Responsabilità legale di un sostituto dell'organo legislativo

La responsabilità nel diritto costituzionale è regolata da una serie di principi e norme. Suggeriscono un impatto sui funzionari in caso di inosservanza delle disposizioni della Legge fondamentale. Lo scopo delle misure stabilite è fermare le azioni illegali o ripristinare i diritti violati. Nel frattempo, la Costituzione prevede alcune esenzioni per determinate categorie di dipendenti. Per loro, in particolare, sono deputati. Queste persone hanno immunità. Questo significa che accusa di un deputato è impossibile? Lo capiremo ulteriormente.

integrità

In conformità con la legge applicabile, non è consentito azione penale senza il consenso del più alto organo rappresentativo. L'eccezione è rappresentata dai casi in cui è detenuto sulla scena del crimine. Senza il consenso del più alto organo rappresentativo non è permesso e responsabilità amministrativa dei deputati. Secondo le regole generali, queste persone non possono essere arrestate, detenute, perquisite o perquisite. L'eccezione sono i casi in cui queste azioni sono necessarie per garantire l'ordine pubblico e la sicurezza. L'immunità di un parlamentare si estende a veicoli per ufficio, residenziali, personali e ufficiali, bagagli, corrispondenza, i mezzi di comunicazione che utilizza, nonché alla documentazione che gli appartiene.

Sanzioni per dichiarazioni pubbliche

Per la posizione, l'opinione espressa durante il voto, altre azioni che riducono l'onore e la dignità dei cittadini e delle persone giuridiche, la legislazione prevede responsabilità amministrativa. deputati questa regola non si applica fino a quando non sono inviolabili. Un requisito analogo si applica quando i parlamentari hanno calunniato in una dichiarazione pubblica o altre violazioni, per le quali le sanzioni sono stabilite dal codice penale. Solo dopo la privazione di un'immunità ufficiale può arrivare responsabilità penale. MP Non è possibile interrogare fino a quando non si ottiene il consenso del più alto organo rappresentativo. Allo stesso tempo, il parlamentare ha il diritto di esprimere il rifiuto di testimoniare nel caso di fatti di cui è venuto a conoscenza in relazione all'esercizio dei suoi poteri. Va sottolineato che queste regole si applicano solo in caso di immunità.

Problemi procedurali

Come detto sopra vice responsabilità penale viene dopo la privazione del suo mandato. Di conseguenza, se viene avviato un procedimento contro il parlamentare, l'organismo investigativo / investigatore deve informare il Procuratore generale in merito. Sono previsti 3 giorni per la notifica. Se gli organismi autorizzati hanno motivi sufficienti per ritenere un deputato responsabile per le violazioni da lui commesse nell'esercizio dei suoi poteri, il Procuratore Generale è tenuto a informare la Camera bassa delle FS su questo fatto inviando una dichiarazione sulla privazione della sua inviolabilità. Per completare questa azione, non ha più di una settimana. Dopo il completamento dell'indagine preliminare, dell'indagine, dei procedimenti amministrativi, che prevedono responsabilità imputate in tribunale, i materiali non possono essere trasferiti in tribunale senza il consenso della Duma di Stato.

spiegazioni

Responsabilità di un deputato della Duma di Stato arriva in un ordine speciale. La presenza di regole speciali per i parlamentari è associata a uno status piuttosto elevato di queste persone.Fondamentalmente, l'immunità offre la massima protezione per i dipendenti nelle loro attività. Nel frattempo, ai sensi delle disposizioni costituzionali, l'integrità del parlamento non significa che portare un deputato alla responsabilità amministrativa o non può essere accusato di punizione ai sensi del codice penale. Per imporre sanzioni adeguate, deve essere dimostrato il fatto di aver commesso una violazione non nell'esercizio delle loro funzioni. Un'ampia interpretazione dell'immunità porterebbe a una distorsione della natura del diritto pubblico dell'immunità e alla sua trasformazione in privilegio individuale. Di conseguenza, ciò significherebbe, da un lato, l'esclusione dalla Costituzione del principio di uguaglianza di tutti i soggetti dinanzi alla legge e, dall'altro, una violazione dei diritti delle vittime a seguito di abuso di potere. A questo proposito, sebbene con riserva, è consentito condurre procedimenti in fase di istruttoria o istruttoria o violazione amministrativa prima di prendere una decisione sul trasferimento dei materiali raccolti nel caso in tribunale sulla base delle disposizioni del codice penale, del codice di procedura penale, del codice dei reati amministrativi senza il consenso della camera bassa.

