לאילו מסמכים וחוקים יש הכוח המשפטי הגבוה ביותר?

בכל מדינה קיימת היררכיה מסוימת של פעולות משפטיות רגולטוריות, כלומר מערכת קפדנית שלפיה מסמכים וחוקים תופסים מקום מסוים ב"סולם "החוקי.

בפדרציה הרוסית, ישנם מסמכים בעלי הכוח המשפטי הגבוה ביותר, עם זאת, לא כל אזרח מכיר את רשימת המסמכים הללו, את תפקידם, כללי ההילוך. כוח משפטי של מסמך הוא קבוצה של מאפיינים ותכונות של מסמך שנקבעו על ידי החקיקה הנוכחית.

כמובן שכולם יודעים שחוקת הפדרציה הרוסית היא חוק שיש לו את הכוח המשפטי הגבוה ביותר. אך בנוסף לחוק היסוד, ישנם חוקי עזר וחוקים אחרים.

במאמר אנו שוקלים אילו מסמכים הם בעלי הכוח המשפטי הגבוה ביותר וסוגיהם השונים.

כוח משפטי

סמכות משפטית היא תכונה הכרחית של כל מעשה נורמטיבי שפורסם ויתרונו על פני מסמכים אחרים, או להיפך, כפיפות למסמכים מסוימים.

כוח משפטי מחוקק מורכב מהוראות שונות של הגופים שהוציאו אותו. כוח משפטי מוצג כמדד למיון מעשים משפטיים רגולטוריים, וחילוקם לשני סוגים:

• חוקים בעלי הסמכות המשפטית הגבוהה ביותר;
• חוקי עזר.

לכל מדינה יש כפיפות משלה למסמכים משפטיים. ברמה התחתונה של סיווג זה נמצא המסגרת המשפטית הרגולטורית, המתפרסמת על ידי ממשל עצמי מקומי באדם של גורמים מורשים, וגופי ממשל מקומיים יכולים גם הם לקחת חלק בפרסום.

ברמה העליונה של סיווג זה מצויים מעשים משפטיים נורמטיביים המיוצרים על ידי הרשות העליונה. למסמכים כאלה יש את הכוח המשפטי הגבוה ביותר בפני חוקי עזר ומסמכים אחרים. יש לפרסם אותם בהתאם לחוקי המדינה, ובשום מקרה לא להתנגד לכך.

כוח משפטי עליון

הכוח המשפטי הגבוה ביותר של החוק נעוץ בעובדה שכל מיני מעשים נורמטיביים (גזרות ממשלתיות, גזירות הנשיא, הוראות משרדים) נעשים על בסיס וביצוע של נורמות החוק ולא ניתן להתנגד לו.

הכוח המשפטי העליון של הנורמות החוקתיות הוא התכונות המשפטיות המיוחדות רק לחוקה ומבדילים אותה ממעשים אחרים במדינה נורמטיבית.

הבחנת החוקה

• נורמות וחוקים חוקתיים עומדים תמיד גבוהים יותר מהוראות כל חוקים או מעשים משפטיים של הרשות המנהלת.
• חוקים וחוקי עזר שהם נושאי כוח משפטי גבוה יותר יכולים להיות מאומצים רק על ידי אותם גופים שנקבעו על ידי נורמות חוקתיות.
• רצף הפעולות באימוץ חוקים כמו גם חוקי עזר נקבע על ידי החוקה ואינו יכול לסתור זאת.
• אם החוק מתנגד לחוקה, אזי הוא מבוטל או מתוקן באופן שיעמוד בה.

כוח משפטי של מעשים

על פי הסמכות החוקית, מעשים נורמטיביים מחולקים למרכיבים הבאים: חוקים של הפדרציה הרוסית, הסכמים, אמנות בינלאומיות, חוקי עזר.

