Az Orosz Föderáció kormánya, valamint a szakértői körök aktívan megvitatják az Oroszországban az áruk párhuzamos behozatalának legalizálására irányuló kezdeményezést. Ez a rendszer előnyeinek megjelenését vonja maga után mind az Orosz Föderációnak termékeket szállító vállalkozások, mind a végfelhasználók számára. A párhuzamos import jogalkotási megoldásának lehetőségei azonban ellenfelek. Mihez kapcsolódhat ez?
A párhuzamos import lényege
A párhuzamos import Oroszországban való legalizálása, a 2015 májusában megjelent médiajelentések alapján befolyásolja az orvosi berendezések, gyógyszerek és autóalkatrészek országba történő behozatalát. Az Orosz Föderáció kormánya kidolgozza azon áruk listáját, amelyeket a megfelelő rendszer keretében importálhatnak Oroszországba.
Mi a párhuzamos import? Ez a kifejezés az Orosz Föderációba irányuló áruk behozatalának rendszerét jelenti, amely alternatívája a 2002 óta létező rendszernek, amelyben a védjegytulajdonos ellenőrzi az áruk forgalmát, és megtilthatja az országba történő behozatalukat. Ha egy terméket olyan államba importálnak, amely nem a fejlesztő törvényes tulajdonában van, vagy ha nem adnak engedélyt annak eladására, akkor ez hamisítvány. Jelenleg tilos az áruk behozatala az Orosz Föderációba a kérdéses rendszer keretein belül - az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve rendelkezései szerint a szerzői jog jogosultjának hozzájárulást kell adnia az áruk behozatalához a kérdéses mechanizmus keretében. A párhuzamos behozatal azt sugallja, hogy az adott áruknak az egyes államok közötti viszonteladása kiviteli sorrendben nem tekinthető törvényszegésnek.
A fogyasztónak lehetősége nyílik arra, hogy a terméket bizonyos esetekben méltányosabb áron vásárolja meg, mint a hivatalos forgalmazó által szállított terméket. Vizsgáljuk meg ezt a szempontot részletesebben.
A párhuzamos import előnyei a fogyasztók számára
A szakértők szerint a gyógyszerek, orvosi felszerelések és alkatrészek párhuzamos behozatalának törvényes engedélyezésének szükségessége annak oka, hogy a megfelelő típusú termékek azok között vannak, amelyek rendkívül stabil keresletet mutatnak az oroszok körében. A kormány érvelése az is, hogy az érintett áruk gyártói monopolistaként nem szállíthatják termékeiket magas áron az Orosz Föderációba. Az eladott termékek költségének meg kell egyeznie azzal, amelyet más országokban értékesítenek.
Az elemzők szerint a párhuzamos import segít elkerülni azt a helyzetet, amikor a hivatalos forgalmazók árai többször is magasabbak lehetnek, mint az áruk független importőrei által kínált árak. Így a kormány elsősorban azt akarja, hogy csökkentsék az Oroszországba behozott termékek költségét a végső fogyasztó számára. Ez jelzi a hatóságok azon kívánságát, hogy az állampolgárok számára hozzáférést biztosítsanak olcsóbb árukhoz, amelyek meglehetősen nagy társadalmi jelentőséggel bírnak.
Tehát az olcsó autóalkatrészeket csak az autó rajongói, valamint a járműveket kiszolgáló szervizközpontok várják. A csökkentett áron elérhető gyógyszerekhez való hozzáférés szintén nagyon pozitív társadalmi tendencia azoknak a polgároknak, akik magas színvonalú és hatékony gyógyszereket igényelnek.
A párhuzamos import Oroszországban való legalizálásának a hatóságok szerint a válságellenes intézkedések egyikévé kell válnia.Az Orosz Föderáció vállalkozásai a megfelelő rendszer keretében harmadik országokban megvásárolhatják a szükséges termékeket, amelyekben lényegesen alacsonyabb költségekkel járhatnak, majd Oroszországba szállíthatják azokat.
Érvek ellen és ellen
A párhuzamos import engedélyezése olyan kezdeményezés, amelynek mind támogatói, mind ellenzői vannak Oroszországban. A médiajelentések szerint még a kormányzati szinten is a megfelelő tervezetek megvitatásakor megoszlanak a vélemények.
