóságoknak.
Mikor és hogyan kell értesíteni
A kettős állampolgárságú értesítéseket az FMS Oroszország területi struktúrái fogadják el. Vegye fel a kapcsolatot az osztályokkal a regisztrációs címen vagy a tényleges tartózkodási helyen. Az oroszországi kettős állampolgárságról szóló törvény előírásainak megfelelően egy személynek egy másik ország útlevélének vagy tartózkodási engedélyének kézhezvételétől számított 60 napon belül értesítést kell küldenie. A dokumentumot kinyomtatni kell, e-mailben és más elektronikus csatornákon keresztül, ebben a kérdésben lehetetlen az FMS-szel kapcsolatba lépni.
Mi az értesítés felépítése? Ez jelzi:
- F. I. O. az Orosz Föderáció állampolgára, születési ideje és helye, tartózkodási helye Oroszországban;
- az Orosz Föderációban szereplő azonosító okmány sorozata és száma;
- információk a második állampolgárság (és mások, ha vannak ilyenek), egy másik állam által kiállított azonosító okmány sorozata és száma;
- egy másik ország állampolgárságának megszerzésének dátuma, annak alapja;
- szükség esetén egy másik állam migrációs szolgálataival való kapcsolattartást tükröző információ az állampolgárságról való lemondás kérdésében (vagy a tartózkodási engedély megtagadásakor).
Az FMS-nek a kérelem mellett az Orosz Föderációban és egy másik államban személyazonosító okmányok fénymásolatát is be kell nyújtania (vagy meg kell adnia a tartózkodáshoz való jogot). Más szükséges forrásokkal értesítést küldhet postai úton az FMS területi részlegének a polgár (vagy az ő regisztrációja) címére. Az összes dokumentumot személyesen is eljuttathatja az osztályba.
Ha több mint 60 nap telt el egy másik ország állampolgárságának megszerzése óta, és a személy még mindig külföldön van, akkor semmit sem kell küldeni az FMS-nek. De amint az orosz megérkezik szülőföldjére, az orosz határ átlépésétől számított 30 napon belül értesítést kell küldenie a migrációs szolgálatnak.
felelősség
Mi történik, ha valaki a törvény által előírt algoritmus részeként nem értesíti az FMS-t? Ebben az esetben az állam szigorú szankciókat vezet be. Ha egy polgár szándékosan úgy dönt, hogy nem értesíti az FMS-t egy másik állampolgárságról, akkor 200 ezer rubelt is kiszabhat pénzbírsággal. Ha valaki késik a szükséges dokumentumok elküldésével a migrációs szolgálathoz, akkor a szankciók enyhébbek lesznek - ezer rubelt meghaladó pénzbírság. Hasonló szankciókat alkalmazhatnak a hatóságok, ha az Orosz Föderáció állampolgára hibát követett el az FMS-nek benyújtott dokumentumokban.
FMS értesítés: Nuanciák
Vizsgáljuk meg, milyen árnyalatok jellemzőek az orosz FMS-szel tárgyalt kérdéses interakcióra. A kettős állampolgárság olyan kérdés, amely már elegendő mennyiségű rendészeti gyakorlatot alakított ki az Orosz Föderációban. Milyen típusú problémák lépnek fel leggyakrabban a polgárok és az FMS közötti kommunikáció során?
Sokan nincsenek tisztában azzal, hogy a migrációs szolgálathoz nemcsak az állampolgárságukról szóló információkat kell átadni egy másik állammal kapcsolatban, hanem az alapos gyermekekre vonatkozó információkat is. Ha 18 év alatti polgárok kettős állampolgársággal élnek Oroszországban, akkor szüleiknek kapcsolatba kell lépniük az FMS-szel az értesítési kérdésekben.
Sok orosz, akik egy másik ország állampolgárságával rendelkeznek, érdekli, hogy mely kritérium alapján határozzák meg, hogy egy személy elsősorban az Orosz Föderációban él (és ezzel összefüggésben értesítést kell benyújtani az FMS-hez).Ajánlott iránymutatás - az Orosz Föderáció állampolgárainak elismerésére vonatkozó törvény rendelkezése adó rezidens. A vonatkozó jogi források szerint az a személy, aki rezidensként kezd fizetni adót, ha 12 hónapig legalább 183 naptári napig Oroszországban él.
Az Orosz Föderáció egyes állampolgárai, akik más állampolgárságúak, de külföldön élnek, gyakran azon gondolkodnak, hogy kell-e értesítenem az FMS-t a kettős állampolgárságról, ha még mindig Oroszországban vannak bejegyezve? Ezek a félelmek nem alaptalanok, mivel az FMS-nek hivatalos joga van az Orosz Föderációban való állandó tartózkodás közvetett jeleinek azonosítására (nemcsak a határátlépésre vonatkozó adatok alapján). Ezért ajánlott az orosz tartózkodási engedéllyel rendelkező állampolgároknak értesítést küldeni az FMS-nek, még akkor is, ha az állandó lakóhely másik állam.
