A közigazgatási eljárások, amelyek a közérdek biztosításának és védelmének legfontosabb közigazgatási és jogi eszközei, még mindig nem rendelkeznek normatív meghatározással. Így vagy úgy, ez az állandó elmélet és a kétértelműség oka. Ebben a cikkben megvizsgáljuk a közigazgatási eljárás fogalmát és szakaszát, valamint a téma egyéb fontos szempontjait.
A közigazgatási eljárás fogalma
Az elmúlt években az Orosz Föderáció területén az eljárási törvény és a törvény fejlődése arra készteti a kutatókat, hogy újból gondolkodjanak a közigazgatási eljárás fogalmáról, amelyet az Alkotmány 118. cikkének 2. része határoz meg. Vegyük figyelembe a jelenleg leggyakoribb kifejezést. Tehát a közigazgatási eljárást úgy kell megérteni, mint a magánszemélyek és a jogi személyek panaszainak megismerését a hatóságok konkrét intézkedéseivel szemben, valamint eszközként a közigazgatási irányítási struktúrák és a társadalom között felmerülő viták megoldására, amely magában foglalja mind a polgárokat, mind a szervezeteket.
A közigazgatási eljárás jellemzői
A közigazgatási eljárás jelenlegi koncepciójától és szakaszától egészen számos árnyalattal és tulajdonsággal rendelkezik, amelyek folyamatos jogviták tárgyát képezik. Ezért 2015-ben az érintett jogalkotói struktúra úgy határozott, hogy külön szabályt vezet be a közigazgatási perben. Ezt az Orosz Föderáció Közigazgatási Eljárási Kódexének (rövidítve: CAS) hívják.
Tehát ez a kódex 2015. január 15-én kezdte meg működését. Nagyon régóta várták, mert a dokumentum jelentősen megkönnyíti az ügyvédek munkáját. A CAS egy egységes, szisztematikus jogalkotási aktus, amely szabályozza a közigazgatási eljárások végrehajtását a különféle joghatóságú igazságügyi hatóságok által a közigazgatási eljárások során. Érdemes megjegyezni, hogy országunk egészének bírói és az igazságszolgáltatás formálisan független a végrehajtó kormányzati ágtól. Tehát a tisztviselők önkényessége ellen az igazságszolgáltatáshoz történő fellebbezés a jogok védelmének hagyományos eljárása. Önnek tudnia kell, hogy a jogellenes közigazgatási cselekmény a bírósági tárgyalás eredményeként kijavítható vagy teljes mértékben megszüntethető.
A közigazgatási eljárás rendezése
Javasoljuk továbbá, hogy a közigazgatási eljárás szakaszának elemezzék a közigazgatási eljárásokat szabályozó szabályozási aktusokat. Mint kiderült, a közigazgatási ügyekben a legfontosabb normatívák a CAS. A kódexben nem meghatározott vitás kérdéseket a bírók a polgári perrendtartás normáinak figyelembevételével veszik figyelembe. Ezen felül, az eset sajátos jellemzőitől függően, szövetségi szintű speciális törvények is alkalmazhatók. Különösen a hatalmi struktúra fellépésének fellebbezését a „Az állampolgárok jogait és szabadságait sértő keresetek és határozatok fellebbezésével kapcsolatos bírósági jogorvoslat” szabályozza a vonatkozó jogszabály. Hozzá kell tenni, hogy az alkotmányos kategóriába tartozó bírói testületekhez benyújtott fellebbezéseket az Oroszországi Föderáció Alkotmánybíróságáról szóló törvény által előírt módon vizsgálják meg.
