Segni di potere esecutivo. Segni di organi esecutivi federali

esecutivo potere, concetto e i cui segni saranno considerati in seguito, apparvero insieme alla nascita dello stato. Tuttavia, già nel primitivo sistema comunale sono visibili le sue caratteristiche. Si è manifestato come il potere di un leader e di assistenti sul resto. Le sue fondamenta furono coraggio e forza. Successivamente, consideriamo quello che oggi è il ramo esecutivo: il concetto, le caratteristiche, il contenuto di questo fenomeno.

Informazioni generali

I segni e le funzioni del ramo esecutivo si manifestano pienamente nello stato. Qui fa affidamento su tasse, forze armate, apparati di funzionari. In precedenza ai massimi livelli, era concentrato nelle mani dei monarchi. Quindi ha agito come unica potenza statale amministrando allo stesso tempo la giustizia e il processo legislativo. Lo sviluppo dello stato contribuisce a un forte aumento del numero e delle dimensioni dei territori gestiti, al rafforzamento della divisione del lavoro e di altri fattori nella formazione della società civile. Il potere statale oggi è servito da ministri, governatori e altre figure amministrative. Tutti loro stanno implementando importanti decisioni riguardanti la società.

Obiettivi principali

prova potere esecutivo della Federazione Russa manifestato abbastanza chiaramente nei compiti che la affrontano. Gli obiettivi principali di questo istituto sono:

• Garantire la sicurezza dello stato, della società e dei cittadini.
• Formazione di condizioni che contribuiscono al benessere sociale e al progresso economico.
• Assistenza nell'esercizio da parte dei cittadini e delle imprese delle loro libertà e diritti; lo sviluppo della vita politica, spirituale, culturale, socioeconomica.

L'apparato amministrativo statale garantisce in modo indipendente la sicurezza nel paese, protegge i deboli e costituisce un sistema di custodia dei cittadini. Crea condizioni favorevoli all'attività dei meccanismi di autoregolazione in tutte le aree della vita sociale.

Segno di attività delle autorità esecutive

La categoria considerata di potere statale funge da strumento per proteggere e preservare gli interessi della società nel suo insieme e dei suoi singoli cittadini in particolare. La società, formando la struttura amministrativa, paga per il suo contenuto, soddisfa i suoi requisiti. Allo stesso tempo, la società prevede che l'attività del sistema sarà efficace, ovvero gli obiettivi prefissati verranno realizzati al minor costo e nel tempo ottimale.

Per diventare uno strumento efficace, l'apparato amministrativo deve svolgere saggiamente le sue attività, utilizzando i poteri che gli sono stati conferiti e le risorse disponibili in modo più razionale. Insieme a questo, nello svolgimento dei suoi compiti, è tenuto a rispettare la legge. Il principio principale dell'attività amministrativa è proprio la convenienza nel quadro dello stato di diritto. Più è coerente, più sarà attivo.

Categorie di relazioni

La portata della gestione dell'apparato statale va ben oltre. Sulla base di esso, si formano alcuni gruppi di relazioni rilevanti del ramo esecutivo e:

• Cittadino e società.
• Associazioni diverse e numerose. In questo caso, stiamo parlando di partiti politici, organizzazioni pubbliche e altre entità, tra cui cittadini che vogliono partecipare alla vita politica e sociale, comunicare con i colleghi della professione, sviluppare varie iniziative e altro ancora. Questo, a sua volta, costituisce una delle condizioni per lo sviluppo del Paese nel suo insieme.
• Soggetti coinvolti nelle sfere sociali, economiche, di contrasto, di politica estera. Tutte queste aree sono in un modo o nell'altro progettate ed espresse nel piano organizzativo.Quindi, ci sono organi governativi di proprietà statale, imprese e istituzioni, cultura, scienza, istruzione, sanità e così via. In altre aree, sono stati formati dipartimenti e ministeri degli affari interni, della difesa, della sicurezza, delle relazioni economiche estere e altri.
• Istituzioni, imprese e altre organizzazioni che non dispongono di questi status. L'apparato statale interagisce anche con i collettivi di lavoro di queste organizzazioni.

Autorità esecutive: concetto, segni

L'apparato di amministrazione statale ha caratteristiche specifiche. Le caratteristiche principali del ramo esecutivo riflettono l'essenza e il contenuto di questa istituzione. Grazie a loro, questa struttura ha una differenza significativa rispetto alle altre filiali. La prima caratteristica principale del ramo esecutivo è la sua natura secondaria. È in una posizione subordinata e dipende dalla struttura superiore.

