A légköri kibocsátásokra engedélyt bocsátanak ki annak biztosítása érdekében, hogy a gazdasági és egyéb tevékenységek mennyire befolyásolják a környezetet állami szinten, ez garantálja a kedvező állapotát és a környezeti biztonságot.
A törvényeknek megfelelően az állam általi környezetvédelmet bizonyos minőségi előírások megállapításával, valamint a gazdasági vagy egyéb tevékenységekben való megengedhető hatással biztosítják, amelyet a szabályozási dokumentumok rögzítenek. A természetfelhasználók számára megengedett hatások legfontosabb standardjai között érdemes kiemelni az MPE-szabványokat, amelyeknek megfelelően a légkörbe történő kibocsátásra engedélyt adnak ki.
Mi ez?
A törvény szerint a szennyező anyagok levegőbe történő kibocsátása helyhez kötött eszközökkel csak akkor engedélyezett, ha a területi hatóság erre megfelelő engedélyt adott ki. Azt kell mondani, hogy a szabványok jóváhagyásának és egy olyan dokumentumnak a benyújtása, mint például a levegőkibocsátási engedély, teljesen eltérő adminisztratív eljárások, amelyek mindegyike külön időbefektetést igényel.
Maga az ellenőrzési eljárás elég hosszú és alapos. Annak érdekében, hogy a Rosprirodnadzor önkormányzata engedélyt kapjon a légköri kibocsátásokra, a kérelemhez nagyszámú szabványt kell csatolni minden egyes helyhez kötött eszközre, amely kibocsátás forrása lesz, vagy az egyes termelői területekre. Ezért sok embernek sok kérdése van az összes dokumentum megszerzésével kapcsolatban.
Ebben a tekintetben, ha egy vállalkozás rendelkezik valamilyen szervezett vagy nem szervezett káros emissziós forrással, munkájának megkezdése előtt először engedélyt kell szereznie a légkörbe történő szennyezőanyag-kibocsátásra, és ezt csak jóváhagyott MPE-szabványok alapján lehet megszerezni.
szabályozás
A légkör védelmének jogi szabályozását az alkalmazandó szövetségi jogszabályokkal összhangban végzik. Így bármilyen kibocsátás csak akkor lehetséges, ha van megfelelő engedély, amelyet a területi szervek adnak ki a környezetvédelem területén. A kapott engedély alapján később meghatározzák a lehető legnagyobb kibocsátási előírásokat és egyéb feltételeket, amelyek lehetővé teszik a légkör hatékony védelmét.
Ha ilyen engedélyek nem állnak rendelkezésre, és a feltételeket megsértik, az illetékes hatóságoknak a törvényeknek megfelelően korlátozniuk kell, fel kell függeszteniük vagy teljesen le kell állítaniuk a kibocsátásokat.
Engedély kiadása
Az oroszországi légköri kibocsátásra engedélyt nyújtó közszolgáltatást az alkalmazandó közigazgatási rendelkezések biztosítják. Ezt a szolgáltatást különféle magánvállalkozóknak vagy jogi személyeknek nyújtják, amelyek munkájuk során mobil vagy helyhez kötött kibocsátási forrásokat használnak, és ugyanakkor gazdasági vagy egyéb tevékenységek létesítményeiben helyezkednek el, amelyekre környezetvédelmi felügyelet vonatkozik.
A korábban elfogadott MPE-szabványok jelenlétében, valamint az összes berendezés működése során történő betartásakor a légkörbe történő kibocsátás engedélyét állítják ki (fenti minta) azok érvényességi idejére. Ugyanakkor érdemes megjegyezni, hogy ha később nem garantálják az MPE-szabványokat, valamint a használt BCS jelenlétében, akkor a megszerzett engedély érvényességi ideje nem haladhatja meg az engedély kiadásától számított egy évet.
Különböző üzleti vállalkozások számára, amelyek telepített kibocsátási forrásokkal rendelkező új vagy rekonstruált létesítményeket a megállapított MPE-szabványoknak megfelelően (beleértve az építési munkákat is) üzembe helyeznek, kibocsátási engedélyt kapnak az épületek építésére vagy rekonstrukciójára vonatkozó jóváhagyott tervezési dokumentációban megadott időtartamra. építési munkák elvégzése, figyelembe véve a projekt által szolgáltatott adatokat, vagy amíg a projektben feltüntetett mutatók nem teljesülnek (legfeljebb kettő ).