A bírósági eljárás sajátosságai
A közigazgatási bírósági eljárások valamennyi szakaszának jellemző az, hogy az igazságügyi hatóságok csak a hatalmi aktusok, mulasztás vagy a kormányzati struktúrák cselekedeteinek jogszerűségét ellenőrzik.Ha az igazságügyi hatóságok megállapítják, hogy a megtámadott cselekedet valamilyen módon jogellenes, akkor a kérelmezőnek teljesítenie kell a kérelmeket, és vissza kell állítania a megsértett jogait. Ha a bíróság véleményével összhangban a beadott kereset jogszerű és nem sérti a felperes jogait, akkor a panasz teljesítésének megtagadásának kérdése lesz.
A közigazgatási bírósági eljárások egyik alapelve a közigazgatási bűncselekményekkel kapcsolatos felelősség fennállása. Érdemes megjegyezni, hogy ez a felelősség a rokkantság elismerését vagy egy adott jogi aktus módosítását, a követelések teljesítését és a tisztviselőkkel szemben gyakran szankciókat von maga után. Az ügy gyakran azzal a következménnyel zárul, hogy eltávolítják posztjáról.
A közigazgatási eljárás szakaszai
A jelenleg működő CAS RF a közigazgatási eljárás bizonyos szakaszaira utal. Meg kell jegyezni, hogy a színpad alatt általában megértik az egymás után végrehajtott eljárási műveletek vagy tevékenységek független részét. Az általános terv feladataihoz viszonyítva saját jellemzőivel rendelkezik, amelyek a vonatkozó eljárás feleivel, feladataikkal és jogaikkal, konkrét tevékenységeikkel, eljárási feltételeivel, valamint a kidolgozandó eljárási dokumentáció természetével kapcsolatosak. Tehát a következő elemek vonatkoznak a CAS-szal kapcsolatos közigazgatási eljárás szakaszaira:
- Közigazgatási ügy kezdeményezése.
- Az eset kivizsgálása és a joghatóságról szóló információk küldése. Érdemes megjegyezni, hogy a tárgyalás stádiumának jelentősége a közigazgatási eljárásokban meglehetősen nagy, mivel ez a csúcspontja.
- Az ügyet illetékes tisztviselő vagy testület veszi figyelembe, és a jövőben megfelelő határozat elfogadása.
- Opcionális szakasz. Tudnia kell, hogy más módon a közigazgatási eljárásban a bizonyítási szakasznak hívják. Ez magában foglalja a határozat fellebbezését és tiltakozását, valamint annak felülvizsgálatát.
- Az ügyben hozott határozat sikertelen végrehajtása.
Az eljárás megindítása a közigazgatási eljárás szakaszában
Mint kiderült, a közigazgatási eljárás első szakasza a közigazgatási szabálysértéssel kapcsolatos eljárás megindítása. Az Orosz Föderáció igazgatási kódexének 28. fejezetével összhangban a megfelelő bűncselekményről szóló jegyzőkönyv révén különleges eljárási végrehajtással ruházza fel. Érdemes megjegyezni, hogy az ügy jogi jelentése szerinti megindítása mind eljárási cselekmény, mind pedig jogi természetű tény a közigazgatási-eljárási kapcsolatok megjelenésével kapcsolatban. A közigazgatási bírósági eljárás megnevezett szakasza egyaránt felhatalmazott tisztviselő vagy testület kezdeményezésére és például egy állampolgár kérésére, panaszának eredményeként folytatódhat.
Az eljárás megindításának fázisa
Önnek tisztában kell lennie azzal, hogy bizonyos esetekben közigazgatási jellegű ügy kezdeményezése egy közigazgatási vizsgálat végrehajtásával jár, amelynek során megállapítják a jogsértést a monopóliumellenes törvény, a pénznemre vonatkozó jogszabályok, a reklámozásra vonatkozó jogszabályok, az adófizetés és illetékek területén, a fogyasztói jogok védelme, a környezetvédelem és a termelés területén. és az ezt követő alkohol, valamint az alkohol és alkoholtartalmú termékek forgalma, tűzbiztonság, az utakon zajló forgalom. Tehát a vizsgálat és az egyéb eljárási intézkedések relevánsak.
