Al giorno d'oggi, molte persone pensano a ciò che porta a una formazione delle emissioni troppo attiva, a seguito della quale ci sono molte opinioni e precedenti diversi. Per questo motivo, quasi tutti i paesi hanno sviluppato standard specializzati per la generazione di rifiuti, progettati per regolarne il verificarsi.
La gestione delle emissioni è probabilmente il problema più grave della stragrande maggioranza degli specialisti che lavorano in varie imprese. Quest'area dell'ecologia industriale è considerata una delle più problematiche, perché, nonostante il processo di formazione e il conseguente destino di tutte queste sostanze sia estremamente chiaro, l'attuale legislazione che stabilisce gli standard per la generazione di rifiuti è piuttosto ampia e confusa.
Nel 2008, il governo ha introdotto alcuni emendamenti, liberando le moderne imprese operanti nel settore delle piccole e medie imprese, dalla necessità di svolgere attività piuttosto laboriose e costose in termini di risorse e limitazioni di sviluppo del progetto. Oggi, dovrebbero fornire informazioni sulla presenza effettiva, nonché sulle tecnologie di gestione dei rifiuti utilizzate, come una relazione ogni anno.
Per tali società, semplicemente non esiste qualcosa come "standard di generazione di rifiuti". Invece, pagano semplicemente una tassa per il fatto che le loro emissioni hanno un impatto negativo sull'ambiente, ma allo stesso tempo devono essere tutte collocate in discariche specializzate.
Allo stesso tempo, le grandi imprese e un certo numero di persone giuridiche che non rientrano nella categoria delle piccole o medie imprese devono essere obbligatoriamente coinvolte nello sviluppo del progetto NOOLR e devono anche tenere conto degli standard di generazione dei rifiuti determinati da questo progetto.
Per comprendere la questione in modo più dettagliato, è necessario esaminare in dettaglio il quadro legislativo e, innanzitutto, determinare quali sono le norme e i possibili limiti.
Cos'è questo?
Come previsto dalla legislazione attuale, al fine di prevenire l'impatto negativo sul nostro ambiente derivante da attività economiche o di altra natura, sia le persone fisiche che le persone giuridiche devono svolgere il proprio lavoro conformemente alle norme di impatto ammissibile, tra cui include anche standard di generazione dei rifiuti e restrizioni stabilite sul loro contenuto.
Nel caso in cui la società superi gli standard stabiliti, quindi a seconda di ciò che successivamente ha causato danni all'ambiente, dovrà assumersi la responsabilità prevista dalla legge. Pertanto, lo sviluppo di standard per la generazione di rifiuti viene effettuato per regolare l'impatto sulla natura e il loro eccesso costituisce una base diretta per le autorità di regolamentazione per garantire che questa società sia ritenuta responsabile.
I concetti
Gli standard rappresentano la quantità stabilita di rifiuti di un tipo o di un altro nel processo di produzione di un'unità di produzione. Il limite è la quantità massima consentita di determinate sostanze che possono essere collocate in un determinato modo per un determinato periodo nelle strutture, tenendo conto della situazione ambientale in questo territorio.
Il limite è la quantità consentita di rifiuti che possono essere raccolti dall'impresa per il successivo trasferimento in una discarica autorizzata specializzata o in qualche altra struttura di stoccaggio a lungo termine per tali sostanze.
Questo indicatore è impostato in base alla capacità dell'unità nell'azienda, nonché al periodo di accumulo massimo previsto prima del trasporto per il posizionamento o qualsiasi altro tipo di smaltimento. Tiene inoltre conto delle regole stabilite al momento dello sviluppo degli standard di generazione dei rifiuti. Ecco perché la loro definizione richiede molta attenzione.
Tuttavia, vale la pena notare che questo è solo un punto di vista sul concetto piuttosto vago di "limite allo smaltimento dei rifiuti". Un altro stabilisce che questo termine si riferisce solo al loro stoccaggio o smaltimento in strutture specializzate e in nessun modo si riferisce all'accumulo di queste sostanze direttamente sul territorio dell'impresa manifatturiera. In definitiva, l'accumulo massimo può essere regolato solo da una sezione separata del progetto NOOLR, a seguito della quale è già in corso il calcolo degli standard di generazione dei rifiuti di produzione.