A szurkolók érvei az Oroszországi Föderációban a párhuzamos behozatal engedélyezésekor azon a tényen alapulnak, hogy a kereskedők, például amikor az autóalkatrész-piacról beszélünk, nem jogosultak áruk megvásárlására olyan jogi személyektől, amelyek nem állnak kapcsolatban az importőrökkel. Ugyanakkor a harmadik fél szállítói sokkal olcsóbban kínálhatnak termékeket. Ez az áruk végső fogyasztói eladási árának körülbelül 30-60% -kal történő csökkenéséhez vezethet. Egy ilyen rendszer keretében nemcsak az autóalkatrészek párhuzamos behozatala, hanem az egyéb kiskereskedelmi áruk legszélesebb köre is megvalósítható.
A kérdéses mechanizmus viszont hasznos lehet az engedélyezett kereskedők számára is. A helyzet az, hogy nem csak az autótulajdonosok számára, akik garanciavállalásra fordulnak szervizközpontokba, hanem azoknak az autótulajdonosoknak is szállítássá válnak, akik szavatosságra fordítják a járműveket. Az ilyen polgárok örömmel fogadnák a lehetőséget, hogy olcsó alkatrészeket vásároljanak. Így a vizsgált kezdeményezés egyrészt jótékony hatással lehet a vállalkozásokra - másrészt a bővülő értékesítési piacok szempontjából - szinte biztosan támogatást fog találni azon polgárok körében, akik alacsonyabb árakat látnak az importált áruk számára.
Számos márka ellenzi az Oroszországban a párhuzamos importról szóló törvény elfogadását. Például a gyógyszerpiac szereplői úgy vélik, hogy ez a kezdeményezés befolyásolhatja a hamisított gyógyszerek megjelenését a piacon. Ezzel szemben ellentétek vannak. Tehát Európában megengedett a párhuzamos behozatal - és ez nem vezet a hamisított termékek forgalmának növekedéséhez.
Ne támogassa ennek a kezdeményezésnek a végrehajtását, valamint a vállalkozásokat, amelyek tevékenységeket folytatnak a háztartási készülékek és az elektronika értékesítése terén. Az a tény, hogy az árucsere vonatkozó megfelelő rendszere tényezővé válhat, amint a piaci szereplők úgy gondolják, a termelés harmadik országokba történő átadása. Ennek eredményeként a nemzetgazdaságban megkezdődhet a tőkekiáramlás, az adóbeszedés csökkenésével. Ugyanakkor az Orosz Föderáció továbbra is fontolóra veszi a gyógyszerek, orvosi felszerelések és autóalkatrészek párhuzamos behozatalát, amint azt fentebb megjegyeztük - ez az elektronika kérdése. Ezért a szakértők szerint a megfelelő piaci szegmens szereplőinek nincs semmi aggódása.
Kiegészítő intézkedések
A párhuzamos import legalizálása mellett az orosz hatóságok fontolóra veszik a nemzetgazdaság biztonságának megerősítését célzó kiegészítő intézkedések bevezetésének lehetőségét a külkereskedelemben folytatott nemzetközi együttműködés során. Például a FAS számos, a hamisított termékekkel szembeni védelemmel kapcsolatos kezdeményezést kínál - ilyen például a vámhivatalok létrehozása speciális célokra, a Szövetségi Vámszolgálat fokozott ellenőrzése és az olyan infrastruktúra létrehozása, amellyel a fogyasztó ellenőrizheti az áruk valódiságát.
Az FAS felkéri a külföldi gyártókat, hogy folytassák az áruk forgalomba hozatalának további lokalizálását, ideértve a pótalkatrészek és fogyóeszközök gyártását. Egy ilyen rendszer végrehajtásával és elegendő mennyiségű termeléssel a vonatkozó termékek külföldről történő behozatala törvényben nem engedélyezhető.
