A diplomáciai misszió olyan kormányzati ügynökség, amelyet diplomáciai képviselő vezet az akkreditált állam nevében a fogadó országban a két állam közötti diplomáciai kapcsolatok létesítése és fenntartása érdekében. Ezt a szervezetet arra hívják fel, hogy általában csak békés eszközökkel oldják meg a felmerülő konfliktusokat. A diplomáciai képviseletek, a diplomáciai képviselők osztályainak státusát és funkcióit meghatározó alapvető nemzetközi dokumentum: A diplomáciai kapcsolatokról szóló bécsi egyezmény (1961).
A diplomáciai képviseletek típusai
A diplomáciai missziók osztályozása meglehetősen egyszerű. Csak két formában hozhatók létre: misszió vagy nagykövetség. Nincs jelentős különbség közöttük, de a legtöbb ország, beleértve az Orosz Föderációt, inkább a diplomáciai képviselők - nagykövetek cseréjét részesíti előnyben. E választástól függően diplomáciai képviselők osztályait is felállítják. A nagykövetséget meghatalmazott vagy rendkívüli nagykövet vezeti, a küldetést pedig meghatalmazott vagy rendkívüli megbízott vagy ügyvéd vezette. A jelenlegi szakaszban az államok legtöbb esetben diplomáciai képviseleteiket a nagykövetségi osztályban hozzák létre.
A diplomáciai kapcsolatok létesítése egy általános megállapodás elfogadásával kezdődik. Például 1995-ben az Orosz Föderáció és Dél-Afrika együttes nyilatkozatot fontolgatott a teljes körű diplomáciai kapcsolatok jóváhagyásáról a nagykövetség szintjén.
A városokban diplomáciai képviseletek nyithatók. 1995-ben az Orosz Föderáció kormányának hozzájárulásával Jekaterinburgban megnyílt a Brit Nagykövetség fióktelepe.
A gyakorlatban az államok inkább írásbeli jóváhagyják egymás közötti megállapodásokat, nevezetesen: jegyzetekben, közös nyilatkozatokban és közleményekben.
A diplomáciai képviselők osztályai
A diplomáciai képviselõk osztályai a következõket tartalmazzák: nagykövet, megbízott és ügyvéd.
A diplomáciai képviselők vezetése fel van osztva:
- Meghatalmazott és sürgősségi nagykövetek.
- Meghatalmazott és sürgősségi megbízottok.
- Ügyvezető. Ebben az esetben a ügyvivőket meg kell különböztetni a ügyvivőktől. Ez utóbbi olyan személy, aki a misszió vezetője csak ideiglenesen jár el, tekintettel a szabadságára, visszahívására, betegségére stb.
A diplomáciai képviselõk osztályai - nagykövet, megbízott, ügyvéd - kötelezõ akkreditációval vesznek részt. Ha a nagykövet és a követet az államfők akkreditálják, akkor az ügyvédet a külügyminiszterekhez csatolják.
Az egyes államok kormánya eldönti, hogy mely osztályt jelölje ki a misszió vezetőjéhez.
A diplomáciai képviselők sora
A legtöbb állam diplomáciai képviselői vannak - ezek olyan speciális rangok, amelyeket a munkavállalók kapnak. A hozzászólásokhoz hasonlóan az adott ország törvényei is jóváhagyják őket.
Oroszországban a következő diplomáciai rangot látják el: rendkívüli, meghatalmazott nagykövet, meghatalmazott és az első és a második osztály rendkívüli követe; Az első és a második osztály tanácsadója; az első vagy a második fokozat első titkára; az első vagy a második fokozat második titkára; harmadik titkár; Attasé.
Az elnöknek jogában áll diplomáciai rangot kirendelni és nagykövetet kinevezni, a külügyminiszternek - mindenki másnak. Oroszország diplomáciai személyzetének alkalmazottait felveszik a külügyminisztériumba.
A diplomáciai képviseletek feladatai
A fogadó országban a diplomáciai képviseletek fő funkciói a következők:
- az akkreditáló állam polgárainak és érdekeinek védelme;
- az események körülményeinek és a tartózkodás feltételeinek jogi eszközökkel történő megállapítása;
- állami képviselet;
- tárgyalások a kormánnyal.
A misszióvezető kinevezésének és kinevezésének eljárása
Az akkreditált állam a misszióvezetõ kinevezése elõtt a fogadó ország vezetõjétõl kéri az agremant (hozzájárulást) az adott alkalmazotti jelöléshez. Az agrár megtagadása vagy a válaszok hiánya esetén a misszió vezetőjét nem nevezik ki. Az államnak joga van nem kommentálni, és nem igazolni az elutasítást.
