פעילות נגד השחיתות היא דרך להילחם בבעיה ההרסנית האופיינית למדינתנו. השחיתות ברוסיה הפכה לגורם חשוב בהאטת ההתפתחות הכלכלית, היא הפכה לאיום רציני על התמורות דמוקרטיות ומביאה לתוצאות חברתיות חמורות.
דחיפות הבעיה
השחיתות מערערת את אמונם של אזרחים מן השורה בממשל, מביאה להשפלת החברה, להידרדרות של מבנים חברתיים ופוליטיים. תהליך דומה גורם לפגיעה קשה ביוקרה ובתדמיתה של מדינתנו בזירה הפוליטית העולמית.
תופעה דומה פשוט טבעה את הכוח בכל הדרגות הבסיסיות וזו הסיבה שפעילות נגד השחיתות כה חשובה. לתופעה זו יש סכנה ציבורית קשה. השחיתות מובילה לפירוק המוסדות הדמוקרטיים של החברה, וגורמת לחששות קשים בקיומם.
ההשפעות השליליות של השחיתות
זה מוביל לפגיעה בשוויון זכויות בגישה של אנשים לסחורות ציבוריות וחומריות, דבר שאינו מקובל על מערכת דמוקרטית. השחיתות משחיתה את העקרונות המוסריים של החברה. אנשים שרחוקים ממשחקים פוליטיים מאמינים כי בכירי המדינה אינם ישרים ו"מושחתים ". בחיים האמיתיים צצים לעתים קרובות הדים לתופעה.
ארגון פעילויות נגד שחיתות הנו גורם חובה שמטרתו להחזיר את אמון הציבור ברשויות הרשמיות. השחיתות חדרה לכל תחומי המדינה, כולל רשויות אכיפת החוק. הם מחפים על הפושעים שנמצאים בשורותיהם, מה שמחמיר את השחיתות. בארצנו בעיה זו נחשבת למאפיין שלילי של הממשל העירוני והמדינתי, המהווה מכשול רציני לצמיחה כלכלית יציבה, להגדלת התחרותיות של הכלכלה הרוסית ולשיפור רווחתם של האזרחים הפשוטים.
מדיניות נגד שחיתות
לצורך יישומו משתמשים בכלי רב עוצמה ויעיל כמו פיקוח ציבורי. פעילות נגד השחיתות היא סדרה שלמה של פעולות עוקבות המתבצעות ברמה הממלכתית, המערבות מעורבות של נציגי עסקים, ממשל וחברה אזרחית ביישומן המלא.
בשנת 2008, נשיא הפדרציה הרוסית, דמיטרי אנטוליביץ 'מדבדב, הכריז על מסלול לקראת מאבק רציני נגד גורמי שחיתות. בסוף אותה שנה, הדומא הממלכתית מאמצת את החוק הפדרלי "למאבק בשחיתות", ומציעה גם תוכנית לפעילות נגד השחיתות. במקביל נקבעו כללי המסגרת הפדרליים הקשורים לפעילות כזו.
שחיתות כתופעה חברתית
זו תופעה עתיקה למדי, וכך גם החברה החברתית בה חיו אנשים. האנושות תמיד ניסתה להבין את הגורמים לשחיתות, למצוא דרכים יעילות להילחם בה. הרפורמטור הסיני המפורסם וואנג אנשי הזכיר בכתביו שני מקורות לתופעה חברתית זו: אנשים רעים וחוקים רעים.
במאה ה- 14 אבן חלדון בחן ברצינות את הגורמים העיקריים לשחיתות. הוא האמין שזה נובע מרצונה של האליטה לחיים מפוארים. המדען ציין כי בעיה דומה מביאה לקשיים כלכליים חמורים. אם לא מתקיימות פעילויות נגד השחיתות המלאות, המצב מחמיר.
הגדרת התופעה
לשחיתות אין הגדרה קנונית אחת. זה קיים בשל העובדה כי לפקיד יש זכות להיפטר משאבים מסוימים, אימוץ או אי-אימוץ של החלטות מסוימות. בין משאבים כאלה ניתן להקצות כספי תקציב, רכוש עירוני או מדינה. פקיד הגובה מיסים, קנסות, תשלומים, מנסה לנהל באופן עצמאי את המשאבים שהתקבלו.
ביטויים של שחיתות
תקן הפעילות נגד השחיתות כרוך באימוץ עובד ציבור של החלטה המבוססת על היעדים שנקבעו בחוקי המדינה, בחוקה וכן בפעולות רגולטוריות אחרות.