לחוקה שאושרה בהצבעה ציבורית יש המשקל המשפטי הגדול ביותר בפדרציה הרוסית. זה לא רק חוק, אלא גם הבסיס המשפטי של המדינה. על כל חוקים או חוקי לוואי המאופיינים בכוח משפטי גבוה יותר, הסכמים בשום מקרה לא יתנגדו לחוקה.

חוקים המאופיינים בכוח המשפטי הגבוה ביותר במדינה הרוסית מאומצים כ:

• חוקים לתיקון החוקה הנוכחית;
• חוקים חוקתיים פדרליים;
• חוקים פדרליים;
• קודים פדרליים.

חוקי עזר

הם מאופיינים כמעשים משפטיים רגולטוריים המבוססים על חוקים ופועלים בהתאם לחוקים. הם יכולים לקבוע את כללי החוק ולקבוע תקנות וכללים טריים.

חוקי העזר קובעים יישום נורמות חקיקה. נורמות חקיקה מחולקות לסוגים מסוימים בהתאם לכשירות הגוף אותו חוק העזר מנפיק.

התפקיד העיקרי במתחם חוקי העזר ממלא את מעשי הנשיא. הם מתפרסמים במתכונת של גזירות וצווים ואינם יכולים להתנגד לנורמות וחוקים חוקתיים שיש להם כוח משפטי גבוה ביותר. בנוסף לחוקה, לחוקי העזר יש גם את הכוח המשפטי הגבוה ביותר בפדרציה הרוסית.

מעשי הממשלה מאומצים כגזירות ופקודות, אשר אין להתנגד להחלטות הנשיא, כמו גם לחוקה של הפדרציה הרוסית ולחוקי הפדרציה הרוסית. ביחס לפעולות של גופים פדרליים, מעשי הממשלה הם בעלי משקל רב. מעשים משפטיים ממשלתיים נורמטיביים מאומצים בדרך כלל בצורה של גזירות.

פעולות של גופים פדרליים או פעולות מחלקתיות מתקבלות על בסיס ובהתאם לחוקה של הפדרציה הרוסית, גזירות הנשיא, חוקי הפדרציה הרוסית והחלטות ממשלת הפדרציה הרוסית. לחוקי העזר של הישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית יש סיווג משלהם; הם מופצים לכל מושאי החוק ונושאי החוק הנמצאים על אדמת הגורם המכונן המקביל של הפדרציה הרוסית.

חוקה של הפדרציה הרוסית

לחוקה הכוח המשפטי הגבוה ביותר בפדרציה הרוסית, וכחוק יסוד, מסדיר את היחסים החברתיים והחברתיים החשובים ביותר. החוקה ארוכת טווח.

החוקה של הפדרציה הרוסית מורכבת משלושה חלקים חשובים: החלק המבוא או הקדמה, שני חלקים בסיסיים. מסמך זה מכיל 137 מאמרים המקובצים לפרקים.

החלק הראשון מורכב מתשעה פרקים, העוסקים במאפיינים הכלליים של הארגון החוקתי של השלטון בפדרציה הרוסית, המבנה הפדרלי של המדינה, חירויות וזכויות אדם ואזרח, רשויות ציבוריות, רשויות עירוניות, כמו גם הנוהל לרפורמות ותיקונים בחוקה של הפדרציה הרוסית.

החלק השני של מסמך זה מכיל הוראות מעבר וסופיות בנושא סיום החוקה הישנה, ​​על כניסתם לתוקף של האחרים ואחרים.

מאפיין חשוב של החוקה הוא עליונותה על מעשי חקיקה ממלכתיים. רכוש זה הוא הקובע את כל שאר המרכיבים המשפטיים בחוק היסוד של הפדרציה הרוסית. סעיף 15 קובע:

לחוקה של הפדרציה הרוסית יש את הכוח המשפטי הגבוה ביותר, השפעה ישירה והיא חלה בכל שטח הפדרציה הרוסית. חוקים ומעשים משפטיים אחרים שאומצו בפדרציה הרוסית לא ינוגדים את חוקת הפדרציה הרוסית.

