משטרי מכס ונהלים

משטרי המכס של איגוד המכס לשחרור מוצרים לתפוצה חופשית נחוצים כדי שיוכלו להישאר קבועים או לצרוך בשטח הרלוונטי. ישנן דרישות מסוימות להזמנות אלה. בשלב הבא אנו מתייחסים למושג משטר המכס ותכונותיו.

דרישות משפטיות

תקנות מכס הנהלים מוגדרים בבירור בתקנות. הדרישות שתקבע החקיקה צריכות לכלול:

1. תשלום חובה של עמלות ומסים על מוצרים המיוצרים למחזור חופשי.
2. עמידה במדיניות כלכלית מוסכמת.
3. פיתרון ברור של סוגיות הנוגעות לרישום מוצר זה. כדי ליישם פריט זה, נקבעים משטרי שחרור מכס מיוחדים.

זמני עיבוד מחוץ לאתר

הם נקבעים על ידי ועדת המכס בהסכמה מראש עם משרדי הכלכלה, המסחר והתעשייה. תנאי העיבוד של המוצרים צריכים להיות תואמים את מהלך התהליך הזה ואת משכו. כתנאי לפטור חלקי או מלא של סחורה כזו ממס יבוא, תומכים בשיחרורם לתפוצה חופשית. החקיקה בנושא זה מספקת את הנוסח. פטור מלא ממכס יבוא ניתן אם הגורם המוסמך דואג שמטרת העיבוד הייתה לתקן מוצרים שבוצעו ללא עלות בהתאם להוראות התקנות הרגולטוריות או תנאי החוזה. החריגים הם מצבים בהם נלקחה בחשבון נוכחות של מחסור בשחרורם הראשוני של מוצרים למחזור הדם. פטור חלקי ממכס ניתן בחוק במקרים של תיקון מוצרים בתשלום. חוק המכס אוסר על החלפת מוצרים מעובדים במוצרים ממוצא זר.

נקודה חשובה

אם האדם לא החזיר את הסחורה לשטח המכס בחזרה או לא היה מסוגל לייבא אותם בתוך מגבלות הזמן שנקבעו, ניתן לשחרר אותם מאחריות. הדבר אפשרי אם העובדה של אובדן או הרס בלתי ניתנים לפירוק של מוצרים מעובדים הנובעים מקטסטרופה, תאונה או עליון כוח, מחסור בגלל פחת או אובדן טבעי בתנאים רגילים של הובלה ואחסון, פרישה מהחזקה עקב פעולות בלתי חוקיות של פקידים או הרשויות הזרות יאושרו על ידי משרדים קונסולריים.

משטרי מכס כלכלי

הם נחוצים כדי להבטיח כי השימוש במוצרים בשטח המיועד היה אפשרי עם פטור חלקי או מלא מחובות, וללא החלת אמצעים ממשלתיים. משטר המכס של יבוא או ייצוא זמני נקבע על ידי הוועדה. החקיקה אינה קובעת מועדים קפדניים לפעולות אלה. עם זאת, מעשים נורמטיביים קובעים גבול מקסימלי עליו עשויים משטרי מכס אלה לפעול. הוא בן שנתיים. אם הופרו התנאים שבמהלכם משטרי המכס הללו והמוצרים, בהתאם, לא הוחזרו, אז המוצרים מועברים למחסנים. הם מבצעים אחסון זמני של מוצרים. המחסנים מנוהלים על ידי גורמים מורשים.

דרישות רגולטוריות

משטר המכס לייצוא טובין נותן אחריות על אדם או חברה שייצאו את הסחורה ולא הבטיחו את הובלתם לטריטוריה הרלוונטית.עם זאת, במקביל, ניתן לפטור אדם מהחלמה במקרים שקבעו בחוק. יש לאשר את כולם על ידי מסמכים של פוסטים קונסולריים שפועלים במדינות זרות.

מחסן

זה, כמו מוצרים, עשוי גם להיות תחת משטרי מכס. כאן יש לציין מספר תכונות. משטרי המכס עבור המחסן נועדו להבטיח אחסון של סחורות המועברות לשטח תחת שליטה הולמת. יתרה מזאת, במהלך כל תקופת האחסון לא מוטלים חובות ומופעלת שיטת רגולציה שאינה מכסית. בחקיקה מחסנים המחסנים לשתי קטגוריות: סגור ופתוח. גם אזרחים וגם יזמים, וסוכנויות מכס יכולות להחזיק אותם. ארגון והתפעול הבאים של המחסן מותר רק ברישיון. המסמך המתיר מונפק על ידי ועדת המכס. הוראה זו אינה חלה על מקרים בהם מחסנים מוקמים ישירות על ידי גורמים מורשים. במקרה זה, אנו מתכוונים למבני מכס.

אחריות בעלים

האחראי לאחסון מוצרים במחסן חייב:

1. אל תאפשר תפיסת טובין, אלא כחלק מביקורת המכס.
2. עקוב בתנאי ההיתר.
3. אל תיצור מכשולים לבקרת המכס.
4. קח בחשבון כראוי מוצרים המאוחסנים במחסן והגיש דו"ח עליהם ומוצרים במחזור לגופים מורשים.