Posizione legislativa
La definizione più specifica può essere vista nella procedura attuale per lo sviluppo di tali documenti, che è stabilita dalla legge. In questo ordine si dice che gli standard per la produzione di rifiuti sono progettati per determinare le quantità attese di sostanze di uno o un altro tipo, tenendo conto dei volumi pianificati di produzione di un determinato prodotto, nonché della fornitura di servizi e lavori eseguiti.
La procedura di sviluppo, nonché il calcolo degli standard di generazione dei rifiuti di produzione, prevede determinati requisiti per la preparazione e l'ulteriore presentazione di documenti e materiali vari per l'approvazione delle quantità massime ammissibili di rifiuti di un tipo o di un altro inviati per un ulteriore posizionamento in determinate strutture. Inoltre, questa procedura deve essere eseguita in conformità con la situazione ambientale nel territorio in cui si trovano questi oggetti.
Questa definizione è pienamente coerente con la definizione del limite di contenuto, che è stabilita dalla legge federale n. 89-F3. Detto questo, il calcolo degli standard di generazione dei rifiuti in conformità con il progetto NOOLR prevede l'uso di un limite di collocamento, e non uno standard per la loro generazione, e solo una violazione del limite può essere considerata un reato amministrativo.
Caratteristiche delle leggi
Conformemente al paragrafo 11 della procedura, le norme dovrebbero essere approvate per cinque anni, a condizione che in seguito, gli imprenditori privati o qualsiasi persona giuridica confermino annualmente l'invariabilità del processo di produzione utilizzato, nonché le materie prime utilizzate sotto forma di relazione. La presente relazione dovrebbe tenere conto del calcolo degli standard di generazione dei rifiuti ed essere sviluppata nel pieno rispetto delle linee guida metodologiche stabilite nella clausola 4 della procedura e dovrebbe essere presentata in modo notificativo alle autorità locali di Rosprirodnadzor, che ha approvato le norme utilizzate.
Come viene compilato e preso in considerazione il rapporto?
Questo rapporto tecnico dovrebbe basarsi su documenti contabili che confermano il lavoro con sostanze simili. Varie autorità di regolamentazione possono vedere nella relazione un quadro estremamente chiaro della formazione e lavorare ulteriormente con i rifiuti nell'impresa, e vale la pena notare che, secondo i documenti contabili forniti, è possibile determinare se gli standard per la generazione di rifiuti di produzione sono stati violati, ma non indica alcun eccesso di limiti, poiché il rapporto stesso non può fornire alcuna informazione sui limiti stabiliti.
Se lo sviluppo del progetto è stato realizzato nel pieno rispetto delle Linee guida metodologiche stabilite dalla legge, allora in questo caso dovrà avere standard stabiliti che saranno estremamente vicini alle condizioni reali.Sfortunatamente, abbastanza spesso gli standard stimati per la generazione di rifiuti di produzione possono essere sbagliati e già nel primo anno di lavoro dell'azienda su un nuovo progetto, si scopre che in realtà l'educazione generale supera significativamente gli indicatori calcolati in precedenza.
Come agire in una situazione del genere?
Gli utenti della natura sono ben consapevoli di ciò che minaccia se i NOOLR stabiliti sono assenti: nel processo di calcolo del pagamento trimestrale per un IEE, la quantità di rifiuti che si trova attualmente in discarica verrà moltiplicata per un fattore di 5. Inoltre, se gli standard per la produzione di rifiuti di produzione superato se il loro trattamento non prevede la loro conservazione o sepoltura, ma allo stesso tempo l'intero volume è stato trasferito alle società autorizzate in modo tempestivo senza eccessivo accumulo, senza aumentare le loro commissioni etsya. Più specificamente, questa commissione non viene addebitata affatto.