לפיכך, החוקה של הפדרציה הרוסית מכילה את כל העקרונות הבסיסיים של נורמות חקיקה ומעשים שונים של כל ענפי החוק. נוסח החוקה של הפדרציה הרוסית כולל התייחסות ל 14 חוקים פדרליים, כמו גם לחוקים פדרליים, שמספרם עולה על 40. כל המאפיינים שלעיל מייחסים לחוקה את הכוח המשפטי הגבוה ביותר, המעוגן בסעיף 15.

במקרה של עימות בין הוראות החוקה לבין מעשים נורמטיביים, הנורמה החוקתית עובדת, ומעשה הנוגד אותה כפוף לתיקון או לביטול. סעיף 85 מעניק את זכותו של נשיא הפדרציה הרוסית להפסיק את פעולתם של מעשיהם של הגופים המבצעת של נבדקים אם הם מתנגדים לחוקה של הפדרציה הרוסית עד לפתור בעיה זו על ידי בית המשפט הרלוונטי.

חוקה מתפקדת

1. מכונן.פונקציה זו מובנת כקובעת נורמות ויחסים חברתיים הקיימים כבר במדינה, כמו גם כיצירת נורמות משפטיות חדשות ליחסים חברתיים חדשים הבאים. תפקידו של המוסד פועל הן ביחס לכל המתחם הפוליטי והן ביחס למוסד חוק מסוים.
2. ארגוני. החוקה לא רק מאגדת את ההוראות והנורמות שהושגו, אלא גם משפיעה על הפעילות החברתית והפוליטית של המדינה ואזרחיה. כבסיס החקיקה החשוב ביותר, החוקה משפרת ומחזקת את העבודה היצרנית של גופי המחוקקים.
3. מדיניות חוץ. מסמך זה עובד לא רק על פעילותה הפנימית של המדינה, אלא גם משמש סוכן חשוב במנגנוני מדיניות החוץ של המדינה. החוקה קובעת את הזכויות והחובות הנוגעות לאמנות ויחסים בינלאומיים.
4. אידיאולוגית. החוקה אינה רק מסמך מחייב, אלא גם האידיאולוגיה של מדינה אינדיבידואלית, דרך החשיבה של אוכלוסייתה, הממשלה והנשיא. המאפיין העיקרי של פונקציה זו אינו הטלת חוקים ותקנות מסוימים על אנשים, אלא היכולת לבחור בחירות ולאשר חוקים באמצעות הצבעה.
5. משפטי החוקה היא הבסיס למתחם המשפטי של הפדרציה הרוסית, והיא משמשת כרגולטור של יחסים חברתיים וחברתיים בין אזרחים, בין האוכלוסייה למדינה. החוקה מספקת גם תמריץ לפיתוח, טרנספורמציה ואימוץ של נורמות, חוקים, קודים וכללים חדשים.

כוח חוק משפטי

החוק הפדרלי הנוגע לתהליך פרסום חוקים חוקתיים מרמז כי רק חוקים חוקתיים פדרליים שפורסמו רשמית משמשים בפדרציה הרוסית. אותו כלל חל על חוקים פדרליים, כמו גם על מעשים שאומצו על ידי לשכת האסיפה הפדרלית. איזה חוק בעל הכוח המשפטי הגבוה ביותר נקבע גם על פי חוק פדרלי זה.

מועד אישור חוק האסיפה הפדרלית נחשב ליום אימוץו על ידי דומא המדינה בגרסה האחרונה. מועד אישור החוק החוקתי הפדרלי יהיה היום בו תאי האסיפה הפדרלית מאמצים אותו באופן שקבוע בחוקה. חוקים אלה מתפרסמים רשמית בתוך שבעה ימים קלנדריים מרגע שנשיא הפדרציה הרוסית שם עליהם את חתימתו.