השחיתות מתעוררת כאשר יעדים אמיתיים מוחלפים על ידי העדפות לשרת עצמי של נציג הרשויות המגולמות בפעולות קונקרטיות. די בכך בכדי לשקול את תופעת ההתעללות בעמדתו הרשמית של אדם לרווח אישי. לעתים רחוקות מצליח פקיד להרוויח מתפקידו הרשמי על ידי התנהלות מבודדת. לרוב, עובד מדינה מעורב אנשים אחרים בפעילות הבלתי חוקית, למשל, על ידי הסתרת החברה מהניצול שגוי של כספים שהם רכוש המדינה.
מצבי שחיתות
להלן כמה דוגמאות ספציפיות שניתן לקשר למונח "שחיתות". לדוגמה, מפקד הגדוד בונה לעצמו בית קיץ אישי באמצעות כספי מדינה: אנשי צבא, ציוד וחומרים. יצירתו אינה נופלת תחת ההבנה הקלאסית של השחיתות. הראש, המשתמש בכוחו ובסמכותו, רוכש עושר חומרי על חשבון הכפופים לו. הראש משלם עם "השותפים" עבור בונוסים נוספים, כמו גם קידום לא חוקי שלהם במעלה סולם הקריירה.
הדוגמה השנייה היא פעילותם של גורמים רשמיים שחייבים, על פי החוק הרוסי, לעבוד בכנות. במציאות, גורמים רשמיים רבים מקבלים החלטות לגבי אנשים פרטיים, חברות אחרות (יזמים בודדים) שהם מסדרים את הניסויים הללו לפני שהם יסכימו לעשות עסקים. בתחום המשפט הרוסי, התנהגות כזו נקראה בעבר שוחד.
עובדות מעניינות
במובן הצר, בדרך כלל מובנים בשחיתות כמצב בו פקיד מקבל החלטה שלא כדין המאפשרת לו לחלץ רווח אישי, או לספק תנאים מיוחדים לחברה מתחרה, ולקבל ממנה רווח מהותי נוסף. תכונה אופיינית למצב כזה יכולה להיחשב כהחלטה המנוגדת לחוק ולסטנדרטים חברתיים. שני הצדדים פועלים בהסכמה, תוך קבלת הטבות וחסרי זכויות בלתי חוקיים, ומנסים בכל אמצעי להסתיר את מעשיהם.
ישנם גם מקרים שבהם, בלחץ של אחרים, נאלצים פקידים לקבל החלטות המנוגדות לחוק הרוסי. זה מאפיין עובדי מדינה שנמשכו לפעילות פלילית על ידי סחיטה. הם לא מקבלים הטבות מהותיות, הם מבצעים פשעים רק מחשש לחשיפה.
סוגי השחיתות
נכון לעכשיו, המשטחים והשחיתות ברמה העליונה מצטיינים. השנייה קשורה לפוליטיקאים, בכירים ובכירים באמצע, עם אימוץ החלטות שיש להן מחיר גבוה. אלה כוללים הוראות ממשלה, חוקים, שינוי בעלות. הראשונה קיימת במפלס התחתון והאמצעי, המאופיינת באינטראקציה שיטתית של אזרחים ופקידים. לדוגמא, זה חל על רישום, קנסות, קבלה למוסדות חינוך. שני הצדדים מעוניינים באותה מידה בעסקה כזו. לדוגמא, גורם בכיר נמוך פועל כנותן שוחד ביחס למנהיגותו בתמורה לכך שזה יכסה את פעילותו המושחתת.קשרים כאלה מכונים "שחיתות אנכית". כדי להתמודד עם מצב זה אנו זקוקים לפעילות שיטתית נגד השחיתות. יש לבחון באופן ברור את האמצעים שמטרתם לחסל את "מגפת המאה ה -21", לבנות אותה באופן הגיוני.
טיפולוגיה של שחיתות
תופעה זו מרמזת על קבלת הכנסות מזומן לא ישרות, שוחד על ידי מבני מדינה, שסחטו מאזרחים מן השורה לשם העשרתם האישית. המשתתפים בתהליך זה יכולים להיות לא רק נציגי רשויות המדינה, אלא גם מנהלי חברות, מנהלי גני ילדים ובתי ספר, כמו גם יזמים פרטיים.
