A szegénység, amely a nemzeti termék egyenetlen eloszlásának következménye, bármely ország gazdasági rendszerében jelentkezik. A különbségek csak formáiban és mennyiségében vannak. Ezek viszont a társadalom által a szegénység enyhítésére kidolgozott szociális szabályozóktól függenek. 
Modern valóság
A szegénységi szintet különféle módszerekkel lehet meghatározni. Ezeknek vagy más megközelítéseknek a felhasználásával a különféle országok állami intézményei és kormányai kidolgozzák a segítségre szoruló csoportok pozicionálásának lehetőségeit, valamint a jövedelmük szabályozásának lehetőségeit. Oroszországban a hivatalos szegénységi mutatók az a részarány és népesség, amelynek jövedelme alacsonyabb az elfogadott megélhetési szintnél. Ez utóbbi méretét negyedévente a kormány hagyja jóvá a vonatkozó szövetségi törvény alapján. Megélhetési költségek szolgál a fő kritériumként, amely alapján meghatározzák a szükséglet mértékét.
A szegénység problémája
Ma nagyon oroszlán áll Oroszországban. A társadalmi szegénység hagyományosan a legsebezhetőbb rétegeket érinti. Különösen hiányos és nagy családok fogyatékkal élők, egyedülálló nyugdíjasok. Egy ilyen jelenség, mint a gazdasági szegénység, elsősorban azzal a ténygel társul, hogy a népesség tehetséges része nem képes biztosítani saját jólétének elfogadható szintjét. Ennek a képtelenségnek a fő okai az alacsony fizetések és késéseik, valamint a munkanélküliség.
A gazdasági szegénység felszámolása érdekében általános gazdasági intézkedéseket kell hozni. Különösen a fogyatékkal élő polgárok lehető legteljesebb bevonását kell biztosítani a munkaerőpiacon, a jövedelemrendszer reformját, az adópolitika kiigazítását és így tovább. Ezenkívül a társadalmi szegénység leküzdése a jövedelem újraelosztásához kapcsolódik a népesség szociális védelme terén. 
Az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági politikája
Középpontjában a minőség javítása és a a lakosság életszínvonala. A probléma megoldásának fő módja az állampolgárok reáljövedelmének növelése. Ezen a területen a kormány stratégiai célja a bérek stimuláló és reproduktív funkciójának helyreállítása. Értékének nemcsak a jelenlegi ruházat-, élelmiszer-, lakásigény kielégítéséhez elegendőnek kell lennie, hanem a teljes éves szabadság biztosításához, valamint a megtakarítások kialakításához is.
A gazdasági rendszer stabilizálása és az állami költségvetés bevételeinek bővítése során a tervek szerint a minimálbért és a nyugdíjat fokozatosan közelítik meg a meglévő megélhetési költségekhez. A kormány már kidolgozott alapokat e társadalmi garanciák megerősítésére. Intézkedéseket is hoztak értékük növelésére a következő években.
A biztosíték elsődleges módszere
Az állami célzott szociális támogatás a leghatékonyabb módszer a lakosság legsebezhetőbb csoportjainak védelmére. Kizárólag azoknak a polgároknak a kategóriájába tartozik, amelyek jövedelme nem éri el az országban alkalmazott megélhetési szintet. Ebben az összefüggésben a „célzás” fogalma azt jelenti, hogy a címzettek korlátozott köre egy adott célcsoporthoz tartozik. A keretet ebben a szakaszban a kormány közpolitikájának prioritásaival összhangban kell meghatározni.
A célzott támogatás kategóriák szerint ellensúlyként szolgál a biztosítékhoz. Ez utóbbi esetben az állampolgároknak segítséget nyújtanak attól függően, hogy egy adott társadalmi (demográfiai vagy szakmai) csoportban milyen formális tagsággal rendelkeznek. Ez nem veszi figyelembe az igények szintjét. A célzás megerősítése a szociális segítségnyújtás során bizonyos szervezeti és jogalkotási intézkedések elfogadását vonja maga után. Céljuk a címzettek körének korlátozása. A támogatást elsősorban kizárólag az irányítja alacsony jövedelmű családok és magányos élő polgárok. 
A koncepció tisztázása
A célzott segítségnyújtást, amelynek nyújtásának eljárását törvény szabályozza, gyakran az állampolgároknak nyújtott segítségnek kell tekinteni, az egyik vagy másik kategóriába való tartozásuknak megfelelően, de nem az igények szintje szerint. E tekintetben maga a koncepció elveszik a meglévő normatív aktusok tömegében, amelyek célja a népesség bizonyos csoportjai számára nyújtott segítség szabályozása. Ez különösen a célzott segítségnyújtásra vonatkozik:
- Bevándorlók.
