Az élelmiszer-biztonság kérdése Oroszországban 2014-ben vált napvilágra, amikor a szövetségi kormány úgy határozott, hogy ellenszankciókat vezet be sok nyugati ország ellen. Tilos az élelmiszerek, valamint néhány egyéb áru behozatala. Bejelentették, hogy az ország átvált az importhelyettesítésre, és minden szükséges árut és terméket eljuttat magának. Ez a cikk mennyire sikeres ez.
Első sikerek
Ma a szakértők hivatalosan kijelentik, hogy Oroszországban az élelmezésbiztonsági probléma végül megoldódik. 2018-ra az ország elérte, hogy kivétel nélkül minden területen teljes mértékben képes ellátni a legszükségesebb élelmiszertermékeket.
2013-ban a szövetségi mezőgazdasági miniszter bejelentette, hogy az ország már átvált a kulcsfontosságú termékek önellátására. Ezek burgonya, gabonafélék, cukor és növényi olaj. Hússal Oroszország 2016-ra sikerült ugyanazt a szintet elérni.
Általánosságban elmondható, hogy a gazdasági ellenszankciók bevezetése után a mezőgazdasági ágazat sokkal hatékonyabban kezdett működni, mint korábban. Sok mezőgazdasági termelő számára ez további esélyt jelentett a gazdaságok helyreállítására, mivel termékeik hosszú évek óta először váltak népszerűvé és versenyképessé, miután a külföldi versenytársak már nem jelentettek veszélyt.
Ennek eredményeként manapság a hazai mezőgazdaság a lehető leghatékonyabban működik, kielégítve a lakosok alapvető szükségleteit, ugyanakkor lehetővé teszi, hogy nagy mennyiségű terméket exportáljon. Tehát azt lehet állítani, hogy Oroszország élelmezésbiztonsága ma működik.
Állami politika ezen a területen
Meg kell azonban jegyezni, hogy a tisztviselők nem az ellenszankciók bevezetése után, hanem sokkal korábban voltak az Oroszországban az élelmezésbiztonság biztosításának aggodalma. 2010-ben szövetségi szinten elfogadták az élelmezésbiztonságról szóló állami doktrínát. Meghatározta azokat a főbb feladatokat, amelyeket a közeljövőben meg kell oldani. Négy fő ilyen feladat volt.
Először is az Oroszország élelmezésbiztonságát érintő külső és belső fenyegetések azonosítása, előrejelzése és megelőzése. Ugyanakkor a legfontosabb fenyegetéseknek tekintették a külföldi és az országon belüli gazdasági helyzetet, valamint a gazdaság jelentős kockázatait. A probléma megoldására felkérték a minisztériumokat, hogy tegyenek intézkedéseket a piac állami szabályozására. Az egyik ilyen hatékony intézkedés a géntechnológiával módosított szervezetek mezőgazdasági terjesztésének törvényi korlátozása.
Másodszor, stratégiai élelmiszer-készleteket kellett kialakítani, valamint ki kellett alakítani egy hatékony rendszert, amely kedvezőtlen körülmények és negatív események esetén a polgárok számára biztosítja a legszükségesebb élelmiszertermékeket.
Harmadsorban azt a feladatot tűzték ki, hogy fejlessze a hazai alapanyagok és élelmiszerek előállítását olyan mennyiségben, amely elegendő az élelmiszer-biztonság Oroszországban történő biztosításához. Az ENSZ ajánlásait választották e cél elérésének fő kritériumaként. Különösen határozza meg a helyi termelés alábbi minimális szintjét:
- szemek - a fogyasztás 95% -a;
- cukor - 80%;
- növényi olaj - 80%;
- tej - 90%;
- hús - 85%;
- burgonya - 95%;
- sók - 85%;
- hal - 80%.
