Secondo la legge russa, il sottosuolo è considerato di proprietà del nostro stato. Non possono essere acquisiti o ereditati, ricevuti in dono o utilizzati come garanzie immobiliari. Ma è del tutto possibile ottenere dallo stato un diritto speciale di condurre ricerche, nonché di estrarre varie risorse che giacciono nelle profondità delle viscere. Per questo, gli imprenditori devono solo passare attraverso il processo di compilazione dei documenti pertinenti. In questo articolo scopriremo perché è necessaria una licenza d'uso del sottosuolo e scopriremo anche chi può ottenerla e come.
Cos'è questo?
La base per l'implementazione di lavori geologici e, inoltre, di produzione relativi all'esplorazione o all'estrazione di risorse, è la licenza statale per l'uso del sito.
Tale documento ai sensi della legge della Federazione Russa "On Subsoil" sarà considerato come la conferma di un accordo ufficiale concluso tra lo stato e l'imprenditore sul trasferimento dei diritti di utilizzo del sito per un determinato periodo di tempo. La durata totale di questo periodo, insieme ad altre condizioni, sono indicate negli allegati che fanno parte dell'accordo.
Quali tipi di licenze ci sono?
Quanti modi ci sono per usare le viscere della terra, esattamente quanti tipi di licenze esistono. Pertanto, lo stato rilascia documenti che consentono a un cittadino di eseguire le seguenti azioni:
- Eseguire l'esplorazione geologica del sottosuolo. In questo caso, il titolare della licenza ha il diritto di cercare depositi minerali, valutandone i volumi stimati. Il processo di studio degli oggetti della crosta terrestre, che può essere utilizzato per il funzionamento o la costruzione di eventuali strutture sotterranee che non sono funzionalmente correlate all'estrazione di risorse, si riferisce anche a questo tipo di licenze. La licenza per l'esplorazione geologica non fornisce il diritto per l'esplorazione dettagliata dei depositi. È concesso il permesso di studiare solo quei tipi di minerali elencati nell'appendice del documento.
- Effettuare operazioni di mining. Il proprietario di questa licenza per un pozzo acquisisce il diritto di condurre esplorazione e produzione di risorse naturali e, inoltre, di elaborare tutti i tipi di rifiuti di produzione come parte di un'assegnazione mineraria fornita da organismi autorizzati. Il processo di esplorazione geologica può essere eseguito senza una licenza aggiuntiva, ma con il consenso del controllo ambientale e, inoltre, le autorità sanitarie e minerarie. Cos'altro implica una licenza d'uso del sottosuolo?
- Costruisci e gestisci strutture che non sono progettate per estrarre risorse. Tali possono essere, ad esempio, impianti destinati allo stoccaggio di prodotti petroliferi insieme allo scarico di acqua per uso domestico, alla sepoltura di rifiuti industriali tossici e simili.
- Organizza la formazione di oggetti protetti che hanno un importante significato scientifico, terapeutico, estetico, culturale o altro. Questi includono campi di allenamento insieme a riserve ecologiche e geologiche, monumenti naturali e così via. Le licenze per il diritto di estrarre risorse, insieme alla costruzione di strutture e alla formazione di strutture protette, sono rilasciate esclusivamente alle aree del sottosuolo che sono state sottoposte a un esame ufficiale.
Chi può ottenere una licenza?
In quali situazioni devo acquistare una licenza d'uso del sottosuolo e chi può ottenerla? Ottenere questo documento può essere necessario nei seguenti casi:
- Il cittadino intende avviare un'impresa che sarà associata all'estrazione mineraria e, inoltre, allo studio di vari depositi di minerali preziosi.
- È richiesto un sito, necessario per la costruzione di una struttura sotterranea destinata allo smaltimento di vari rifiuti industriali e, inoltre, per lo stoccaggio di risorse e simili. Perché altrimenti potresti aver bisogno di una licenza per il sottosuolo?
- L'organizzazione ha bisogno del proprio approvvigionamento idrico. Le acque sotterranee sono considerate la stessa risorsa del gas o del petrolio. Per questo motivo, è necessaria anche una licenza per la loro produzione e uso commerciale.
- L'imprenditore organizza riserve naturali, siti di ricerca, zone sanitarie e simili. In tutti questi casi, è necessario contattare il Dipartimento per l'utilizzo del sottosuolo.
Quando non è necessaria una licenza?
Nel caso in cui i minerali situati sul terreno siano pianificati per essere utilizzati a fini economici che non sono commerciali, il proprietario o gli inquilini possono farlo senza una licenza.
Chi può ottenere il permesso?