Kezdeményezés története
Az általunk megfontolt kezdeményezés - az oroszországi párhuzamos importról szóló törvény - 2014 óta szerepel a kormány napirendjén.A szövetségi monopóliumellenes szolgálat ezután készített egy törvényjavaslatot, amely javaslatot tett egy cikk kizárására az Orosz Föderáció polgári törvénykönyve alapján, amely szerint védjegyekkel védett áruk behozatala az Orosz Föderációba csak akkor engedélyezett, ha a szerzői jog jogosultja jóváhagyta az Orosz Föderációba történő behozatalukat. Így a releváns termékeket Oroszországba importáló vállalkozásnak lehetősége lenne megvásárolni azt bármely külföldi beszállítótól a márkatulajdonos jóváhagyása nélkül.
Kezdetben azt feltételezték, hogy a vonatkozó módosítások 2010-ben lépnek hatályba, míg a kormány meghatározza azokat az árutípusokat és -típusokat, amelyekre a párhuzamos behozatallal történő szállításokat korábban végre lehet hajtani. Az Oroszországban a párhuzamos behozatalt engedélyező megfelelő törvényjavaslatot nyilvános vizsgálat céljából benyújtották, amelyet 2014 októberében fejeztek be. A dokumentumról azonban nem született döntés.
A párhuzamos import előnyei
Vizsgáljuk meg részletesebben, hogy milyen konkrét előnyei lehetnek az áruk Oroszországba történő behozatalának megfontolt rendszerének, amelyet számítások szerint törvényhozási szinten vezetnek be. Tehát a párhuzamos behozatalra jellemző fő előnye a márkás termékek, valószínűleg Oroszországban csökkentett áron kerülnek értékesítésre. A gazdasági tényezőt meghatározó tényező a szerzői jog tulajdonosának nevében eljáró hivatalos beszállítók és az önálló importőr státusú vállalkozások közötti fokozott verseny. Az autóalkatrészek, orvosi felszerelések, gyógyszerek és egyéb termékek párhuzamos behozatala lehetővé teszi az áruk cseréjét is. Az oroszok számára szükséges árukat gyorsabban importálják az országba.
A párhuzamos import hátrányai
A vizsgált importrendszer hátrányai vannak. Mindenekelőtt meg kell jegyezni, hogy sok szerzői jogtulajdonos elveszítheti az ösztönzést az oroszországi termelésbe történő befektetésre. Ezenkívül egyes szakértők szerint az árucikkek forgalmának megfelelő rendszere tényezővé válhat a termékek árnyékforgalmának növekedésében, ennek eredményeként csökken az adóbevételek.
Egyes esetekben az Orosz Föderációban történő termelés, amelybe a márkanévbe fektetett, veszteséges lehet, és ez hátrányosan befolyásolja a vállalat üzleti modelljének működését. Ezzel szemben ellentétek vannak. Például egyes elemzők úgy vélik, hogy az Orosz Föderációban sok áru előállítási költségei az egyik legjövedelmezőbbek Európában. Ezért nem valószínű, hogy a nem hivatalos beszállítók általi behozatal határozza meg a márkanév által helyben gyártott termékek árainak csökkentésének szükségességét, különösen, ha ez az eladások csökkenéséhez vezet.
A gyógyszeripari vállalatok helyzete
Érdekes lesz megismerkedni azzal, hogy a gyógyszeripari vállalatok miként értékelik a párhuzamos behozatal kilátásait a médiában a vállalkozásoknak az Orosz Föderáció miniszterelnökének címzett levél alapján. Ez a dokumentum kérést tartalmaz - a kábítószerek párhuzamos behozatalának megakadályozására. A gyógyszerészek szerint nincs olyan gazdasági számítás, amely igazolná a megfelelő csererendszer piaci pozitív hatását.
Ugyanakkor a vállalkozások szerint a kérdéses behozatali mechanizmus bevezetése jelentős kockázatot jelenthet a piac számára, elsősorban a hamisított, alacsony minőségű termékek szállítóinak aktiválásának feltételeinek megteremtése szempontjából. Ennek eredményeként csökkenhet a gyógyszeripari szegmens vonzereje a befektetők számára.