Vagyis a misszió vezetõjét csak az agreman átvétele után hagyják jóvá. Megkapják a megbízólevelet, amely egy dokumentum a fogadó ország hatóságainak. Ez azt jelenti, hogy a választott személy megfogalmazza az adott állam diplomáciai akaratát, ezért felkérjük őket, hogy „higgyek” rá. Valójában a "hitelesítő adatok" név innen származik.
Az Orosz Föderáció külföldi államainak diplomáciai képviseleteinek vezetőit az elnök nevezi ki, a külügyminiszter pedig aláírja a mandátumot.
Egy személy két vagy több államban betöltheti ezt a pozíciót, de feltéve, hogy a felek nem kifogják ezt. Leggyakrabban az országok azonos rangú diplomáciai képviselőket cserélnek.
A diplomáciai képviselet összetételének kialakítása
A diplomáciai képviselet belső felépítését, vezetőjét és személyzetét az akkreditáló ország jogszabályai hagyják jóvá.
A diplomáciai képviseletnél a személyzet három munkavállalói csoportból áll:
- diplomáciai;
- adminisztratív és műszaki;
- szolgálja.
A diplomáciai képviselők osztályait és rangjait az első munkavállalói csoport tartalmazza. Ide tartoznak a követek, nagykövetek, az első és a második osztály tanácsadói, attasék, különleges attaszok (légierő, katonaság stb.), Értékesítési képviselők, első, második, harmadik titkárok.
A fogadó országban a diplomáciai képviselők összessége a diplomáciai testület, amelyet a dékán vezet. Ezt a pozíciót rendszerint egy diplomáciai képviselő veszi be, akinek az államban való tartózkodása hosszabb, mint a többi.
Az adminisztratív és műszaki személyzet magában foglalja a képviseleti irodák adminisztratív és műszaki karbantartását végző személyeket (tisztviselők, referensek, könyvelők, fordítók stb.).
A kísérők olyan alkalmazottak, akik ellátják a képviseleti iroda és az alkalmazottak kiszolgálását (szakácsok, takarítók, kertészek, sofőrök stb.).
A diplomáciai személyzet tagjai csak a küldő állam állampolgárai lehetnek, míg az adminisztratív, műszaki vagy szolgálati személyzet posztjai szintén jogosultak a fogadó ország polgárainak elfoglalására.
Diplomáciai képviselet szolgálatai
A privilégiumok a képviseleti irodák és alkalmazottaik számára biztosított különleges előnyök és jogok. Ezenkívül minden alkalmazott immunitással rendelkezik. A mentesség a képviselet kizárása a joghatóság és a kényszerítő intézkedések befogadásában a fogadó országban. A szolgálat diplomáciai képviselőinek minden osztálya mentelmi joggal és kiváltságokkal rendelkezik.
Különbséget kell tenni a munkavállalók mentességei és kiváltságai, valamint maguk a diplomáciai képviseletek között:
- épületek, föld, helyiségek sérthetetlensége, azaz mentesség a letartóztatástól, átkutatásoktól vagy másoktól;
- adómentesség a kormányzat minden szintjén, kivéve a számlafizetést a nyújtott szolgáltatásokért; az összes elvégzett munka, például a vízumok kiadása, szintén mentesül a helyi adók és illetékek alól;
- a dokumentumok, levéltárak, hivatalos levelezés, diplomáciai levelek sérthetetlenné válnak;
- a munkavállalóknak joguk van szabadon mozogni azon állam területén, amelyben a képviselet található;
- a személyzet, a diplomáciai képviselők magánlakása ugyanolyan védelmet élvez;
- a munkavállalók bizonyos esetek kivételével mentességet élveznek a polgári, büntetőjogi és egyéb joghatóságok alól.
A felmondás okai
A diplomáciai képviselet a következő körülmények befejezésekor befejezi tevékenységét a fogadó országban:
- a fogadó ország vagy akkreditáló állam állapotának megszűnése;
- az egyik fél vagy mindkét diplomáciai kapcsolat megszűnése;
- az ellenségeskedés országai között kezdődik.
Az egyes diplomáciai képviselők tevékenységét a fogadó országban be lehet fejezni az akkreditáló állam általi visszavonása vagy a személy non grata bejelentése miatt, ami "nemkívánatos személy". Ennek oka lehet a hivatalos státusszal ellentétes cselekedetek végrehajtása (beavatkozás az állam ügyeibe, kémkedés stb.). Olyan helyzetben, amikor a misszió vezetõjét visszavonják, a fogadó ország utódjának vagy vezetõjének, vagy maga a külügyminiszternek visszavonási leveleket kell kapni. A diplomáciai képviselők valamennyi osztálya a szervezet megszűnése után visszatérhet államához.
