Per quanto paradossale possa sembrare, nella legislazione non esiste ancora una formulazione chiara che appartenga alla categoria dei dipendenti del settore pubblico. Perché ciò non sia indicato nella legge rimane un mistero, ma negli atti giuridici che regolano i rapporti di lavoro, il termine stesso è presente, sebbene non in una forma diretta.
Come capire chi appartiene ai dipendenti del settore pubblico?
Il criterio più importante con cui si può capire che tu o i tuoi conoscenti siete lavoratori in questo campo è la remunerazione del lavoro, più precisamente, la fonte della ricevuta di fondi per il suo rimborso. Se il trasferimento viene effettuato dal budget, si è collegati a lavoratori finanziati dallo stato, ovvero dipendenti statali.
Il denaro può essere assegnato da budget di tre livelli:
- urbani;
- regionale;
- Stato.
Ma indipendentemente dal livello dal quale viene fornito il finanziamento, ciò non influisce sullo status giuridico del lavoratore. In ogni caso, rimane un dipendente del settore pubblico. Analizzeremo chi è in dettaglio di seguito.
Rappresentanti tipici del settore pubblico
La maggior parte delle persone in questa categoria è costituita da personale addetto alla manutenzione e alla gestione delle istituzioni governative. Di seguito è riportato un elenco indicativo di coloro che sono considerati dipendenti del settore pubblico in Russia.
- Dipendenti del controllo fiscale, che svolgono un'importante funzione nello stato di reintegrazione del bilancio regionale e statale.
- Dogana e Tesoro.
- Operatori sanitari, ad eccezione delle cliniche private.
- Addetti all'istruzione, ad eccezione degli insegnanti che lavorano in scuole e palestre private.
- Servizi sociali
- Personale militare, ad eccezione dei coscritti.
- Poliziotti, scienziati, ecc.
Ora vediamo chi è — lavoratori del settore pubblico e comprendiamo l'importanza per lo stato di sostegno e finanziamento dei cittadini di questa categoria. Va notato che oltre all'assegnazione di fondi dal budget per la remunerazione del lavoro, sono previsti anche vari benefici, incluso il miglioramento delle condizioni abitative. Anche se in tutta onestà vale la pena riconoscere che qui tutto non sta andando liscio oggi.
Il numero di dipendenti statali
Oggi, il numero totale di cittadini impiegati nel settore pubblico supera i 14 milioni, di cui 3,7 milioni lavorano nelle istituzioni statali a livello federale, il resto nelle istituzioni a livello regionale e municipale.
Come puoi vedere, il numero totale di dipendenti è una cifra significativa, il che significa un grande onere per il budget.
Notiamo inoltre che tutte le spese relative al finanziamento di persone legate a dipendenti del settore pubblico sono sempre incluse nelle spese di bilancio. Pertanto, nei casi in cui vi siano ritardi nel pagamento dei salari o altre perturbazioni nel finanziamento, la colpa ricade direttamente sui responsabili.
Qual è il salario di
Per tutti i dipendenti viene stabilita l'aliquota tariffaria e l'ammontare della retribuzione percepita. Gli importi degli stipendi possono variare notevolmente, a seconda della posizione, della durata del servizio, del luogo di residenza, ecc. Gli stipendi dei dipendenti del settore pubblico dipendono in gran parte dal luogo di lavoro.
Non è un segreto che nella capitale e nelle grandi città, insegnanti, medici e lavoratori di altre specialità classificate come impiegati statali ricevano più dei loro colleghi nelle regioni. E questo è uno dei problemi che lo stato non può ancora risolvere.
Ma la remunerazione dei dipendenti del settore pubblico può anche dipendere da altri fattori. Pertanto, sono previste quote per la combinazione di posti, il completamento eccessivo del volume mensile di lavoro, le qualifiche.Possono anche essere applicati incentivi agli incentivi per i dipendenti da parte della direzione attraverso bonus in denaro.
In alcune regioni sono previste quote monetarie più significative, poiché le condizioni di vita sono ovviamente peggiori e richiedono maggiori spese. Un esempio è Norilsk, che appartiene alle regioni settentrionali. Lì, i salari sono più alti, ma anche il costo degli alloggi e dei servizi comunali è significativamente più alto della media russa.
I salari sono indicizzati regolarmente, tenendo conto dell'inflazione e del costo della vita stabilito. Ma come dimostra la pratica, spesso i pagamenti in molte categorie di dipendenti del settore pubblico non sono sufficienti per un tenore di vita accettabile oggi.
Il salario medio nel paese
Secondo le statistiche, i lavoratori del settore pubblico che non lo conoscono guadagnano in media meno di tutti gli altri cittadini impiegati in settori di attività commerciali e privati. E anche l'interesse delle potenziali persone in cerca di lavoro in posti vacanti in questo settore è inferiore. Nell'ultimo anno, il numero di richieste per queste specialità è stato pari al 3,6% del totale. Ciò dimostra chiaramente che tra la popolazione abile, i posti vacanti nel settore pubblico non sono al primo posto quando cercano lavoro.
Lo stipendio medio nel 2017 è stato di 29 mila rubli, che è anche inferiore allo stipendio medio in tutto il paese.
La differenza nei livelli di reddito è chiaramente dimostrata dalle statistiche sullo stipendio medio per città: a Mosca questo indicatore è il più alto (41 mila) e il più basso è registrato a Omsk (16 mila). Come si suol dire — i commenti sono superflui, vale la pena aggiungere che di solito nelle zone rurali e nei centri regionali i livelli salariali sono inferiori rispetto ai centri regionali.
Problemi di bilancio
Ora, sapendo chi sono i dipendenti del settore pubblico e quali sono i loro guadagni, è necessario menzionare altri problemi che sono maturati in questo settore.
Uno dei problemi più urgenti è l'obsolescenza delle attrezzature e della tecnologia nelle scuole, negli ospedali e in altre istituzioni. Questo problema è particolarmente rilevante nelle aree scarsamente popolate, sebbene anche nelle grandi città non tutto vada per il meglio.
Un altro problema è la mancanza di personale professionale, che è anche più evidente nelle piccole città. Il motivo è semplice, qui il livello degli stipendi è inferiore rispetto alle megalopoli e praticamente non ci sono prospettive. Chiunque si laurea in università e altre istituzioni educative, cerca di ottenere un punto d'appoggio nella sua specialità nelle grandi città. Tuttavia, questo problema è anche caratteristico della sfera occupazionale non di bilancio.
E infine, diciamo che un indicatore come "salario medio" è molto arbitrario, perché consiste nella retribuzione più piccola e più grande, sulla base della quale viene derivato il valore medio.