- Menekülteknek.
- Katonai személyzet, aki részt vett a FÁK és az Orosz Föderáció konfliktushelyzeteinek megoldásában.
- Adományozóknak.
- Csernobili baleset által érintett személyek.
- A Magas Északban vagy az ahhoz hasonló területeken élő emberek.
- A Szovjetunió és az Orosz Föderáció hőseinek.
- Elnyomott és egyébként.
Fontos pont
A célzott segítség hozzájárulhat a függő viselkedés kialakulásához. A kizárólag a megélhetési szintnél alacsonyabb jövedelmi szint alapján nyújtott támogatás azt eredményezi, hogy a támogatást nem csak a fogyatékkal élők, hanem a teljes mértékben dolgozó emberek számára is nyújtják. E tekintetben az egész rendszernek, amelyen keresztül a célzott állami támogatásokat összehangolják, optimálisan átgondoltnak és rugalmasnak kell lennie. Csak ebben az esetben lehet számolni pozitív eredményekre ezekből az intézkedésekből. Támogatást csak azoknak kell nyújtani, akiknek valóban segítségre van szükségük, akik önmagukban nem tudnak megbirkózni a helyzettel. E tekintetben ki kell dolgozni bizonyos kritériumokat, amelyeknek megfelelően a támogatást nyújtják. Például ez lehet egészségi állapot. 
Támogató szervezet
Különösen fontos a célzási elv végrehajtása szempontjából maga a támogatási mechanizmus. Az ilyen típusú segítségnyújtás szervezésének főbb elveinek a következőket kell tartalmazniuk:
- Nem a polgárok kategóriáinak, hanem az egyéneknek nyújtott segítség nyújtásának szükségessége.
- A támogatás kötelező érvényessége. Ez egy átlag jelenléte teljes jövedelem kevesebb, mint egy adott alanyban meghatározott megélhetési minimum.
- A potenciális rászorulók azonosításának mechanizmusa.
- Az igények szintjének ellenőrzése, az egyedüli állampolgárok és az alacsony jövedelmű családok vizsgálata.
- A kedvezményezett felelősségének megállapítása. Ebben az esetben a jövedelem szintjére vonatkozó információk megbízhatóságáról beszélünk.
- A nem állami és az állami támogatás kombinációja.
- Az összes szolgálat és különféle profilú szociális védelmi szervek tevékenységének szabályozása.
- A támogatásban részesülő személyek egységes adatbázisának rendelkezésre állása.
Szabályozási szempont
A regionális támogatási programoknak és törvényeknek egy közös vonása van. Az a tény, hogy ezek a szabályozási jogi aktusok tartalmazzák a kategorizálás és a célzás elveit. A törvények általában bizonyos lakosság segítésére koncentrálnak. Célzott segítséget nyújtanak különösen az alacsony jövedelmű családok, a nyugdíjasok és a fogyatékkal élők számára. Ezek közül a legsebezhetőbb személyeket már tovább választják ki.Azoknak a rendeleteknek az elfogadása, amelyek alapján a gyermekeknek támogatást nyújtottak ellátásuk folyósításaként még a vonatkozó szövetségi törvény jóváhagyása előtt, a teljes levonásokhoz szükséges pénzeszközök hiányával jár. Ezeknek a kifizetéseknek tartozása volt.
A célzás elvét gyakran természetbeni segítségnyújtással hajtják végre. Ugyanakkor abból a meggyőződésből indulnak ki, hogy csak rendkívül nehéz helyzetben lévők jelentkeznek erre. Ugyanakkor az ellátások felhalmozása és a természetbeni kibocsátás nem járul hozzá e mechanizmus átláthatóságához. 
A közrend lényege
Először is, a célzott segítségnyújtás fogalmát Oroszországban csak a szociális állami rendszerről szóló nyilatkozat határozza meg. Számos, az alkotmányban rögzített személyes szabadság, érdek és jog nincs biztosítva, vagy végrehajtva csonkított formában.