La seconda caratteristica principale è la natura organizzativa del sistema. Tale struttura aiuta a stabilire una complessa rete di interazioni sociali nei settori sociale, culturale, economico, amministrativo e politico, nonché nelle forze dell'ordine e nella sfera creativa. Il ramo esecutivo concentra tutto il vero lavoro di attuazione delle leggi e dei regolamenti dell'alta dirigenza. Il sistema traduce compiti politici in compiti organizzativi. La struttura amministrativa dovrebbe unire gli sforzi, l'energia dei cittadini, essere in grado di ripristinare e mantenere l'ordine sia in condizioni normali che estreme. Allo stesso tempo, la legge agisce come una norma esclusivamente astratta, per mezzo della quale viene delineato un modello comportamentale di persone. Per attuare un atto giuridico, sono necessari il controllo, il coordinamento e l'organizzazione delle azioni statali. Esse vengono eseguite dall'apparato amministrativo, collegato alle relazioni con i fenomeni della vita reale e adempiendo ai compiti di controllo costante intenzionale del comportamento delle persone, e attraverso di esso - processi sociali e proprietà.

versatilità

Segni di potere esecutivo come l'organizzazione sistematica e continua caratterizzano l'istituzione come una struttura che penetra in tutte le sfere della vita. L'apparato amministrativo organizza la protezione diretta del paese, la tutela della sicurezza pubblica e statale. Questi segni di potere esecutivo si manifestano anche nella gestione di istituzioni e imprese, nella gestione di società non statali (controllo, fiscalità, licenze, registrazione). L'impatto sul comportamento dei cittadini in questo caso è determinato dalle norme. L'universalità e la continuità come segni di autorità esecutive sono noti nei metodi esistenti per influenzare le persone. Questo, in particolare, non riguarda solo la giustizia e la repressione, ma anche mezzi come l'incoraggiamento, la persuasione, la registrazione, il contratto e altri.

risorse

Vari mezzi sono concentrati nelle mani del ramo esecutivo. In particolare, si tratta di risorse economiche, legali, informative, tecniche, organizzative e ideologiche. Si concentra il potere statale effettivo. Solo lei, infatti, può dare diritti a determinati soggetti, allocare risorse a loro. Inoltre, avendo tali capacità, l'apparato statale non le utilizza direttamente: non produce prodotti, non insegna, non cura. I segni degli organi esecutivi federali si manifestano in una diversa attività. L'apparato statale gestisce il comportamento delle persone, delle risorse naturali e di altro tipo al fine di organizzare la produzione, la salute, l'istruzione, lo sviluppo culturale, economico e di altro tipo. Il potere amministrativo è un'istituzione esecutivo-amministrativa.Nel processo di esercizio dei suoi poteri per volere di un'autorità superiore, emette un numero enorme di atti normativi: ordini di sanzioni, appello, accettazione, separazione, incoraggiamento e altri.

La composizione dell'apparato amministrativo

Oltre a quanto sopra, i segni del ramo esecutivo sono la struttura ramificata ed estesa. Direttamente gestiti dall'apparato amministrativo statale sono:

• La polizia.
• Forze armate
• Agenzie di sicurezza dello stato.
• Agenzie specializzate forzate.

I segni degli organi esecutivi federali, manifestati nella capacità di applicare misure organizzative, fisiche e di altro tipo, non sono più caratteristici di alcuna sfera pubblica. L'apparato amministrativo li utilizza in modo indipendente nell'ambito della legalità. Il ricorso alla forza, alla coercizione, alla disponibilità di opportunità legali e di fatto per la coercizione amministrativa ed extragiudiziale sono i segni più importanti del ramo esecutivo.