Az üzleti vállalkozások nevében eljáró képviselők hatáskörét megfelelő meghatalmazással kell megerősíteni, amelyet a hatályos jogszabályok követelményeinek figyelembevételével állítanak össze. Az ilyen engedélyek kiállításáért a társaságnak 3500 rubelt kell fizetnie állami illetékként. Érdemes megjegyezni, hogy a légkörbe történő kibocsátás engedélyezési állami illetékét a pályázat benyújtása előtt meg kell fizetni.
Szüksége van erre?
A helyhez kötött kibocsátási forrásokkal rendelkező jogi személyekre vonatkozó követelményeket az alkalmazandó jogszabályok határozzák meg, és ezek egyike a kibocsátások alapos nyilvántartásának biztosítása az MPE-k későbbi előkészítésekor.
Az MPE-ket a meglévő területi szervek határozzák meg a környezetvédelem területén egy adott helyhez kötött forrás, valamint a szervezet egésze számára. A törvény szerint ha a kibocsátási forrásokat használó jogi személyek vagy magánvállalkozók nem tudják betartani az MPE-t, akkor a környezetvédelem területi szerveinek lehetősége van arra, hogy ezekre a forrásokra vonatkozóan BCB-t hozzanak létre, előzetes egyeztetéssel más szövetségi struktúrák hasonló testületeivel.
Hogyan lehet megszerezni?
Nem mindenki tudja, hogyan lehet engedélyt szerezni a levegőkibocsátásra, bár az esetek túlnyomó többségében ez meglehetősen egyszerű és gyors eljárás. A kézhezvételhez a következő dokumentumokat kell benyújtania a kérelmezőnek:
- engedély iránti kérelem (ezt a dokumentumot két példányban kell benyújtani);
- MPE vagy ENE szabványok, amelyeket korábban a Rosprirodnadzor hagyott jóvá, valamint a kibocsátási határértékek az adott üzleti vállalkozás vagy az egyes termelői területek levegőbe történő kibocsátásának minden egyes forrása tekintetében;
- az állami illeték megfizetését igazoló dokumentum.
Meg kell jegyezni, hogy az esetek többségében a Rosprirodnadzor területi szerv speciális információs állványokat helyez el, amelyek meglehetősen nagy mennyiségű információt tartalmaznak a légköri szennyezőanyag-kibocsátásra vonatkozó engedély kiadásának módjáról, kinek kell azt megkapniuk, és sok más tényről is . Különösen megismerheti a rendelet szövegét a különféle mellékletekkel, részletes leírást kaphat a közszolgáltatások nyújtásának végső eredményéről, és rendkívül átfogó információkat kaphat a végrehajtási eljárásról a jelenlegi rendeletekhez mutató hivatkozás biztosítása révén.
Kibocsátási határ
Az MPE egy szabvány, amelyet egy rögzített forráshoz viszonyítva határoznak meg, és amelynek értelmében engedélyt adnak ki a szennyező anyagok légkörbe történő kibocsátására.A kibocsátás, valamint a légköri levegő háttérszennyezésének műszaki szabványaival összhangban állapítják meg, feltéve, hogy ez a forrás nem haladja meg a környezeti és higiéniai minőségi előírásokat, valamint az ökológiai rendszerek maximális lehetséges terhelését és más szabványokat.
Ideiglenesen elfogadott kiadás
A BCL egy ideiglenes határérték a helyhez kötött kibocsátási források munkavállalóinak, a légköri levegő minőségének, valamint a terület fejlesztésének különböző társadalmi-gazdasági feltételeinek megfelelően, az MPE-előírások fokozatos elérése céljából. Mint fentebb említettük, ezt a szabályt akkor kell megállapítani, ha a jogi személy jelenleg nem tudja biztosítani az MPE jóváhagyását.
Mikor kell ezt megtenni?
Annak meghatározása érdekében, hogy egy adott vállalkozásnak teljesítenie kell-e a meghatározott feladatokat, először meg kell határoznia, vannak-e olyan kibocsátási források, amelyek helyhez kötött negatív hatású tárgyak.
Az alkalmazandó jogszabályokkal összhangban a mozgó és a helyhez kötött tárgyaknak két meghatározása van, amelyeket mellékelni kell a káros anyagok légkörbe történő kibocsátásának engedélyéhez:
- Mozdulatlan. Olyan tárgy, amely szennyező anyagokat bocsát ki a környezetbe, és szorosan a talajhoz van kötve (vagyis ha nem mozgatható fő funkciójának aránytalan károsodása nélkül), valamint az ipari és fogyasztási hulladékok robbanására vagy ártalmatlanítására szolgáló létesítmények.
