Az alkotmány az alaptörvény Oroszországban és sok más államban. Ez a jogi aktus alapvető fontosságú a politikai kormányzás rendszerének megszervezése, a gazdasági és társadalmi fejlődés alapelveinek meghatározása, valamint az emberi jogok és szabadságok védelmének mechanizmusainak létrehozása szempontjából. Mi az ilyen jogi kategória, mint az alkotmány? Milyen jellemzői vannak az Orosz Föderáció alaptörvényének?
A fogalom meghatározása
Mi az állam alkotmányának fogalma és lényege? A szóban forgó kifejezés latin eredetű. Ez astitutio szó átírása, amelynek jelentése: "eszköz", "létesítmény" vagy például "intézmény". Az állam és a jog összefüggésében ezt a kifejezést az ókori Rómában kezdték használni. Az alkotmányokat a római jogrendszerben olyan aktusoknak tekintették, amelyek keretében a császári kormány bizonyos típusú normákat és parancsokat hozott létre. A Római Birodalom összeomlása utáni időszakban és a középkorban azonban ezt a kifejezést nem használták túl aktívan, bár a politikai kormányzás elméletében és gyakorlatában megfigyelték.
A 18. század végén az Egyesült Államok, Franciaország és Lengyelország elfogadta az állam olyan alaptörvényeit, amelyek a legnagyobb jogi hatalommal bírnak. Az akkori alkotmány fogalma és lényege nagyon közel állt e jogi aktus sajátosságainak modern értelmezéséhez. Ezt a dokumentumot kulcsfontosságú jogi forrásnak tekintették, amely alapján az egész nemzeti jogrendszert fel kellett építeni. Az állami hatalom szintjén elfogadott egyik jogi aktus sem ellentétes az ország fő törvényével.
Mi az alkotmány modern értelmezése? Ennek a jogforrásnak a széles körben elterjedt forrásaiban rejlő lényegét annak a megközelítésnek a keretei fedik fel, amely mindenekelőtt azt feltételezi, hogy az ilyen jogalkotási aktusok elsődlegesek az államban elfogadott egyéb törvények és normák forrásai vonatkozásában. Az ország alkotmányának bevezetésének fő célja azon alapelvek meghatározása, amelyek mellett a politikai hatalom irányítja a társadalmat, a gazdaságot és felépíti az állami intézményeket.
Alkotmány és hatalommegosztás
Az alkotmány társadalmi-politikai jellege azonban nemcsak előre meghatározta az ilyen jogforrások iránti igényt az egyes országokban, majd az egész világon. Az a tény, hogy az ilyen típusú jogi aktus sikeres eszköznek bizonyult egyes államokban új irányítási elvek bevezetésében. Tehát például az alkotmány elfogadásával az Egyesült Államok politikai rendszerében a hatalom három ágra: törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi szétválasztására vonatkozó elvet valójában a világon először hajtották végre nemzeti államméreten belül. Ezt megelőzően a teoretikusok tudományos tanulmányaiban részletesen megvizsgálták, ám a politikai irányítás nemzeti modelljeinek felépítésében nem vezették be aktívan.
Az Orosz Föderáció 1993-ban jóváhagyott alkotmánya a hatalom három ágara történő felosztásának elvét is kijelentette, mint a közigazgatás kulcsmechanizmusát. Ezt az RSFSR szuverenitásáról szóló nyilatkozat rendelkezései előzték meg. A Szovjetunióban a perestroika előtt az ilyen fogalmak nem terjedtek el - az országot vertikálisan integrált tanácsi modell irányította, amely mind a jogalkotási, mind a végrehajtó hatalmat ötvözi.
Alkotmányos funkciók
A modern államok alkotmányait nemcsak a címfüggvény jellemzi.Az alaptörvények vonatkozó jellemzői eltérhetnek. Tehát például az alkotmányok társadalmi funkciói fontosak, amelyek gazdasági, kulturális, oktatási szempontból is kifejezhetők. Az alaptörvény a hazafias oktatás eszköze is lehet. Például egy olyan dokumentum elfogadása, mint az Orosz Föderáció alkotmánya, olyan jelentős esemény lett az orosz civil társadalom számára, hogy az állami ünnep státuszt kapott.
Az Alkotmány sajátos jellemzői
Mi a különbség az állam alaptörvénye és más normatív aktusok között, kivéve hogy az elsődleges a jogi erő szempontjából? A modern értelmezésben a fő megkülönböztető tulajdonság az emberek közvetlen részvétele az elfogadásban. Tehát az Orosz Föderáció alkotmányát egy nemzeti népszavazás keretében hagyták jóvá. A vizsgált jogi aktus típusának másik jele a többlépcsős eljárás a rendelkezések kiigazítására, valamint az annak egyes részeiben bekövetkező bármilyen változás akadályainak megléte. Így az alkotmánynak a legstabilabbnak kell lennie az államban elfogadott törvények közül.
tartalom
A fő állami törvény első világpéldái, valamint az alkotmány fogalmát, lényegét és funkcióit tükröző elméleti koncepciók azt sugallták, hogy a vonatkozó jogi aktus három fő szempontból szabályozza a jogviszonyokat: egy személy személyes jogai és szabadságai, politikai intézmények szervezete, valamint az igazgatási struktúra alapelvei. állam.