Tale coefficiente viene utilizzato anche se esiste una bozza di standard sviluppata per la formazione e i limiti di smaltimento dei rifiuti, ma in un certo periodo di riferimento vi è una quantità in eccesso di sostanze rispetto a quanto stabilito da questi documenti.
Le spese impreviste sui pagamenti stabiliti per l'IEEE non sono, ovviamente, le più piacevoli, ma non tutti sanno se ci sono altri problemi che i rifiuti in eccesso comporteranno.
Altre conseguenze
Se le norme per la generazione di rifiuti di produzione vengono violate e vengono superati i limiti per il loro smaltimento, le attività di imprenditori privati o persone giuridiche nel campo della gestione dei rifiuti da parte delle autorità competenti possono essere limitate, sospese o terminate secondo le modalità previste dalla legge applicabile. Il termine qui dipende anche dal gruppo a cui appartiene l'autore del reato.
Pertanto, una delle sanzioni più comuni che possono essere applicate alle imprese che violano gli standard di generazione dei rifiuti è quella di interrompere completamente le attività nel campo della manipolazione di tali sostanze (questo include anche l'accumulo e lo smaltimento), il che significa che tutto il lavoro l'impresa si ferma, perché l'azienda non può lavorare senza formarle.
Requisiti sanitari ed epidemiologici
Nel caso in cui l'impresa o l'individuo non rispettino i requisiti ambientali o sanitari-epidemiologici, gli viene inflitta un'ammenda amministrativa, che varia a seconda del gruppo a cui appartiene il trasgressore:
- cittadini - 1000-2000 rubli;
- funzionari di 10000-30000 rubli;
- persone che svolgono attività imprenditoriali senza avere un'entità legale - 30.000-50000 rubli;
- persone giuridiche - 100000-250000 rubli o un arresto completo dell'impresa per un massimo di 90 giorni.
Vale la pena notare che questo elenco di azioni non include lo standard per la generazione di rifiuti. Se la società ha accumulato una certa quantità di sostanze entro il periodo di tempo stabilito che supera i limiti stabiliti dal progetto NOOLR e, di conseguenza, le ha immesse in discarica, questo articolo può già essere utilizzato per esso. Tuttavia, il buon senso suggerisce che il superamento sostanziale delle norme nella stragrande maggioranza dei casi porta anche a una violazione di questi limiti.
Gestione senza sistemazione
La norma della generazione di rifiuti, quando si lavora con il posizionamento non implicito, ha molte caratteristiche. In questo caso, molti spesso pensano se la società abbia il diritto, ad esempio, di superare gli standard per la formazione di batterie usate o lampade fluorescenti nel caso in cui questi rifiuti vengano consegnati a società autorizzate, il che eviterà possibili eccessi impatto ambientale.
L'attuale legislazione, che determina lo standard e il limite per la generazione di rifiuti, non fornisce una risposta chiara, tuttavia esiste una pratica giudiziaria per la risoluzione di tali controversie, il che suggerisce che nella stragrande maggioranza dei casi l'impresa è ancora ritenuta colpevole.
Cosa succede in pratica?
Più spesso, accade che le aziende debbano affrontare una violazione dei limiti di collocamento e sarà abbastanza difficile presentare prove concrete che questo eccesso sia stato effettivamente consentito. Dopotutto, se l'ispettore, che controlla le norme per la generazione e lo smaltimento dei rifiuti, vede un contenitore completamente pieno sul territorio dell'impresa, ciò non significa che i limiti siano stati superati. Tale violazione può anche essere classificata come una violazione dei requisiti sanitari-epidemiologici o ambientali che regolano il trattamento di tali sostanze.
Per questo motivo, il più delle volte, verificando gli standard di formazione e i limiti per lo smaltimento dei rifiuti, gli ispettori procedono dal presupposto che il superamento delle norme stabilite, determinate in conformità con i documenti contabili studiati, significhi anche violazione di tali limiti. Un simile presupposto è abbastanza logico, ma non sempre legale.
A questo proposito, è sempre necessario elaborare correttamente gli standard di generazione dei rifiuti in modo che l'impresa possa agire in conformità con esso senza alcuna violazione.