- Roll. Jármű, hajó vagy repülőgép, valamint mindenféle belvízi hajó, hosszú távú üzemanyaggal, benzintel, petróleummal, valamint természetes vagy cseppfolyósított gázzal működő motorokkal felszerelt.
Mobil források
Manapság a Rosprirodnadzor a megállapított eljárásnak megfelelően teljes egészében fenntartja a magánvállalkozók és a jogi személyek állami nyilvántartását, akik kibocsátják a káros anyagok légköri kibocsátásának engedélyét. Ugyanakkor érdemes megemlíteni azt a tényt, hogy amikor mobil forrásokról nyújt információt, a dokumentumban meg kell határoznia:
- a forrás típusa, azaz víz, vasút, út vagy levegő;
- a mobil forráshoz rendelt regisztrációs szám;
- ennek a járműnek a környezeti osztálya;
- a felhasznált tüzelőanyag típusa és fogyasztás.
Így a mobil létesítmény kiválasztásának folyamatában szokás egy meghatározott üzemanyagtípust használni fő kritériumként, és az ilyen létesítmények kibocsátási díjának kiszámítását a felhasználás mennyiségének megfelelően kell elvégezni. Ugyanakkor érdemes megjegyezni, hogy a mobil források csak mindenféle járművet magukban foglalnak, míg a különböző mobil berendezéseket, amelyeket csak egy adott vállalkozás területén használnak, általában helyhez kötöttnek tekintik.
Mit kell elkészítened?
Miután a helyhez kötött forrásokat meghatározták a vállalkozás területén, el kell dönteni, vajon ezeket figyelembe kell-e venni az államnak, és szükség van-e engedélyre a szennyező anyagok légkörbe juttatásához (fenti minta).
Az állami számvitel tárgyát képező források közé tartoznak azok a források, amelyek bármilyen módon kibocsátják a levegőbe káros anyagok. Ugyanakkor létezik bizonyos szennyező elemek listája, amelyeket nem szabad szabványosítani és figyelembe venni, valamint ezen eljárások nem vonatkoznak azokra a forrásokra, amelyek teljes mértékben megfelelnek a következő kritériumok egyikének:
- az eljárás 1. függelékében megállapított veszélyességi mutató legalább 0,1 vagy azzal egyenlő;
- a káros kibocsátások felületi koncentrációja meghaladja a levegőminőségre vonatkozó megállapított higiéniai szabvány 5% -át.
Így ha a helyhez kötött forrásokból származó kibocsátások a listában meghatározott anyagokat tartalmaznak, vagy megfelelnek a fenti kritériumok egyikének, vagyis szabályozásnak és állami számvitelnek vannak alávetve, akkor megengedhető MPE kidolgozását, valamint a szabványok kötelező jóváhagyását és a szennyezőanyagok légkör (fenti minta).
Harmonizáció és szabványok meghatározása
A projekt fejlesztésének befejezése után össze kell hangolni és meg kell határozni az MPE-szabványokat, majd csak el kell készíteni kibocsátási engedély megszerzése a légkörbe. Ugyanakkor érdemes megjegyezni azt a tényt, hogy a vállalkozás vezetőségének meg kell értenie azokat a határidőket, amelyekre az összes jóváhagyási eljárás lefolytatható, és mi indokolja a társaság megtagadását.
Jelenleg a normatív jogi aktusok semmilyen módon nem szabályozzák a légköri kibocsátások engedélyezési eljárásait és az MPE-szabványok kialakítását. Ebben a tekintetben az MPE-tervezet jóváhagyásának általános ideje és az elutasítás okai sem szerepelnek.
Érdemes megjegyezni, hogy magukat a normál, helyhez kötött sugárforrásokra vonatkozó normákat a Rosprirodnadzor területi szervei határozzák meg (ha nem radioaktív anyagokról szól), ha ezek a források teljes mértékben összhangban állnak ezekkel a szabályokkal, és erről egészségügyi és járványügyi következtetés van.