De az idő múlásával a külpolitikai kommunikációval, a gazdasági fejlődéssel és a társadalommal összefüggő rendelkezéseket beépítették az alaptörvények szerkezetébe. Az emberi jogokat és szabadságokat különféle aspektusokban kezdték pontosítani, az ökológia és a felügyelet kérdéseivel kezdett foglalkozni. A nemzetközi kommunikáció fejlődésével a szükséges korrekciókat az államok nemzeti alkotmányaiba is bevezették. Így például 1992-ben a francia fő törvényben megjelenik egy szakasz, amely olyan rendelkezéseket tartalmazott, amelyek tükrözik az állam és az Európai Unió közötti interakció sajátosságait.
A modern országokban az alkotmány fogalma, lényege és funkciói elsősorban az olyan jogi normákhoz kapcsolódnak, amelyek rögzítik az államiság alapjait, az egyéni jogokat és szabadságokat, az állam közigazgatási szerkezetét, a különféle szintű kormányzás kialakításának alapelveit, valamint a társadalmi-gazdasági fejlődés és a nemzetközi együttműködés kulcsfontosságú aspektusait.
Besorolás: kodifikációs tényező
A vizsgált alkotmány lényege és tartalma. Most fontolja meg, hogy a vonatkozó jogi aktusok melyik leggyakoribb változata. Oroszország, az Egyesült Államok és a legtöbb modern állam alapvető törvényei dokumentumforrások, írásbeli formában vannak, és képezik a szóban forgó típusú jogi aktusok első kategóriáját - írásbeli alkotmányokat.
Írás nélküli törvények
Vannak megfelelő típusú jogi aktusok, amelyeket nem külön dokumentumba kodifikálnak. Például Nagy-Britanniának nincs önálló alkotmánya, de funkcióit valójában különféle törvények, bírósági precedensek és jogi szokások kombinációja látja el. Az alkotmány, amelyet de jure nem fogadtak el, de más jogi források révén ténylegesen cselekszenek, íratlannak minősül. Az alkotmányok osztályozásának más típusait és kritériumait a politikai elméletben szintén megkülönböztetik. Fajtáik spektruma nagyon széles. Tehát az alkotmány megadhatónak tekinthető, tényleges, valós, rugalmas, merev. Ezek többsége így vagy úgy változik írásbeli vagy azokkal, amelyeket nem külön dokumentumban kodifikáltak.
Az Orosz Föderáció alkotmányának jellemzői
Miután megvizsgáltuk az alkotmány természetét és típusát, megvizsgáljuk az Oroszországban elfogadott megfelelő törvényforrás sajátosságait.Mint fentebb megjegyeztük, azt az ország lakosságának 1993. december 12-i népszavazáson való közvetlen részvételével fogadták el.
Az Orosz Föderáció alkotmányának elfogadására az új állam és gazdasága irányításának alapelveinek jogi konszolidációja, a társadalom fejlesztése, a nemzetközi kapcsolatok építése szempontjából volt szükség. A fentiekben, ahol az alkotmányok fogalmát, lényegét és típusait vizsgáltuk, kétféle alaptörvényt azonosítottunk - kodifikált és íratlan. Az Orosz Föderáció számára a szakértők úgy vélik, hogy csak az első lehetőség volt elfogadható.
A kommunista alapelvek meglehetősen éles elutasítása és a szabad piacra való áttérés ellenére az Orosz Föderáció alkotmányának koncepcióját és lényegét összekapcsolta egy olyan társadalmi állam felépítésének szükségességével, amelyben minden polgárnak lehetősége lenne a tisztességes feltételek mellett sikeres fejlődésre, a gazdasági fejlődés kapitalista prioritásainak ellenére.
Az oroszországi fő törvény rendelkezéseinek nagy része az állami hatalom mechanizmusának felépítésének elveivel kapcsolódik. Mint sok más országban, az Orosz Föderáció alkotmányának lényege és szerkezete tükrözi azokat a jogi mechanizmusokat, amelyek szükségesek az állam részvételéhez az ember és a társadalom fejlődésében.
Az ország legfontosabb törvényének rendelkezései tükrözik a különféle kormányzati tisztségekre és hatóságokra jellemző hatalmakat, a helyi önkormányzat függetlenségének elvét rögzíti. Az Alkotmány valóban tükrözi az erőteljes fegyveres erők toborzásának szükségességét az Orosz Föderációban: az ország alaptörvényének szintjén azt mondják, hogy a katonai szolgálat az oroszok tiszteletbeli kötelessége.