Tisztázni kell, hogy a közigazgatási bírósági eljárás megnevezett szakasza magában foglalja az olyan eljárási tevékenységek végrehajtását, mint a bizonyítékok összegyűjtése és későbbi rögzítése, az eljárás megszüntetésének vagy felfüggesztésének kérdése, az eljárás megindításáról szóló jegyzőkönyv összeállítása. A vizsgált ügy típusának megindításának jó oka a közigazgatási bűncselekmény végrehajtása, valamint a felelősséget előíró norma létezése, amelynek alapján a jegyzőkönyvet elkészítik.
Intézkedések a közigazgatási eljárások biztosítására
Jelenleg bizonyos intézkedéseket hagytak jóvá a bírósági eljárások biztosítása érdekében. Közülük fontos megjegyezni a következőket:
- Közigazgatási őrizet.
- Személyes keresés, valamint a gyanúsított dolgainak keresése.
- Személyes tárgyak és dokumentumok lefoglalása.
- Vezetés felfüggesztése.
- Vizsgálat mérgezésre.
Esettanulmány
Fontos tudni, hogy a közigazgatási bűncselekménnyel kapcsolatos ügy vizsgálata a bírósági eljárás kulcsfontosságú szakasza, amelyen belül a közigazgatási eljárás tulajdonságainak megnyilvánulása releváns. Mindegyik esetnek megfelelően az előkészítő eljárást, valamint a szakasz végrehajtásának eljárását és időtartamát törvényilag meghatározzák. Nem szabad elfelejteni, hogy a közigazgatási bűncselekményekkel kapcsolatos ügyeket a joghatóság és általában az elkövető jelenléte alapján vizsgálják. Az adott eset megvizsgálását követően a tisztviselőnek vagy az illetékes testületnek közigazgatási szankció kiszabására vagy az ügy elutasítására vonatkozó határozatot kell kiadnia. Érdemes hozzátenni, hogy az elfogadott dokumentum valamilyen módon egyéni jellegű közigazgatási aktus.
A határozat jellemzői
Általában a bűncselekmény esetével kapcsolatos határozatot az a természetes vagy jogi személy fellebbezheti, akinek az ellenében kiadták, vagy az áldozat bírósági eljárásban, vagy egy magasabb végrehajtó hatósághoz. Tudnia kell, hogy fellebbezhet az ügyésznél. Általában a panasz benyújtása és az ügyész általi utólagos tiltakozás egy ideig felfüggeszti a határozat végrehajtását a panasz tiltakozásáig vagy a panasz megvitatásáig.
A harmincadik fejezet bemutatja a határozatok, és ennek megfelelően a közigazgatási bűncselekmények esetén hozott határozatok felülvizsgálatának eljárását. Meg kell jegyezni, hogy a határozat ellen benyújtott panaszt tíz napon belül kell benyújtani, és tíz napon belül meg kell vizsgálni. A közigazgatási letartóztatással kapcsolatos panaszt azonban általában a benyújtását követő egy napon belül megvizsgálják.
következtetés
Tehát teljes körűen megvizsgáltuk a jelenlegi közigazgatási közigazgatási eljárások fogalmát és szakaszát, és részletesen leírtuk a főbb szakaszokat. Érdemes megjegyezni, hogy az Orosz Föderációban a közigazgatási eljárások további szakaszai is vannak.
Összegzésképpen meg kell jegyezni, hogy az eljárások közötti különbség a kiszabott közigazgatási büntetés összegében áll. Például, a közigazgatási letartóztatást bíró hozza meg, de a belső ügyek szervei ezt végrehajtják. A menedzsment során számos konfliktus és vita merül fel a közigazgatási-jogi természetű kapcsolatok felek között. Ezért van ma a sürgős feladat egy szabályozási eljárás kidolgozása a végrehajtó hatalom végrehajtó szervei és a közigazgatási jog más alanyai közötti viták és nézeteltérések megoldására.