Hagyományos értelemben a közrend lényege elsősorban anyagi támogatás nyújtására korlátozódik. Célja a legszegényebbek. Emellett egy mechanizmust alkalmaznak a közjavak újraelosztásához, hogy a legsebezhetőbb kategóriákat biztosítsák az ingatlankülönbségek korlátozása érdekében. Szakértők szerint azonban a szociálpolitikát kissé tágabban kell értelmezni. Ennek célja nemcsak a „társadalmi betegségek felszámolása”, hanem azok megelőzése és megelőzése is legyen. Ez határozza meg a nemzeti politika lényegét - az összes többi, elsősorban gazdasági terület koncentrált kifejezését.
Hely az irányítási struktúrában
A szegényeknek nyújtott célzott segítség kulcsfontosságú helyet foglal el az általános társadalmi szabályozás és különösen a területi önkormányzat rendszerében. A lakosság számára nyújtott optimális támogatás megszervezése nemcsak a törvények és más normatív aktusok tanulmányozását foglalja magában, amelyek alapján kritériumait a "hatalom - az emberjog - a közvédelem" kapcsolatok keretében határozzák meg. Az egyértelmű mechanizmus kialakítása azt is magában foglalja, hogy helyben meghatározzák az elfogadható cselekvési keretet más szervezetekkel fenntartott kapcsolatokban, kidolgozva és végrehajtva a pénzügyi támogatás nyújtásának saját modelljét. 
municipalization
Ez a társadalmi támogatás strukturális változásának legfontosabb jellemzője. Az önkormányzati modellnek megvannak a sajátos jellemzői. Az ilyen célzott segítségnyújtásnak a lakosság társadalmi különbségeinek figyelembevételére, az erőforrásoknak a legszegényebbek támogatására való összpontosítására és a szegénység elleni egyenlő alapú védelemre kell alapulnia. Ezzel párhuzamosan intézkedéseket kell hozni a függőség megelőzésére. A megfelelő költségvetési források kialakítását a szolgáltatások és az áruk termelőinek nyújtott támogatások csökkentésével, az indokolatlan kifizetések és juttatások csökkentésével tervezik megvalósítani.
Manapság a polgárok kb. 70% -a jogosult szociális garanciákra, kompenzációkra, juttatásokra és egyéb levonásokra, amelyeket az ország jogszabályai állapítanak meg. Ugyanakkor a teljes kifizetés egynegyede azon háztartásokra esik, amelyek átlagos jövedelme alacsonyabb, mint a megélhetési szint. Összehasonlításképpen elmondható, hogy Fehéroroszországban milyen célzott segítséget nyújtanak. A segítségnyújtás a köztársasági elnök 2012. január 19-i rendeletével összhangban történik. Ennek megfelelően egyszeri segítséget nyújtanak:
- Az első 2 év gyermekei.
- Rehabilitációs felszerelések fizetése.
- A pelenkák beszerzésének költségeinek megtérítése.
- Havi és / vagy egyszeri támogatás formájában élelmet, gyógyszert, cipőt, ruhát, iskolai ellátást és egyéb, a normál működést biztosító juttatásokat, valamint az állami alap közszolgáltatási és / vagy lakhatási költségeit (részlegesen vagy teljes egészében) fizeti.
Célzott segítség: dokumentumok
A felhatalmazott szervezet által biztosított standard csomag a következőket tartalmazza:
- Nyilatkozatot.
- A családtagok számának igazolása.
- Az útlevél eredeti példánya és másolata (minden családtag).
- Házassági igazolás, születési és rokonságot igazoló egyéb iratok.
- Fogyatékosság igazolása.
- Információ a családtagoktól nyújtott célzott segítség megszerzéséről vagy meg nem kapásáról.
- Munkafüzet vagy más dokumentum, amely megerősíti a munkanélküliek helyzetét.
- Igazolás a családi jövedelemről 3-6 hónapra.
- A polgároknak, akik szélsőséges helyzetben vannak, előfordulhat, hogy be kell mutatniuk anyagvizsgálatot, orvosi igazolást, a tűzoltóság igazolását és így tovább.
Dokumentumcsomagot nyújtanak be a szociális védelem területi központjába.
Összefoglalva
A jelenlegi oroszországi szegénységi probléma meglehetősen akut. Egyes területeken sok polgár megközelíti a szegénység küszöbét, számuk folyamatosan növekszik. Ezzel párhuzamosan megfigyelhető az országban a társadalom meglehetősen világos rétegződése az anyagi biztonság és a jövedelmezőség szintje szempontjából. Ennek ellenére a kormány aktívan dolgozik ezen az irányon. Különösen jogalkotási aktusokat fogadnak el a társadalmi kapcsolatok jogi szabályozásának biztosítása érdekében, és az anyagi segítségnyújtás rendszerét megújítják.