Ennek a problémanak a megoldása érdekében jelentősen javítani kellett a vidéki települések infrastruktúráját, biztosítva számukra munkaképességet a fogyatékos lakosság számára, hogy elősegítsék a gyártók pénzügyi stabilitásának elérését és importálják a mezőgazdasági technológiák helyettesítését, gépeik, berendezéseik és egyéb berendezéseik gyártásának megkezdésével.
Negyedszer, a legtöbb orosz számára biztosítani kellett a termékek biztonságát és hozzáférhetőségét. A szociális támogatások, az egészséges életmód és táplálkozás előmozdítása, valamint a dohányzás és az alkoholizmus elleni küzdelem révén lehetséges.
Így elfogadták Oroszország élelmezésbiztonsági doktrínáját 2020-ig.
Mezőgazdasági támogatási intézkedések
Ennek a doktrínának az egyik közvetlen következménye a szövetségi mezőgazdasági fejlesztési program elfogadása volt. Ugyanez a dokumentum létrehozott olyan rendszereket, amelyek 2020-ig segítik a mezőgazdasági termékek, valamint az élelmiszerek és az alapanyagok piacának szabályozását. Mindez olyan intézkedés, amely lehetővé teszi az élelmiszerbiztonsági stratégia végrehajtását Oroszországban.
Jelenleg ez a szövetségi program számos alprogram kidolgozását foglalja magában, valamint más szövetségi rendeleteket, amelyek a mezőgazdaság fejlesztésére irányulnak. Mindez segít megoldani az oroszországi élelmezésbiztonság problémáját.
Jelenleg számos dokumentum már elfogadásra került, működnek. Ez a mezőgazdasági gépek és erőforrások innovatív fejlesztésének és műszaki korszerűsítésének alprogramja, a vidéki és vidéki térségek fejlesztését, a termékeny földterület megőrzését és a talajjavítás fejlesztését célzó szövetségi célzott programok.
Az élelmiszer-piaci helyzet
Néhány éven belül a helyi termékek mennyisége a hazai piacon csaknem 89 százalékot tett ki. Ez még meghaladja a mutatókat, amelyeket eredetileg a doktrínában állapítottak meg. Világosan látta, hogy Oroszországban az élelmezésbiztonság problémájával foglalkoznak. Különösen Oroszországnak sikerült néhány év alatt felére jelentősen csökkentenie az élelmiszeripari termékek külföldön történő vásárlásának költségeit. 2015-re évente körülbelül 23 milliárd rubelt kellett költeni a kezdeti 44 milliárdval együtt.
Különösen 2016-ban a külföldről az országba behozott élelmiszerek mennyiségét csökkentették a minimális értékekre. A modern Oroszország története során ennyi olyan saját termelésű terméket még nem állítottak elő. Természetesen szerepet játszottak a szövetségi kormány által bevezetett gazdasági ellenszankciók is. Ennek eredményeként felismerhető, hogy Oroszország élelmezésbiztonsága a szankciók feltételei között fontos szerepet játszott, lehetővé téve számunkra, hogy megakadályozzuk a súlyos összeomlást a termékek külföldről történő behozatalának korlátozása után. Sok olyan vállalkozás, amely a mezőgazdasági és élelmiszer-előállítási kapacitások bővítésébe fektetett be, jelentősen kibővítette képességeit és növelte a forgalmat.
A külföldi export csökkenésének okai
Az ellenszankciók bevezetése után az oroszországi élelmezésbiztonság helyzetét nyomon lehet követni, példaként a sajtpiacot. A behozatal részesedése ezen a téren 20% -ra csökkent az előző 50% -hoz képest. Ez több mint kétszer. Az idegen hús fogyasztása elérte a múltbeli mélységet.
Ennek három fő oka van:
- a külföldi termékek behozatala sok országból lehetetlenné válik a kormány által bevezetett ellenszankciók miatt;
- az alacsony rubelárfolyam miatt a külföldi élelmiszertermékek túl drágák, azaz versenyképesek a hazai piacon;
- a mezőgazdaság Oroszországban gyorsan fejlődik.
