תלונה מנהלית: מושג, סוגים, מדגם

כל תלונה מנהלית מסתירה בעיות בודדות ואלמנטים של חוסר שביעות רצון מאנשים ספציפיים. על מנת שהתלונה תתקבל ואומתה, יש לעבוד על הכנתה המוסמכת. מאמר זה ידבר על אופן הגשת הצהרה נכונה, היכן לפנות לתלונה ואיך לנהוג במהלך שיקולו.

מושג התלונה המנהלית

ישנם שני סוגים של תלונות: שיפוטית ומינהלית. הקבוצה הראשונה כוללת הצהרות שנשלחו לגופים שיפוטיים שונים: אזרחי, פלילי, בוררות או חוקתית. השאר הם, כפי שכבר ברור, מנהלתיים.

התלונה המנהלית מחולקת לשני סוגים עיקריים: כללי ומיוחד. הנפוצות ביותר הן בדיוק התלונות הכלליות. לרוב הם מוגשים על ידי אזרחים מן השורה שרוצים להשיג צדק באמצעות בתי המשפט. הגנה על זכויות, השבת אינטרסים או חירויות לגיטימיות שהופרו - כל זה קשור לתלונות מנהליות מסוג כללי. לעומת זאת, תלונות מיוחדות מוגשות על ידי קטגוריות מסוימות של אזרחים. זה יכול להיות עובדים צבאיים, ממלכתיים או שיפוטיים וכו '.

לכל תלונה מנהלית תכונה עיקרית אחת: בלתי מוגבלת בזמן והסיבה להגשתה. בהחלט כל אזרח ברוסיה יכול ליזום תיק מינהלי.

סוגי תלונות מנהליות

ראוי לציין כי תלונה מנהלית איננה כתב תביעה. יש לו תכונות משפטיות שונות לחלוטין, ושונה בעיקר בסדר התמורה ומוגש הן באופן אישי והן על ידי שליחת בקשות קיבוציות.

ישנן שתי צורות של תלונות מנהליות:

• כתוב - הוגש באמצעות מברק, פקס, שירותי דואר, משאבים אלקטרוניים או רשתיים;
• בעל פה - מוגש בטלפון, באירועים ציבוריים, באמצעות טיפול פרטני בקבלה אישית.

השאלה היכן להגיש תלונה תלויה תמיד בסוג הבקשה.

דרישות תלונה מנהליות

החוק החוקתי הוא הבסיס ליכולת להגיש תלונות מנהליות לכל מי שנמצא בשטח הפדרציה הרוסית. יתרה מזאת, לא רק אזרחים רוסים יכולים לעשות זאת, אלא גם זרים, כמו גם אנשים חסרי מדינה. עם זאת, תמיד כדאי לקחת בחשבון את סמכותו של גוף רשמי או ממשלתי. יתר על כן, תלונה מנהלית לא צריכה לפגוע בזכויותיהם וחירויותיהם של צדדים שלישיים. יש לקחת זאת בחשבון באותו אופן כמו דרישות אחרות להצהרות המתוארות.

הם מופיעים בחוק הפדרלי "On הנוהל לבחינת ערעורים של אזרחי הפדרציה הרוסית. "הוא קובע כי יש להגיש את הבקשה באופן אלקטרוני או בכתב. רצוי לצרף ערעור נוסף לערעור המאשר את העובדות המפורטות בטקסט.

תלונה מנהלית, מדגם שאנו מציעים במאמרנו אמור להכיל מידע רלוונטי אודות הרשות או האדם שאליו נשלח העיתון. ויש לציין בקצרה את מהות הבעיה.

תלונה מנהלית: תיאור כללי

בנוסף לדרישות, החוק הפדרלי המוצג מעגן עקרונות מסוימים של תלונה מנהלית. במיוחד כדאי להדגיש את הדברים הבאים:

1. ניתן להגיש תלונה בכל גיל (המגבלה היחידה היא יכולת ניהולית, אותה מקבל אדם במלואו עד גיל 18).
2. המועד האחרון למימוש הזכות להגיש תלונה אינו נקבע על פי החוק הרוסי.
3. הצורך החברתי שנקרא נקבע - כאשר תלונה מוגשת רק לרשויות גבוהות יותר כדי לערער על מעשיו של מישהו אחר.

כמו כן ראוי לציין את קיומו של איסור ישיר על העברת המסמך הנקוב לאדם שמעשיו ניתנים לערעור.

ההבדלים העיקריים של התלונה המנהלית

יש להדגיש כמה מאפיינים של התלונה המנהלית מסוג כללי. אז, המסמך המדובר הוא תמיד עדות לנוכחות סכסוך משפטי. ישנן דרישות מיוחדות לצורה הדיונית של שיקול ערעור כזה. הליך התלונה נע תמיד באותו כיוון של הביקורת השיפוטית הקלאסית.

בעת הגשת תלונה מנהלית, יש לשקול תמיד את סמכות השיפוט המדויקת והמפורטת שלה. כלומר, עליכם לשים לב להיבטים שונים של כפיפות מדינה. אז, החקיקה אינה מסדירה מצבים מסוימים בהם גופים כפופים.

פתיחת סכסוך אזרחי עצמו כרוך במנגנון ארוך למדי לרישום, הכוונה והעברת כל תהליך התלונה. אז אתה צריך להיות מוכן לעניין. לגבי התלונה, יש לקבוע צורות וסוגי החלטות מיוחדים, וכן את העילות לאימוצם. יש לקבוע את הנוהל לביצוע ההחלטה.