העיתון הפרלמנטרי הוא הפרסום הרשמי של האסיפה הפדרלית. ב"עיתון הפרלמנטרי "שפורסם ללא כשל: חוקים חוקתיים פדרליים וחוקים פדרליים. כמו כן, חובה לפרסם ב"גזזת הפרלמנט "מעשים המחייבים החלטות של הלשכה הפדרלית, שאימצה מעשים אלה בפרסום חובה.

החוקים והמעשים הפדרליים של חדרי האסיפה הפדרלית מתפרסמים בפרסומים מודפסים אחרים, כמו גם מתפרסמים על ידי שידורי טלוויזיה ורדיו, ומופצים לגופי מדינה, גורמים נדרשים, מוסדות וארגונים.

נורמות אלה מתחילות לחול בו זמנית בפדרציה הרוסית עשרה ימים לאחר יום השמתן הרשמי, אלא אם החוקים עצמם קובעים נוהל אחר להכנסתם לפעילות משפטית.

"ישיבת החקיקה של הפדרציה הרוסית" היא גם כתב עת רשמי בו מוצבים הנורמות והחוקים המאומצים.

כוח משפטי של תקנות

מעשים משפטיים נורמטיביים בעלי הכוח המשפטי הגבוה ביותר כפופים למוזרויות מסוימות עקב המבנה הפדרלי של המדינה. אם נושאים מסוימים נמצאים בסמכות העדיפות (מבנה טריטוריאלי של המדינה, דיני לחימה, שלום, בעיות הגנה, פרטני ביטחון, חקיקה בתחום ההליך הפלילי, וכן תקני אכיפה פלילית),אז יש למעשים המשפטיים הרגולטוריים של הפדרציה הרוסית כוח משפטי מלא. לא ניתן ליצור מסמכים כאלה בנושאים אלה בגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית.

מערכת הפעולות הנורמטיביות המאופיינת בכוח המשפטי הגבוה ביותר מהווה מבנה היררכי בו כל אחד מהמרכיבים תופס מקום מסוים.

מבנה זה מורכב מ:

• החלטות הנשיא;
• חוקים פדרליים;
• תקנות ממשלתיות;
• מעשים משפטיים רגולטוריים של משרדים.

אם על פי חוקת הפדרציה הרוסית הנושא נמצא בתחום השיפוט הכללי של הפדרציה הרוסית ונושאיו (למשל, יתכן שמדובר בסוגיות של ניהול טבע, בעלות וסילוק קרקעות, תת-קרקע, מים ומשאבי טבע אחרים; עבודה, מינהל, מינהלי-פרוצדוראלי, משפחה, אדמה, דיור, מים , חקיקה בנושא ייעור וכו '), ואז ניתן ליצור פעולות רגולטוריות פדרליות, כמו גם פעולות אזוריות בנושא זה. במקרה זה, המעשים הפדרליים יהיו גבוהים יותר מהמעשים האזוריים.

במצב בו כל בעיה או סוגיה אינם נכללים בתחום השיפוט המשותף של המדינה ושל ישויותיה הטריטוריאליות, מעשים משפטיים רגולטוריים שהוצאו בגוף מכונן של הפדרציה הרוסית הם בעלי עדיפות על פני מעשים משפטיים פדרליים רגולטוריים. אלמנט מבני נפרד של קומפלקס מעשי המשפט הרגולציה יכול להתאפיין בהיררכיה ברורה של מרכיביו. זה מורכב בעובדה שלמעשים נורמטיביים יש מקום מדויק במערכת המבנית ואינם יכולים לכלול נורמות הסותרות את המעשים הגבוהים יותר. כל מעשה נורמטיבי הוא בסיס משפטי למעשים נורמטיביים, המסודרים במבנה היררכי אחריו. החוקה של הפדרציה הרוסית מאחדת את כל הדרגות ההיררכיות, היא גם קובעת את מושאי השיפוט של הפדרציה ונושאי הטריטוריאליות של הפדרציה הרוסית ושיטות ליישוב סכסוכים בין מעשי רגולציה.