A szövetségi kormány szerint 2018 elejére az orosz élelmezésbiztonsági doktrina nyolc fő mutatója közül öt teljesült. Különösen az ország teljes mértékben burgonya, gabona, cukor, hús és növényi olaj biztosította magát.Magas arányt értek el a halban és a sóban. Az oroszországi élelmiszerbiztonsági statisztikák szerint a fő problémák továbbra is a tejtermékekkel kapcsolatosak.
A termék biztonsága
Oroszország élelmezésbiztonságának értékelését az alapvető élelmiszertermékek országos ellátása alapján kell elvégezni. Kezdjük a gabonafélével. Jelenleg Oroszország vezető szerepet játszik a zab és rozs gyűjtésében a világon. A búza hozamát tekintve a harmadik helyen áll, India és Kína mögött. Sőt, az utóbbi években a termés folyamatosan növekedett.
A gabona exportja szintén magas. Ebben a mutatóban az Orosz Föderáció csak az Európai Unió és az Amerikai Egyesült Államok második helyén van. Ugyanakkor Oroszország jelentéktelen mennyiségű kiváló minőségű gabonát importál, ami a jövőbeni magas hozam eléréséhez szükséges. Összege a teljes gyűjteménynek csak körülbelül 1% -a.
Most a szabványokról. A megállapított nemzetközi szabványok szerint ezeket a következőképpen számítják ki: évente 110 kilogramm kenyérre van szükség személyenként. Meg kell jegyezni, hogy egy tonna gabona esetén 750 kg kenyeret kaphat, vagyis évente csaknem 7 embert ehet.
A számításokból következik, hogy egy személyenként évente 143 kilogramm gabona szükséges, további 30 kilogrammot kell hozzáadnia az általa fogyasztott tésztához, süteményekhez és más hasonló termékekhez. A teljes gabona egynegyedét levonják a magvakból és a tárolás során bekövetkező természetes veszteségekből. Összefoglalva: egy ember számára évente 230 kilogramm gabona szükséges.
Így Oroszországban a teljes gabonafogyasztás 32 millió tonna évente. Tekintettel az elmúlt évek magas hozamaira (évente több mint 130 millió tonna), nyilvánvaló, hogy a közeljövőben nem várható veszély az orosz élelmezésbiztonságra a gabonahiány miatt.
Cukor és vaj
Az oroszországi élelmezésbiztonság elemzése azt mutatja, hogy az ország a cukrot is teljes egészében biztosítja. 2011-ben Oroszország vezető szerepet játszott Oroszországban a répagyűjtés területén. 2016-ban hazánk a történelem során először kezdte el cukor exportját, millió millió tonnával többet termelve, mint ami a hazai piac számára szükséges.
Nagyon fontos az iparág sikere szempontjából az a tény, hogy az Orosz Föderáció cukorfeldolgozó üzemei a cukorrépa-betakarítási helyek közvetlen közelében helyezkednek el. Ez minimalizálja a költségeket, így a végtermék olcsóbbá és versenyképesebbé válik a globális piacon. A helyzet az, hogy a nyersanyagok nagy távolságra történő szállítása nagyon veszteséges, főként ennek a tényezőnek köszönhetően a végtermék árai magasak lehetnek.
Ugyanakkor a cukorrépa előállításához használt vetőmagok jelentős részét továbbra is importálják. Ugyanebben a Kubanban ez a szám eléri a 92 százalékot. Érdemes megjegyezni, hogy az orosz cukor importja fokozatosan csökken. Minden arra a pontra megy, hogy csak a kiválasztott elitfajták maradnak behozatalra, alapanyagok, amelyeket Oroszország területén egyszerűen lehetetlen előállítani.
Most a növényi olajról. Oroszország évente körülbelül négy millió tonna növényi olajat termel. Leginkább ez a napraforgóolaj. Így az országnak sikerült teljes mértékben megszüntetnie e termék iránti igényeit. A növényi olaj behozatala a piacon nem haladja meg a három százalékot.