Unità strutturale

I segni di cui sopra del ramo esecutivo - coercizione, universalità, carattere organizzativo - determinano la sua forma. È presentato sotto forma di una struttura statale ampia, singola, costruita gerarchicamente. È noto che né i rami giudiziario né legislativo del governo hanno una gerarchia, subordinazione di elementi inferiori a quelli superiori. Per l'implementazione dell'organizzazione quotidiana diretta di varie pubbliche relazioni, nonché per l'effettiva attuazione della coercizione, è necessario un gran numero di dipendenti. Il numero di dipendenti coinvolti nell'apparato statale è molte volte maggiore rispetto a tutti gli altri organi statali. La realizzazione di compiti richiede l'attrazione di professionisti e la razionalizzazione del loro lavoro. Il funzionario è la figura principale dell'amministrazione. Come dimostra l'esperienza mondiale, l'apparato gestionale cerca sempre di espandere la propria sfera di influenza, aumentare l'autorità e il numero di dipendenti. L'incontrollo in questo caso può portare ad arbitrarietà amministrativa, corruzione e burocratizzazione della società. A questo proposito, nel processo di attuazione coerente del principio della separazione dei poteri nella pratica, il sistema gerarchico professionale, organizzativo e universale acquisisce caratteristiche come la responsabilità e la legalità.

Conformità ai requisiti legali

Il ramo esecutivo funge da secondario al legislatore. Determinano la struttura amministrativa, l'autorità. Questa disposizione si applica anche ai casi in cui i funzionari sono eletti con voto popolare (governatore, presidente e altri). Gli organi legislativi specificano, dettagliano e sviluppano atti emessi da funzionari. L'attività amministrativa non può essere contraria alle norme, perché è la loro attuazione. In uno stato di diritto, la struttura pubblica è subordinata non a un altro ramo, ma alla legge. A questo proposito, il ramo esecutivo è considerato uno statuto.

responsabilità

I suoi volumi e le sue forme subiscono cambiamenti significativi nello stato di diritto. Oggi, la responsabilità è caratterizzata da un carattere qualitativamente nuovo. In passato, la sovranità veniva svolta dal monarca e dai funzionari autorizzati dai pubblici ministeri e da altri rappresentanti. Era il controllo sui subordinati, che veniva dall'alto. Di regola, la supervisione veniva effettuata da alti funzionari di quelli inferiori. Sotto il regime legale, il ramo esecutivo non è subordinato ad altri rami. Tuttavia, può essere controllato da tutte le agenzie governative esistenti. Questi includono, ad esempio, i tribunali, il Parlamento, nonché organi che non sono collegati a nessuno degli attuali rami del governo: la procura, i difensori civici dei diritti umani, la camera dei conti e così via. Il presidente ha enormi poteri di controllo in Russia.Occupa una posizione speciale nel sistema domestico di separazione del potere.

Compiti dell'apparato amministrativo

Il potere esecutivo statale può essere caratterizzato come un complesso di dipendenti professionali e come un sistema di organismi autorizzati. Sia quelli che altri svolgono determinati compiti. Sia il sistema degli organi che l'insieme dei dipendenti sono impegnati in attività esecutive e amministrative. Il suo contenuto è l'organizzazione quotidiana, diretta e continua dell'attuazione di compiti statali interni ed esterni. Oggettivamente, non vi è alcun dubbio sulla necessità di una gestione amministrativa. Secondo gli attuali atti legislativi che regolano la divisione del lavoro, l'intera struttura è suddivisa in tipi più semplici e speciali di attività organizzative. Di solito sono chiamate le funzioni del potere esecutivo (amministrativo). Nella letteratura legale, questa definizione è divulgata in due sensi. Nel primo caso, le funzioni sono associate ad oggetti amministrativi. Nel secondo senso, agiscono come uno dei metodi generali per organizzare l'impatto sui sistemi subordinati.

Classificazione dei compiti per oggetti di influenza

Le seguenti funzioni si distinguono in questa categoria:

• Fornire difesa.
• Eseguire controspionaggio e intelligenza.
• Garantire l'ordine nella società.
• Conservazione del confine di stato.
• Gestione del settore.
• La gestione dei trasporti.
• Gestione agricola.
• Commissioni fiscali.
• Attività antitrust.
• Promozione delle piccole imprese.
• Organizzazione dell'istruzione, assistenza sanitaria, protezione sociale, ricerca e altro.

Inoltre, questa categoria dovrebbe includere compiti per assicurare relazioni con altri paesi, associazioni internazionali.

Varietà di compiti come metodi di organizzazione dell'impatto

Queste funzioni sono considerate tecniche tipiche comuni delle relazioni informative tra soggetti e oggetti di gestione sociale. In generale, sono considerati tipi di attività amministrative relativamente indipendenti, stabili e specializzati. Le attività comuni includono:

• Regolamento normativo.
• Planning.
• Previsione.
• Lavoro sulle risorse umane.
• Guida metodica.
• Controllo.
• Contabilità e altri.