בסופו של דבר נוצר מצב די מעניין. מתברר כי כל מוסד התלונות המנהליות, כמו גם כל גורם מינהלי, נראה לא מעשי ובלתי יעיל ביותר. זה מצוין על ידי מומחים ואזרחים רגילים כאחד.

על הצורך בתלונה מנהלית

מדוע בכלל צריכה להיות רשות מינהלית? ישנן מספר סיבות לכך, שיפורטו להלן. בפרט, יש לציין את הדברים הבאים:

• תלונה מנהלית, בניגוד לתלונה שיפוטית, היא בעלת פשטות והיעדר עלות כמעט מוחלטת;
• תלונה עשויה להוות אמצעי לבקרה על ראשי גופי מדינה על ביצוע תפקידים על ידי פקודיהם;
• בעזרתו ניתן לשקול שאלות הנוגעות לנאותות ההחלטות שהתקבלו על ידי הרשויות.

הגורמים שהוזכרו לעיל די די בכדי לקבוע כי ההוראות הקבועות בחוק הפדרלי "על" הן הכרחיות ושימושיות. הנוהל לבחינת בקשות מאזרחי הפדרציה הרוסית. "

תלונה מיוחדת

כאמור, תלונה בתיק מנהלי מחולקת לשני סוגים: כללי ומיוחד. מהי תלונה מיוחדת? ההבדל העיקרי שלה מכלל הוא הסדרת מעשי רגולציה פרטניים. לעתים קרובות למדי ישנם מצבים בהם השיקול של תלונה כללית אינו יעיל. אם העניין באמת מסובך, האפשרות הטובה ביותר תהיה לכתוב הצהרה מיוחדת. זה עשוי לחול על מקרים הקשורים לכספים, הליכים משפטיים, סוכנויות ממשלתיות וכו '.

אף אחד לא יכול להגיש תלונה מיוחדת. רק אנשים מסוימים זכאים לכך, ככל שהם משתתפים ביחסים המשפטיים הרלוונטיים. הבקשה מוגשת לרשות שצוינה בקפדנות והשיקול מתקיים במועדים מוגדרים במיוחד.

שלב התלונה המנהלית

תהליך התלונה המינהלית הכללי מורכב מארבעה שלבים עיקריים.

השלב הראשון הוא מה שמכונה עיבוד ראשוני. תלונה רשמית מתקבלת על ידי הרשות הרלוונטית. משימת העובדים היא לרשום מסמך. יש לעשות זאת תוך חמישה ימים. על הראש לקבוע את האנשים שיעבדו עם התלונה, או שהנייר יישלח לרשות אחרת.

השלב השני הוא בדיקת התלונה.עובדים צריכים לנתח נכון את המצב, לאסוף ולאמת את כל המידע הדרוש. ככלל, נוצרות עמלות מיוחדות לאימות. הם עשויים לכלול פעילים, מומחים או מומחים שונים. הביקורת צריכה להיעשות באמצעים ושיטות חוקיות: שיחות עם אנשים, עבודה עם מסמכים, בדיקות שונות וכו '. יתר על כן, למי שהגיש את התלונה יש אפשרות להכיר באופן אישי את התקדמות החקירה, וכן לבצע תיקונים מסוימים.

קבלת החלטות על תלונה

השלב השלישי בבחינת תלונה מנהלית הוא קבלת החלטה. אפשר לומר שזו הנקודה המרכזית בתהליך כולו. קבלת החלטות היא מרכיב מרכזי בהליכים מנהליים. זה תמיד תחקיר של העבודה שנעשתה, כמו גם קביעת מועדים מדויקים לאימוץ.

ככלל, לוקח חודש לקבל החלטה בהליכים מנהליים. בחלק מהמקרים הקשים במיוחד, התקופה עשויה להאריך. אם תלונות שאינן מצריכות אימות וחקירה נוספת נפתרות באופן מיידי, נקבע מועד אחרון של 15 יום. כתוצאה מכך, יש לקבל אחת מההחלטות הבאות: על הסירוב להיענות לבקשה (ככלל, הסירוב קשור באיסור מספק של התלונה או הפרות שונות), סיפוק חלקי או שביעות רצונה המלאה של הבקשה.

ההחלטה על התלונה המנהלית מתבצעת בשלב הרביעי של ההליכים. לפונה ניתנת תגובה מנומקת, והפקיד הרלוונטי נוקט בכל האמצעים הדרושים להשבת זכויות האדם והחירויות שהופרו.

דוגמא לתלונה

השאלה היכן להגיש תלונה על עבירה מנהלית תלויה בעובדות הספציפיות של הפרות ודרישות להשבת זכויות. כך גם בטופס הבקשה. תלונה לפיקוח המדינה המתאימה מתחילה במילים על מי השולח והמקבל.

בפינה השמאלית העליונה נמצא כותרת של התלונה. מצוין שמו המלא של הגוף אליו מתקבלת הבקשה, כתובתו ופרטי הקשר. להלן שם האדם (או קבוצת פרטים) המגיש מועמדות. לאחר הכותרת, כתוב את שם המסמך: "תלונה." ומתחת בפירוט את מהות הבעיה. במקביל, עובדות ספציפיות של פגיעה בזכויות וכל הנתונים הידועים על המפרים. יש להוסיף לתלונה חומרים נוספים המוכיחים את ההפרה. בסוף המסמך מוכנסות חתימה ותאריך.