E kategória exportja éppen ellenkezőleg, növekszik. Jelenleg eléri a teljes termelés 25 százalékát. Megállapíthatjuk, hogy az ország élelmezésbiztonsága növényi olajellátással is biztosított.
Húskészítmények és hal
Bármely étrend fontos része a húskészítmények. A doktrína szerint Oroszországban a fogyasztott hús akár 85% -át is el kell készíteni.Ezt a szintet 2015-re elérték, és 2016-ban a hazai mezőgazdasági termelőknek köszönhetően az Oroszországban előállított hús már 92% -a volt a polcokon.
Különösen sikeres a helyzet sertés- és baromfi esetében. Már ma is a termékek egy részét exportálják ezekre a pozíciókra, mivel az országban túlsúlyban van. A marhahús előállításához szükséges szarvasmarhák azonban többször lassabban nőnek, mint a sertések és a csirkék, tehát a marhahústermelés nem volt ilyen gyors. Ebben az iparágban hosszú távon - legalább tíz évig - konkrét eredményekre kell számítani.
Érdemes hangsúlyozni, hogy az ebbe az irányba folyó munka folyamatban van. Például, 2014-ben, Brjanskban, az Orosz Föderáció akkoriban a legnagyobb marhahúsfeldolgozó komplexumot indították. Ennek a komplexnek csak egy váltotta fel az importált marhahús hét százalékát. A vállalkozás költsége körülbelül hét milliárd rubelt tett ki, az üzem egy nagy beruházási projekt részévé vált a Bryansk régióban. A szövetségi kormány megjegyzi, hogy ez nem az egyetlen ilyen projekt, a jövőben a saját marhahúsának előállítását tervezik.
Bizonyos sikerek vannak a saját haltermelésben. Jelenleg Oroszország a halak kifogása szempontjából az öt legfontosabb között van a bolygón. Ez lehetővé teszi számunkra, hogy megbízható nyersanyag-alapról beszéljünk, amely ebben az iparágban megmarad.
Évente kb. 15 másfél kilogramm hal szükséges személyenként. Így mekkora a minimális élettani norma. Ezen adatok alapján évente 2,2 millió tonnának elegendőnek kell lennie az ország számára.
Ugyanakkor Oroszország valóban több halat fogyaszt (évente kb. 28 kilogramm személyenként), tehát körülbelül 3,5 millió tonna termelésre van szükség. És ezen a területen nem várnak nehézségeket.
Tejtermékek
A saját tejtermékeink gyártása továbbra is a legnagyobb problémákkal küzd. Ez közvetlenül kapcsolódik a tehénszámhoz, amely a 90-es években jelentősen csökkent. Most helyreállítják, de ez egy hosszú és költséges folyamat. Érdemes megjegyezni, hogy a szarvasmarhákat tej- és húsrészre osztják. Ráadásul tejelő tehenek - az állatok teljes számának csak körülbelül nyolc százaléka.
Jelenleg a tejtermelés évi 30 millió tonna. Az elmúlt években ugyanazon a szinten maradt. Ez nem haladja meg a saját fogyasztás teljes mennyiségének 80% -át, ami 10% -kal alacsonyabb, mint a doktrínában feltüntetett mutatók.
Ehető só
Érdekes módon a hazai sópiac szakértői nagyon ellentmondásos adatokat szolgáltatnak. A legfontosabb, hogy több fő kérdésben egyetértenek.
Most Oroszországnak az elfogyasztott só mintegy harmadát kell importálnia, elsősorban Fehéroroszországból. E só fogyasztásának nagy része az iparban, elsősorban vegyiparban történik. Ugyanakkor évi mindössze 260 ezer tonna szükséges az étkezéshez. Ez lényegesen kevesebb, mint a saját termelés tényleges mennyisége.
Tehát a sóhiány, amelyet eszünk, egyáltalán nem érdemes megvárni.