sfumature

Le azioni investigative contro i parlamentari dovrebbero essere condotte sotto la diretta supervisione del Procuratore Generale. È questo funzionario che sottopone all'organo legislativo supremo l'idea di privare un membro della camera bassa dell'immunità. Se la Duma di Stato, dopo aver esaminato la petizione, non adotta una decisione della maggioranza, la questione di portarla in tribunale sarà rimossa. Per avviare il procedimento è necessario il consenso del legislatore.

risultati

Portare un deputato alla responsabilità amministrativachi ha commesso un reato non nell'esercizio delle sue funzioni, così come l'imposizione di una punizione per lui per un crimine ai sensi del codice penale, è consentito solo da regole speciali. I parlamentari devono attenersi alle disposizioni di legge. costituzionale responsabilità di un deputato della Federazione Russa, di regola, ha un carattere morale e politico. I parlamentari sono tenuti a rispettare gli standard etici. Responsabilità del deputato poiché la loro violazione è prevista dalle Regole dell'organismo rappresentativo. I parlamentari sono tenuti a presentare dichiarazioni economiche e informazioni sulla proprietà di loro proprietà. I dati sulle violazioni scoperte durante la verifica di documenti del Servizio fiscale federale sono pubblicati nel Vedomosti FS.

Responsabilità dei deputati del governo locale

È previsto dall'articolo 24 della legge federale n. 131. L'atto normativo stabilisce responsabilità del vice di fronte ai cittadini. La base per il suo verificarsi sono solo azioni illecite specifiche della persona, nonché inazione o decisioni che non sono conformi alla legge e confermate dal tribunale. Ne consegue che si deve prima tenere una riunione in cui è accertato il fatto di una violazione. La decisione del tribunale, a sua volta, è la base per l'avvio della procedura di richiamo. L'iniziativa dovrebbe provenire direttamente dalla popolazione, residenti nella regione di Mosca.

La procedura per imputare la punizione per un crimine

Come indica il 447 ° articolo del CPC, responsabilità del vice la struttura rappresentativa del potere territoriale si presenta in un ordine speciale. La decisione di avviare la produzione viene presa dal capo dell'IC Russia nella regione interessata. Secondo l'art. 40 Legge federale n. 131, non fornita responsabilità del vice per la posizione espressa, l'opinione espressa durante la votazione, nonché per altre azioni corrispondenti al suo status. Questa regola si applica anche dopo la scadenza del suo mandato. Tuttavia, non si applica ai casi in cui una persona ha commesso insulti pubblici, diffamazione o altre violazioni per le quali è prevista una sanzione ai sensi della legge federale.Se alla fine del procedimento penale contro il deputato verrà emesso un verdetto di colpevolezza, allora, secondo il paragrafo 5 della decima parte del 40 ° articolo della Legge federale n. 131, la procedura per la revoca del mandato non può essere applicata. Ciò è spiegato dal fatto che l'autorità di una persona viene interrotta in tal caso prima del previsto. Non importa quando il crimine è stato commesso - direttamente nell'esercizio delle sue funzioni o nel caso in cui il soggetto ha agito come individuo. Le conseguenze in entrambe le situazioni saranno le stesse.

Sanzioni sul codice dei reati amministrativi

Secondo il Codice, un'omissione / azione colpevole e illegale di una persona giuridica o di un cittadino, per la quale viene fornita la responsabilità amministrativa, è un reato. Nel frattempo, un membro di un'autorità territoriale rappresentativa non può essere esclusivamente un'entità legale. È considerato direttamente la struttura in cui è deputato. Di conseguenza, le sanzioni previste dal Codice dei reati amministrativi possono essere imputate a lui solo come individuo che agisce come deputato del popolo. Allo stesso tempo, il Codice prevede la responsabilità di un soggetto speciale: un funzionario. Possono essere imposte sanzioni se eseguite in modo improprio o non adempiuto a tutti i suoi doveri ufficiali. In questo caso, un funzionario dovrebbe essere inteso come un cittadino temporaneamente o da un'autorità speciale che agisce come rappresentante di un'autorità. In altre parole, questa entità è investita di poteri amministrativi nei confronti di persone che non sono sotto l'autorità ufficiale. I cittadini che svolgono funzioni organizzative, amministrative o amministrative in enti statali, autorità territoriali, organizzazioni municipali e statali dovrebbero essere inclusi in questa categoria. Dati tutti questi segni, è possibile trarre una conclusione equa che un deputato che è esclusivamente deputato di un popolo non può essere un funzionario. Di conseguenza, le sanzioni previste per i dipendenti non possono essere imputate a lui. La responsabilità amministrativa del rappresentante eletto è prevista nel CAO solo in due articoli: 5.50 e 5.17. In quest'ultimo caso, possono essere imposte sanzioni in caso di mancata presentazione di una relazione, informazioni sulle fonti e sull'ammontare delle risorse finanziarie assegnate al fondo elettorale, sulle spese della campagna e sulla fornitura incompleta di tali dati. La punizione è prevista per la fornitura di informazioni false. Secondo l'art. 5.50, sorge la responsabilità per il mancato ritorno di donazioni, o parte di esse, al fondo elettorale, istituito per legge, in caso di violazione delle regole elettorali e di non deduzione di fondi effettuati da soggetti anonimi al budget appropriato.