A párhuzamos behozatal és annak Oroszországban való legalizálása szintén jelentős problémát jelenthet az orosz vállalkozások számára, amelyek már beruháztak az Orosz Föderációban található termelésbe.Ismeretes például, hogy az AstraZeneca a gyógyszeripar egyik vezetője több mint 230 millió dollárt fektetett be Oroszországban működő gyárakba. Ha a gyógyszereket párhuzamos behozatali sorrendben kezdik importálni az Orosz Föderációba, amint azt a vállalat felső vezetői úgy vélik, akkor a helyi létesítményekben gyártott gyógyszerek értékesítése jelentősen csökkenhet.
Szakértői értékelések
Vizsgáljuk a szakértők véleményét az Oroszországban a párhuzamos import legalizálásának kilátásairól. Így az elemzők úgy vélik, hogy a szóban forgó rendszer szerinti áruk behozatalára vonatkozó jelenlegi korlátozások kiigazításának gazdasági hatása összefügg az egyes termékek tényleges részesedésével az Orosz Föderációba irányuló behozatal teljes mennyiségében. Minél nagyobb a megfelelő mutató, annál nagyobb a jogszabályi módosítások gazdasági hatása.
A szakértők kiszámították, hogy az Orosz Föderációba a legaktívabban behozott áruk csupán autóalkatrészek. Oroszország második legnagyobb importszegmense a gyógyszeripari termékek importja. Az orvostechnikai eszközök, valamint a háztartási vegyi anyagok jelentős része. Az elektronika viszont messze van a vezető helyről az importált áruk rangsorában. Így a pótalkatrészek és gyógyszeripari termékek párhuzamos behozatala, a szakértők logikája alapján, jelentős hatással lehet az orosz gazdaságra. Ez várhatóan pozitív lesz, legalább az áruk végső fogyasztó számára történő eladási árának csökkentése szempontjából.
Az Orosz Föderációban a párhuzamos behozatal jelenlegi tapasztalata
Meg kell jegyezni, hogy annak ellenére, hogy az Orosz Föderációba történő párhuzamos behozatalt még nem engedélyezték teljes mértékben jogilag, az ehhez nagyon közel álló jogi kapcsolatok már épülnek Oroszországban. Igaz, hogy intenzitásuk nem túl észrevehető. A nem hivatalos importőrök orvosi felszereléseket, eszközöket, ruhákat, cipőket importálnak az Orosz Föderációba. Az elemzők szerint nehéz egyértelmű következtetést levonni a végfelhasználók számára az importált áruk árai csökkenésének kilátásairól. Ha csak azért, mert azok a nem hivatalos importőrök, akik már termékeket importálnak a szerzői jogoktulajdonosok hozzájárulása nélkül, egy olyan árcédulát állítottak fel, amely nem sokkal alacsonyabb, mint amit a hivatalos szállítók rögzítenek. Egyes esetekben a kiskereskedelmi árak még magasabbak.
Nemzetközi tapasztalat a párhuzamos import bevezetésében
Az áruk párhuzamos behozatali sorrendben történő behozatala a külföldi piacokon meglehetősen gyakori esemény. Mi a külföldi vállalatok közötti kommunikáció gyakorlati tapasztalata a megfelelő csereprogram keretében? A kutatók úgy vélik, hogy az árengedmény, amely a szabályozási jogszabályok módosítása után merül fel, körülbelül 2-5%. Oroszország számára az elemzők előre jelezték a felső értéket.
Ha az importált termékek árai megváltoznak, akkor gyakorlatilag minden nemzetgazdasági szereplő, amely a nemzetgazdaságban működik, alkalmazkodik ehhez. Ha az áruk behozatala olcsóbbá vagy drágábbá válik, akkor a fogyasztók és a gazdasági szereplők cselekedetei tevékenységeik bevált gyakorlatától, szokásaitól, prioritásaitól vagy preferenciáitól függnek. Például az orvostechnikai eszközök, pótalkatrészek vagy orvostechnikai eszközök párhuzamos behozatala kíséri a fogyasztók és a vállalkozások figyelmének áttérését olcsóbb termékekre, mint a jogszabályok vonatkozó módosításai előtt. Ennek eredményeként az árak csökkennek mind a közbenső termékek, mind a végső fogyasztók számára szánt termékek esetében.