תופעה זו יכולה להיחשב כצידה ההפוך של תפקודה של כל מדינה ריכוזית, בטענה לבקרה וחשבונאות רחבת היקף. ככל שמנגנוני המדינה הפכו מורכבים יותר, נדרשה השחיתות למודרנה, נדרשה פעילות נגד השחיתות. מסמכים השולטים בתהליך כזה מאושרים ברמת הסמכות הגבוהה ביותר במדינה; הם חובה לכל המבנים.
מבנה חינוכי
כיצד יש לבצע פעילויות נגד שחיתות ב- DOE? יש נוהל מסוים שמשמש בכל הגנים. תוכנית הפעולה לפעילות נגד שחיתות מפותחת ואושרה על ידי המנהל. הרשימה צריכה לכלול שיחות עם צוות הגן שמטרתן לדכא ביטויים אפשריים לשחיתות. כדי למנוע מצבים שנוי במחלוקת, הועברה הסמכות לקבל ילדים בקבוצות לרשויות העירוניות. הממשלה פיתחה רצף פעילויות ברור שלפיה הורים מגישים בקשה שילדיהם ילכו למוסדות הגן הממשלתיים דרך פורטל השירותים הממשלתי, לאחר שקיבלו מספר מסוים לאחר ההרשמה. לדבריה, הם יוכלו לעקוב אחר מצב הבקשה שהוגשה, המדכאת לחלוטין את כל פעולות השחיתות של הנהלת הגן.
מניעת שחיתות בבתי ספר
הפעילות נגד השחיתות בבית הספר היא מערכת של פעילויות מתוכננות בבירור שאינן מאפשרות להנהגת המוסד החינוכי להשתמש בעמדתם הרשמית למטרות אנוכיות אישיות. לדוגמה, אם מנהל ארגון חינוכי עסק בהנפקת תעודות לעזיבת בית ספר, הרי שכעת הפקת מסמכים היא תהליך אוטומטי, שמכליל לחלוטין את "מכירת" התעודות על ידי הנהלת בית הספר. פעילות נגד השחיתות בבית הספר כוללת מערך של צעדים, כולל עבודה עם צוות ההוראה, המסייעת במניעת מצבי שחיתות. לדוגמה, מדוכאים תיקון ציוני המורים עבור תלמידי בתי הספר בשוחד, גביית הכסף מההורים לתיקונים בכיתות, רכישת מתנות למורים ורכישת ספרי לימוד בבית הספר. בסוף השנה דוח מפורט הוא חובה. פעילויות נגד שחיתות במוסדות חינוך הפכו לדבר שבשגרה, היא כבר הניבה תוצאות חיוביות מסוימות.
שחיתות ברוסיה
עד המאה השמונה עשרה, היא נחשבה לדרך "חוקית לחלוטין" של פקידי ממשל. מתחילת המאה השמונה עשרה הוא הפך לפשע חמור בכל צורה שהיא. ברוסיה הסובייטית נחשב השוחד כפעילות נגד מהפכנית, ההוצאה להורג הייתה אמורה להיות עונש עבורה. כתיק הפרופיל הראשון שקשור לרשלנות רפואית, המקרה של חברת "אושן" נחשב. בתקופת הפרסטרויקה נושא זה הפך לעניין בדרגי הכוח הגבוהים ביותר.
חוקרי מוסקבה ניקולאי איבנוב וטלמן גדליה, שחשפו את פרשת "הכותנה", זכו לתהילה של כל האיחוד.בשנת 1999 הודיע המשנה לתובע הכללי של הפדרציה הרוסית יורי חייקה על המידע לפיו מדינתנו הייתה בין עשר המדינות המושחתות בעולם.
מסקנה
לאחר אימוץ דומאת המדינה של הפדרציה הרוסית (2009) חוק הנוגע לכללים כלליים לארגון השירותים, הוצגו ביצוע פונקציות המדינה, שאיפשרו לאזרחים לחייב בגין "פונקציות ושירותים ממלכתיים", תוצאות המחקרים הסוציולוגיים שנערכו בתקופה משנת 2010 עד 2017 הראו כי עדיין חלקם המרבי של השחיתות נופל על פקידי הממשלה. צמיחה משמעותית הוצגה בתחום החינוך, כמו גם הרפואה. מצב דומה קשור בהרשמה של ילדים ללימודים, גן ילדים, בחינות בחינות מדינה אחידות, מפגשים וקבלה למוסדות השכלה גבוהה. בתקשורת ממשיכים אזרחים מן השורה ללמוד על ניצול לרעה בכוח הרשמי שלהם על ידי המושלים, סגניהם ופקידים מהמנגנון הנשיאותי.