Secondo la legge della Federazione Russa "Sul sottosuolo", le seguenti categorie di cittadini possono ottenere lo status di un utente, nonché una licenza statale nella forma corretta:
- Cittadini che hanno lo status di imprenditore individuale.
- Partecipanti a società semplici senza una persona giuridica.
- Persone giuridiche create da cittadini russi con investimenti esteri o per conto proprio.
Dove dovrei andare?
Quali sono i requisiti per gli imprenditori e quali organismi devono essere contattati? Una licenza d'uso del sottosuolo viene di norma rilasciata in modalità competitiva o all'asta. Fuori dalla concorrenza, questo documento può essere rilasciato all'imprenditore in situazioni eccezionali sulla base di una decisione di una commissione speciale creata dall'ente federale per la gestione delle risorse naturali. Tra le altre cose, la composizione di questa commissione dovrebbe includere anche rappresentanti del ramo esecutivo della regione del paese.
Presentazione di una domanda
Per partecipare a una gara d'appalto o un'asta per una licenza per un pozzo, un imprenditore è tenuto a presentare una domanda in modo tempestivo e a presentare al comitato di gara tutti i documenti richiesti, che sono indicati negli elenchi di accompagnamento per l'annuncio ufficiale dell'evento.
Nell'ambito del sistema competitivo per il rilascio delle licenze, il vincitore è il partecipante la cui proposta è considerata dalla Commissione economicamente più redditizia di altre. Inoltre, la proposta deve soddisfare tutti i requisiti tecnologici e ambientali. Pertanto, il partecipante che offre l'importo più elevato per il suo diritto di utilizzare le risorse naturali statali ha vinto l'asta.
La licenza d'uso del sottosuolo è rilasciata dal Ministero dell'ecologia e delle risorse naturali. Anche il dipartimento di utilizzo del sottosuolo è responsabile di questo problema. Di norma, anche i rappresentanti del ramo esecutivo delle regioni e delle regioni prendono parte all'organizzazione della competizione delle licenze.
Nel caso in cui si tratti di concedere in licenza i diritti di sviluppare un campo di rilevanza federale, il governo della Russia è collegato, tra l'altro, alla valutazione della domanda. Esiste un registro delle licenze d'uso del sottosuolo. Un permesso per il funzionamento del territorio insieme alla costruzione di strutture sotterranee al fine di svolgere attività che non sono legate all'estrazione di risorse è accettato immediatamente dopo il processo di approvazione con il Servizio di supervisione tecnica statale.
Quali documenti sono richiesti?
Per partecipare al concorso per le licenze d'uso del sottosuolo di Rosnedra, è necessario, prima di tutto, compilare una domanda. Le seguenti informazioni devono essere indicate nella domanda:
- Informazioni sul richiedente, che dovrebbe includere il luogo dell'attività principale dell'organizzazione insieme alle relazioni economiche con la produzione, nonché con i partner finanziari e simili.
- Informazioni sui proprietari dell'organizzazione candidata, nonché sulla composizione del suo management che partecipa all'asta.
- Le capacità finanziarie dell'organizzazione richiedente, che dovrebbero confermare la sua capacità di soddisfare il piano di lavoro previsto.
- La base scientifica e tecnica dell'impresa, nonché informazioni sulle capacità degli appaltatori se saranno coinvolti nella realizzazione di questo progetto.
- Informazioni che rifletteranno informazioni su progetti precedenti. Una componente obbligatoria è l'elenco degli stati in cui l'organizzazione è stata impegnata in attività di produzione commerciale negli ultimi cinque anni.
- Un progetto di utilizzo del sottosuolo che è stato sviluppato dall'organizzazione richiedente. Il progetto dovrebbe includere proposte concrete e chiare per la sua attuazione.
Va notato che la licenza per il diritto di utilizzare il sottosuolo è considerata valida dal momento della registrazione ufficiale dello stato.
Rinnovo licenza d'uso sottosuolo
Gli atti normativi prevedono il rinnovo di una licenza. Quando si ottiene l'autorizzazione per il tipo di risorsa che rientra nelle competenze dell'Agenzia federale, è necessario presentare domanda a questo organismo. Se un'entità svolge attività sulla base di una licenza rilasciata per riserve naturali comuni, i documenti vengono inviati alla struttura competente dell'entità del paese.
I regolamenti regionali stabiliscono la composizione dei documenti di deposito e le regole della domanda. La licenza può essere rinnovata solo in assenza di violazioni. A questo proposito, agli organismi autorizzati possono essere richiesti documenti giustificativi, compresi atti dei servizi di vigilanza.