Ez a tendencia számos hatással járhat. Először is, a háztartás szintjén nőhet a fogyasztás intenzitása. Természetesen, feltéve, hogy a polgárok jelenlegi jövedelme ugyanazon a szinten marad, vagy növekszik. Másodszor, a gazdaságban megfigyelhető a termelést befolyásoló tényezők újraelosztásának folyamata.A szakértők szerint a behozatali árak kiigazításának eredményeként bekövetkezett változásokkal a kereskedelmi kommunikációs környezetben bekövetkező lehetséges következmények elemzéséhez hatékony modellezési megközelítéseket kell alkalmazni.
Ez a módszer magában foglalja a gazdasági rendszerben működő különféle kereskedelmi ügynökök közötti különböző gazdasági kapcsolatok figyelembe vételét. A leghatékonyabb eszköz, amely ebben az esetben használható, a gazdasági egyensúly számítási modellje. Sőt, amint azt a szakértők mondják, a gazdasági környezet jellemzői lehetnek többirányúak, aminek eredményeként az eredmények értelmezése nehéz lesz. Egyes áruk áremelkedése vagy csökkenése nem mindig jelzi az alapvető gazdasági tendenciát.
összefoglalás
Tehát, míg az Orosz Föderációban bevezették a párhuzamos behozatal tilalmát, az áruk legális behozatala az országba csak a szerzői jog tulajdonosával kapcsolt hivatalos importőrök által lehetséges. Sok nyugati országban úgy döntöttek, hogy feladják ezt a gyakorlatot. A párhuzamos behozatal megszüntetése nyilvánvalóan nem szerepel a nyugati kormányok napirendjén.
Az árucikkek forgalmazásának megfontolt rendszere mindenekelőtt lehetővé teszi a verseny szintjének fokozását a hivatalos beszállítók és a től függetlenül működő kereskedelmi tevékenységek alanyai között. Ennek eredményeként nagy a valószínűsége annak, hogy a végső fogyasztó alacsonyabb eladási árakat kínál. A párhuzamos import listáján - amennyiben Oroszországban megengedett - fel kell sorolni azokat a pozíciókat, amelyek az Oroszországi Föderációban az importált termékek - autóalkatrészek, orvosi berendezések, gyógyszerek - teljes mennyiségének nagy részét elfoglalják. Az ilyen típusú termékek azokhoz tartoznak, amelyeknek Oroszország szempontjából nagy társadalmi jelentőségük van. Ezért az alacsonyabb árak számukra valószínűleg az egyik tényezővé válnak a gazdaság válsághelyzetének stabilizálásában, amikor sokféle termék (elsősorban importált) eladási ára jelentősen növekszik.
A párhuzamos import azonban a megfigyelt előnyök ellenére, többek között társadalmi szerepük szempontjából, számos esetben befolyásolhatja a gazdaságot. Így az áruk nem hivatalos importőröktől történő behozatalának engedélyezése előre meghatározhatja az alacsony minőségű áruk megjelenését a piacon. Ezenkívül veszteséges lehet azoknak a márkáknak, amelyek az oroszországi termelést lokalizálják, az Orosz Föderációban gyártott termékek értékesítésére. Előfordulhat, hogy azok a befektetések, amelyeket a helyben működő gyárakban végeznek, nem fizetnek meg.
Így vagy úgy, a párhuzamos import problémáját Oroszországban a legmagasabb kormányzati szinten és illetékes szakértők bevonásával tárgyalják. Lehetséges, hogy a megfelelő kezdeményezést az Orosz Föderációban olyan formában hajtják végre, amely megfelel a szállítóknak, és ugyanakkor pozitív szerepet is képes betölteni a társadalmi problémák megoldásában. Számos szakértő rendkívül pozitívan értékeli annak tényét, hogy az Orosz Föderációban a párhuzamos import megoldására irányuló kezdeményezés pontosan a kormányzati struktúráktól származik. Ez azt jelenti, hogy a hatóságok érdekeltek a polgárok behozott áruk vásárlásával kapcsolatos költségeinek csökkentésében.