תשלום דמי

האחריות למבצע זה ביחס למוצרים המופצים בתוך מחסן המכס מוטלת על בעליו. אם הבעלים הוא גורם בקרה מורשה, אזי חובת תשלום החובות מוטלת על החברה או האדם שהפקיד את המוצרים. התקופה המותרת של אחסון במחסן מוצרים היא 3 שנים. ועדת המכס רשאית לקצר תקופה זו לקטגוריות מסוימות של טובין.

תפוגה

במקרה בו מסתיימת תקופת התחזוקה במחסן, יש להכריע בסוגיית העברת המוצרים למשטרי מכס אחרים. כמו כן, ניתן להפקיד מוצרים במקומות שבשליטת הרשויות. שאלות אלה מפורטות בהוראה מיוחדת. לשיטתו, ניתן להחיל נוהל מכס כזה או אחר על מוצרים המאוחסנים במחסנים. ההנחיה קובעת כי תחזוקת מוצרים הנמצאים תחת בקרה מתבצעת ללא הטלת חובות ומיסים, וכן ללא שימוש באמצעים שאינם מכסים במשך כל תקופת השהייה במקומות מאובזרים במיוחד עד שנשלחו בפועל מהשטח. ההוראות קובעות גם אילו חדרים נחשבים למחסן. כל אזור מאובזר ומאובזר המיועד לאחסון טובין בהתאם לתקנות המכס מוכר ככזה. כל הנחות היסוד הללו נחשבות לאזור בקרה. מותר להציב כל מוצרים תחת משטר המכס של המחסן, למעט אלה הכלולים ברשימה שקבעה הממשלה.

דרישות החדר

על המקום המיועד לארגון המחסן לעמוד בתקני בטיחות אש, תקנים טכניים ותברואתיים. בנוסף, על הנחות היסוד לעמוד בדרישות הבאות:

1. לאורך כל היקף השטח יש צורך להתקין גדרות המציינות בבירור את אזור הבקרה.
2. סידור המחסן אמור לשלול לחלוטין גישה למוצרי זרים ואת האפשרות לתפוס מוצרים, למעט כחלק מבקרת מכס, כדי להבטיח את בטיחות המוצרים.
3. מקום האחסון מצויד בכבישי גישה, מצויד בציוד מוסמך מיוחד המיועד לשקילה, וכן יחידות פריקה והעמסה.

חדר מוצר

מיקום טובין במחסן מתבצע בהתאם למשטר המכס של אחסון זמני.בעת הצבת מוצרים מותר להחיל את הוראות הצהרת המטען. לאחר התכנון של המוצרים בצורה נכונה, יש להעביר את שאר הערכים הממוקמים בחלק הפתוח של המחסן המשמש כמקום אחסון לטווח קצר.

פעולות בסיסיות

לגבי מוצרים במלאי, החלים על הנהלים הבאים:

1. כדי להבטיח בטיחות:

• ייבוש;
• שידור;
• ניקיון;
• היווצרות הטמפרטורה האופטימלית של המדיום (הקפאה, חימום, קירור);
• אריזה;
• מריחת חומרים משמרים ושומני הגנה;
• טיפול נגד קורוזיה;
• כתמים למניעת חלודה וכן הלאה.

2. לצורך הכנת מוצרים למכירה ניתן להחיל כל נוהל מכס מהפרקים הבאים או אחדים בבת אחת:

• ריסוק מסיבות;
• אריזה חוזרת;
• מיון;
• טעינה, טעינה, פריקה;
• סימון;
• בדיקות;
• יצירת משלוחים וכן הלאה.

רישום מוצר

כאשר הוא ממוקם במחסן, בעליו מנסח את הערכים במסמכי החשבונאות הרלוונטיים. על המסמכים להכיל את הנתונים הבאים:

• תאריך מיקום המוצר.
• שם מוצר.
• משקל נטו (ק"ג) ומספר מושבים.
• מספר המסמכים הנלווים.
• תאריך בו התקבלה ההחלטה להנפיק.
• מספר הצהרת מטען מכס.

מחסנים סגורים

ניתן לארגן את המקומות המאובזרים הללו על ידי אנשים המבצעים אחסון של מוצרים המיועדים ליישום פעילויות מקצועיות. ניתן להשתמש במחסנים סגורים לשמירה על טובתו של הבעלים. כמו כן במקומות כאלה ניתן לאחסן מוצרים השייכים לצדדים שלישיים (בהסכמה).

אזורי חינם

שטחי מכס כאלה הם תופעה חדשה יחסית. לראשונה חלו כללי אזורי המכס הבינלאומיים על אזורים כאלה באמנת קיוטו משנת 1972. חקיקה מקומית בשטחי מכס חופשיים, באופן כללי, עולה בקנה אחד עם מעשי העולם המסדירים אזור זה. משטרי המכס של מחסנים ואזורים חופשיים הם אותם נהלים בהם התנועה והשימוש בסחורות זרות מתבצעות בגבולות הרלוונטיים או בגבולות המקומות (הנחות). פעולות אלה מבוצעות ללא גביית חובות ומיסים וכן שימוש באמצעי רגולציה שאינם מכסים. ניתן להציב מוצרים בהתאם לכללים החלים על ייצוא מוצרים תחת משטר המכס לייצוא מחדש. האזור החופשי נוצר על פי החלטת הממשלה. זה, בתורו, מאומץ על פי הצעת הרשויות המקומיות וועדת המכס הממלכתית.