A törvényrendszer az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban
Az Orosz Föderáció alkotmányának lényege meghatározta a különféle jogforrások alrendszerének alábbi modelljét. Felső szinten - sőt, az állam alapvető törvénye. A következők a szövetségi alkotmányos törvények. A következő lépéssel kapcsolatban, amely a jogi aktusok jogi erejét tükrözi, aktív viták zajlanak az orosz ügyvédek között. Egyes szakértők szövetségi törvényeket vetnek rá, mások - nemzetközi szerződéseket. A vita az alkotmány egyik rendelkezésének eltérő értelmezésén alapul, amelynek értelmében elsősorban a nemzetközi törvényeket kell elfogadni.
A támogatók azon fő érve, hogy a szövetségi törvénynek magasabbnak kell lennie - nem minden, az Orosz Föderáció és más államok között aláírt megállapodás tartozik az ország fő törvényében szereplő meghatározás alá.
A jogi aktusok alárendelésében alárendelt források is vannak - az Orosz Föderáció elnökének rendeletei, valamint az orosz kormány és minisztériumainak határozatai.
Az Orosz Föderációban a jogszabályok következő szintje regionális. Ezt a tantárgyakban elfogadott törvények és egyéb normatív aktusok képviselik: köztársaságok, területek, régiók.
Az Orosz Föderáció alkotmányának lényegét meghatározó legfontosabb szempont az önkormányzati hatalmi rendszer elválasztása az államtól. Azonban az Oroszországban helyi szinten elfogadott, a szövetségi és a regionális nemzeti jogrendszerrel együtt kialakult törvényeknek nem szabad ellentmondaniuk az alkotmánynak és az annak rendelkezéseinek végrehajtására létrehozott jogi aktusoknak.
Az alaptörvény elfogadása
Miután megvizsgálta az Orosz Föderáció alkotmányának lényegét, hasznos lesz megvizsgálni az orosz alaptörvény elfogadásával kapcsolatos fő kérdéseket is. Az Orosz Föderáció alkotmányos folyamatának története érdekes.
1990-ben kihirdették az RSFSR szuverenitásának nyilatkozatát. Valójában ez azt jelentette, hogy az új köztársaságban egy aktualizált alkotmányt kellett létrehozni, amely tükrözi a jelenlegi társadalmi-politikai és gazdasági realitásokat. 1990 júniusában külön alkotmányos bizottság jött létre, amelybe beletartoztak az RSFSR elnöke, valamint a köztársaság közigazgatási-területi egységeinek képviselői.
A finomítás több szakaszának leküzdésével az alkotmánytervezetet 1992 márciusában közzétették a sajtóban. Az elkövetkező hónapokban, a Népi Képviselõk Kongresszusának, Oroszország elnökének és a különbözõ profilú Alkotmányügyi Bizottság szakértõinek ajánlásainak megfelelõen, ezt a dokumentumot is módosították. Az állam fő törvényének harmadik tervezetét 1992. október 16-án hagyták jóvá. A Népi Képviselõk Kongresszusa meghallgatásainak keretében azonban nem lehetett alkotmányt elfogadni. A közös változat szerint a nehézségeket a jogalkotói és a végrehajtó szintű hatóságok közötti ellentmondásokkal összekapcsolták. Ennek eredményeként kezdeményezés született - az alkotmánytervezetet népszavazásra bocsátják.
Oroszország Alkotmányos Bizottsága 1993 májusában rendeletet adott ki, amely tartalmazza az Orosz Föderáció alkotmánytervezetének főbb rendelkezéseit. Hamarosan közzétették az állam alaptörvényét, amelyet a Legfelsõ Tanács képviselõi hagytak jóvá, az orosz állampolgárok megismerhetik annak tartalmát.
Elnöki formátum
Az Orosz Föderáció alkotmányának lényege a projekt szakaszában nagyrészt a demokratikus alapelvek végrehajtásával függ össze. A törvényhozó és a végrehajtó kormányzati ágak kölcsönhatásának szempontjából azt feltételezték, hogy az Orosz Föderáció elnökének hatásköre viszonylag kicsi lesz, az országnak parlamenti köztársasággá kellett volna fejlődnie. 1993 októberére azonban alkotmánytervezet készült, amely feltételezi, hogy Oroszország elnöke domináns szerepet tölt be a közigazgatási rendszerben. Feltételezték, hogy az ország alaptörvényének elfogadásával kapcsolatos döntõ szót az emberek a népszavazási folyamatban fogják mondani.
1993. december 12-én került sor a népszavazásra, amelyben az Orosz Föderáció polgárai döntöttek arról, hogy jóváhagyják-e vagy elutasítják-e a hatóságok által javasolt alkotmánytervezetet. Addigra az Orosz Föderáció alkotmányának fogalmát és lényegét különféle csatornákon keresztül elmagyarázta az orosz lakosságnak, amelyek lehetővé tették az ország polgárainak ésszerű választást. Több mint 58 millió orosz, vagyis a regisztrált szavazók körülbelül 54,8% -a vett részt a szavazásban. Az alkotmánytervezetet a szavazók 58,4% -a hagyta jóvá. Tehát Oroszország történetében először a népszavazás során elfogadták a nemzeti alkotmányt.