Le specifiche dell'applicazione delle disposizioni del Codice dei reati amministrativi

Nell'imporre sanzioni amministrative, il tribunale tiene conto della natura della cattiva condotta, dell'identità del deputato, del suo status di proprietà. Vengono anche prese in considerazione circostanze attenuanti. Questi, in particolare, includono l'eliminazione volontaria delle conseguenze derivanti da cattiva condotta, il risarcimento del danno.

Statuti delle limitazioni

Sono previsti dall'art. 4.5 CAO. La decisione sul caso amministrativo considerato non può essere adottata dopo 3 mesi. dal momento della cattiva condotta. Come indicato nel paragrafo 1.1 dell'articolo. 24.5, il procedimento non può essere avviato e i lavori avviati devono essere completati se i termini previsti dalla legge 4.5 sono scaduti. Allo stesso tempo, la persona a cui è stata imputata la sanzione è considerata punita entro un anno dalla data della sua nomina. Pertanto, per quanto riguarda il deputato, una procedura di richiamo può essere avviata per poco più di un anno dalla data della cattiva condotta.

Condizioni obbligatorie

Il richiamo del deputato viene effettuato in un certo ordine.Prima di tutto, l'iniziativa corrispondente della popolazione dovrebbe venire. Sulla base di ciò, viene organizzato un referendum. Un prerequisito è la formazione di un gruppo di iniziativa. Invia all'ente autorizzato dalla Carta della Regione di Mosca, dalla legge regionale o federale, le firme dei cittadini che sostengono la procedura. Per il richiamo di un deputato deve votare almeno la metà degli elettori che sono registrati nel MO. In altre parole, si applicano le regole del sistema maggioritario. Per votare per il richiamo, la soglia di affluenza è effettivamente impostata. Per raggiungere in pratica il rispetto di tutte le condizioni sarà molto problematico. Secondo gli avvocati, tali requisiti escludono praticamente il richiamo di un deputato che ha subito la responsabilità amministrativa.

Azione disciplinare

Sono previsti dalla legge per i dipendenti di enti statali, strutture territoriali di potere. Secondo le regole generali, sono previste sanzioni disciplinari nei confronti delle persone subordinate. La procedura giudiziaria in tali casi non si applica. Allo stesso tempo, il deputato del comune non si applica ai funzionari, come abbiamo scoperto sopra. Le sanzioni disciplinari sono scelte per gli eletti secondo un ordine speciale. Ciò è dovuto al fatto che le loro funzioni lavorative sono realizzate in condizioni speciali. La responsabilità disciplinare è stabilita da un atto speciale - Regolamento dell'organo legislativo del Ministero della Difesa. Di conseguenza, le sanzioni possono essere imputate al prescelto solo sulla base di questo documento. Di conseguenza, solo un organo rappresentativo può essere ritenuto responsabile.

conclusione

Da quanto precede, attrarre un deputato è molto problematico e nella maggior parte dei casi impossibile. Gli specialisti che analizzano la legislazione giungono alla conclusione che le misure per prevenire le violazioni commesse da queste persone sono imperfette. Secondo alcuni autori, sono proprio le lacune nelle norme che causano la diffusione della corruzione e di altre azioni illegali. A questo proposito, si propone di rivedere una serie di misure di responsabilità per i rappresentanti del ramo legislativo, al fine di semplificare la procedura per ritenerli responsabili. Ciò è particolarmente vero per le persone elette nei comuni. L'ordine esistente oggi, secondo alcuni esperti, non consente di realizzare pienamente l'indipendenza della popolazione nell'ambito della gestione degli affari della regione di Mosca.