A törvényekkel összhangban az állampolgár, vállalkozó vagy jogi személy által benyújtott kérelem alapján a különféle egészségügyi és járványügyi vizsgálatok elvégzésének általános időtartamát az adott terméktípus teljes kutatási mennyiségétől és mennyiségétől, valamint a tevékenység típusától függően állapítják meg. Ezenkívül ez az időtartam nem haladhatja meg a két hónapot.
Munka a dokumentumokkal
A szakértők által tett következtetés alapján a Rospotrebnadzor vezetésével működő területi szervnek egészségügyi-járványügyi következtetést kell kiadnia, és a kiadásának határidejét semmi módon nem szabályozzák. Csak akkor számíthat a levegőkibocsátási engedély kiadására vagy újbóli kiadására.
A BCB és az MPE normáit a Rosprirodnadzor ellenőrzése alatt álló területi szervek határozzák meg minden helyhez kötött forrás vagy azok kombinációja alapján. Az egyetlen kivétel ebben az esetben a radioaktív anyagok.
A törvényeknek megfelelően a kérelmezőt a fellebbezés nyilvántartásba vételétől számított 30 napon belül kell megküldeni a Rosprirodnadzor területi szervek vezetőjétől vagy helyettesetől, ha a végzés másként nem rendelkezik. Szükség esetén az ilyen kérelmek elbírálásának teljes időtartama további 30 napra meghosszabbítható, ugyanakkor a kérelmezőt kötelezően értesítik erről a tényről és az ilyen döntés indokairól.
Így a szabványok jóváhagyásának teljes időtartama 30 nap.
Az MPE-tervezetet a különféle káros anyagoknak a vállalkozások levegőkibocsátásában való koncentrációjának kiszámításához alkalmazott módszertannak, valamint egy normatív projekt létrehozására és fenntartására vonatkozó ajánlásoknak, valamint egyéb módszertani és szabályozási dokumentumoknak a teljes összhangban történő kidolgozásával kell kidolgozni.
Mivel a jogszabályok jelenleg nem határozzák meg az MPE-tervezet jóváhagyásának megtagadásának okait, ez arra enged következtetni, hogy amikor a projekt megfelel az összes követelménynek, és amikor egészségügyi és járványügyi következtetést kap, akkor nem tagadhatja meg az MPE megállapítását.
Miután ilyen következtetést fogalmaztak meg a projekttel kapcsolatban, és az összes szükséges szabványt teljes mértékben jóváhagyták, a vállalkozásnak kapcsolatba kell lépnie a Rosprirodnadzor felügyelete alatt működő területi szervvel a levegőkibocsátási engedély kiadása vagy újbóli kiadása céljából.
Az egyetlen ok, amely felhasználható az engedély kiadásának megtagadásához, a hamis információk jelenléte a kérelmező által benyújtott anyagokban. A levegőkibocsátásra vonatkozó engedély kiadásának vagy meghosszabbításának megtagadására nincs más ok.
Miért állítja ki őket?
Ha ez az engedély nem áll rendelkezésre, akkor ebben az esetben a kibocsátásokat korlátozni lehet, felfüggeszthetik vagy teljesen megszüntethetik az alkalmazandó jogszabályok által meghatározott módon. Ugyanakkor érdemes megjegyezni, hogy minden olyan személy, aki a légköri levegővédelem területén alkalmazandó törvények megsértésében vádol, a bűncselekmény súlyától függően adminisztratív, büntetőjogi és egyéb felelősséget visel.
Így a jelenlegi közigazgatási bűncselekmények kódexével összhangban a levegőre gyakorolt káros fizikai hatások vagy bármilyen káros anyagnak a korábban kiadott engedély nélkül történő kibocsátása közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után, amelynek összege:
- 2000-2500 - a polgárok számára;
- 4000-5000 - tisztviselők számára;
- 4000-5000 - magánvállalkozók számára, akik jogi személyiség nélkül folytatják tevékenységüket (ebben az esetben a tevékenységeket 90 napra felfüggesztik);
- 40 000-50 000 - jogi személyek esetében (ebben az esetben a tevékenységeket 90 napra felfüggesztik).
Mindezek alapján az összes dokumentum helyes végrehajtása sok pénzt takaríthat meg a társaság számára.
Így a szennyező anyagok légkörben történő kibocsátásának engedélyezése kötelező erejű dokumentum, amely nélkül tevékenységük jogszerű folytatása lehetetlen, és végül azt egyszerűen felfüggesztik, és a források tulajdonosa megfelelő pénzbírságot kap.