למטרות אלה ניתנים האמצעים הבאים:

• פיתוח והתפקוד של בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית, בית משפט כזה מורשה לבטל את המעשה האנטי-חוקתי;
• הסמכת נשיא הפדרציה הרוסית לבטל החלטות ממשלה, כמו גם את הזכות להפסיק את פעולותיהם של פעולות של גורמים מבצעת אם הם מתנגדים לחוקה של הפדרציה הרוסית ולחוקים פדרליים;
• האפשרות לבטל מעשים משפטיים רגולטוריים של גורמים מבצעת באמצעות מכשירי השפעה שיפוטיים.

כוח משפטי של מעשים משפטיים

קיימת תלות מסוימת של פורמט המעשה בתכניו הנורמטיביים.

מעשים משפטיים נורמטיביים בעלי הכוח המשפטי הגבוה ביותר ניתנים בצורות הבאות: חוקים, גזירות, הוראות, גזירות, כללים, הוראות, הוראות ותקנות. התהליך של פיתוח מעשים משפטיים נורמטיביים של גופים ביצועיים פדרליים נשלט על ידי החקיקה הנוכחית של הפדרציה הרוסית.

מעשים משפטיים לא נורמטיביים ניתנים בצורות שונות ובווריאציות שונות. עם זאת, יש צורך לרכז את העניין בכמה נקודות: בסדר מסוים, אם מאמצים מעשים משפטיים בצורה של חוקים, הוראות, כללים או תקנות, אז מסמכים אלה נחשבים לנורמטיביים. למרות זאת, מתעוררות סטיות מכלל זה. לפיכך, נוצרו מעשים לא נורמטיביים במתכונת הטמונה קלאסית רק במעשים נורמטיביים, היינו, ניתנו תשעה חוקים המסדירים את התמיכה החומרית והשירות הרפואי של כמה משפחות של סגני ה- RF שנפטרו. חוקים אלה הם פעולות משפטיות אינדיבידואליות ואינם באורח נורמטיבי, שכן הם מותאמים אישית. תיאוריה משפטית מתייחסת לשלילה לנוהג הוצאת מעשים מסוג זה במתכונת חוקים.

כוח משפטי של איברים

חשיבות משפטית מיוחדת הם מעשי הרשות השופטת אשר המסגרת המשפטית אינה מובנת לחלוטין.החקיקה הנוכחית של הפדרציה הרוסית מעניקה את הזכות לבית המשפט העליון ולבתי המשפט לבוררות העליון, על בסיס הכללה של הנוהג השיפוטי, לספק הסברים לבתי משפט כפופים בהיררכיה. הבהרות אלה מחייבות ומשפיעות ישירות על הפרקטיקה השיפוטית. אם לא מקיימים כלל זה, ניתן לבטל מעשה שיפוטי בעל הכוח המשפטי הגבוה ביותר. אם זה ניתן ללא התחשבות בהוראות ההסברים. הם משפיעים מאוד על שיפור איכות מערכת החקיקה כולה, והם נלקחים בחשבון גם על ידי גופים מכוננים חוק בפיתוח בסיס החקיקה של המדינה.

מסקנה

לפיכך, אנו מסיקים כי לחוקה יש את הכוח המשפטי הגבוה ביותר. כניעה לנורמות המתוארות בחוקה הינה חובה לכל אזרח ואורח במדינה.

מסמך זה מבטיח את זכויותיהם וחירויותיהם של אזרחים, אף חוק שאומץ בפדרציה הרוסית אינו יכול להתנגד לחוק היסוד - החוקה. החוקה הנוכחית אומצה בשנת 1993 והיא תקפה עד היום. זהו מעשה נורמטיבי בעל הכוח המשפטי הגבוה ביותר.