Malheureusement, pas un seul État, y compris la Fédération de Russie, n'a échappé à un phénomène tel que le handicap. De nombreux facteurs sont à l’origine du handicap, allant de l’état de santé général du pays au niveau du système de santé, en passant par le développement socioéconomique, à des raisons environnementales, historiques et politiques, y compris la guerre. Toutes ne peuvent pas être prévenues, éliminées, etc. Les catégories de personnes handicapées comprennent un nombre assez important de maladies et de défauts physiques. Mais toute société a le pouvoir de créer des conditions permettant aux personnes handicapées de vivre dans des conditions de qualité optimale, dans la mesure où leur problème le permet généralement.
Le problème des personnes handicapées en Russie
Chaque État poursuit sa propre politique face à ce problème, en fonction du niveau de développement qui lui est propre, y compris social et économique. Malheureusement, en Russie, la plupart des facteurs qui influent sur l’ampleur du handicap ont une orientation négative. En conséquence, l’invalidité dans l’État représente près de 7% de la population, soit près de 10 millions de personnes, et ce n’est pas la limite. Selon les statistiques, dans le monde, une personne sur dix est handicapée.
Travailler pour améliorer la qualité de vie des personnes handicapées
Néanmoins, des efforts considérables sont en cours en Fédération de Russie pour améliorer les indicateurs dans ce domaine. Afin de déterminer le type d'assistance primaire à fournir à une personne handicapée, un codificateur a été créé, qui définit les catégories d'invalidité. Grâce à ce document, les approches du système d'activités des institutions impliquées dans la réadaptation des personnes handicapées sont unifiées. En fait, il s'agit d'un langage unique pour la communication entre toutes les personnes impliquées dans le processus de réadaptation.
Le codificateur est basé sur les dispositions de la Classification internationale du fonctionnement, du handicap et de la santé (CIF). Il prend également en compte norme nationale RF et autres réglementations RF. Afin de garantir l'accessibilité de l'environnement physique aux personnes handicapées, un manuel méthodologique du ministère du Travail et de la Protection sociale du 18 septembre 2012 a été élaboré, grâce auquel les mesures nécessaires pour résoudre ce problème ont été identifiées.
Que sont le "handicap" et la "personne handicapée"?
Avant de procéder à la liste des catégories, il est nécessaire de comprendre exactement ce que signifient les concepts de base - «handicap» et «personne handicapée».
Les handicaps sont des restrictions ou des obstacles pour une personne ayant un handicap physique, mental, sensoriel ou mental. En conséquence, une personne handicapée est une personne dont les possibilités de vie et d'activité dans la société sont limitées en raison des déviations susmentionnées. Il n'y a pas de limite d'âge dans ce domaine: les chances sont limitées dès la naissance, il existe un grand nombre (toutes catégories confondues) de personnes âgées handicapées. Le statut de personne handicapée est attribué à la suite d'un certain nombre d'actions, notamment le passage d'une commission médicale spéciale, et a une signification à la fois juridique et sociale. Ce statut implique non seulement limitations de capacité mais aussi recevoir des paiements et la disponibilité des avantages.
Modèle médical de l'approche aux problèmes des personnes handicapées
Le mot "invalide", qui signifie littéralement "impropre", est actuellement considéré comme incorrect. Cependant, beaucoup pensent que le statut même d'une personne handicapée peut être qualifié de forme d'inégalité sociale. Le terme est de plus en plus utilisé. "Une personne handicapée." Bien que le terme «personne handicapée» soit encore utilisé dans la presse, dans les documents normatifs et législatifs, ce terme est déjà bien établi et tout à fait légitime.
Selon de nombreux experts, le handicap n’est pas en premier lieu la propriété d’une personne, mais les obstacles qui se posent dans sa société. Les raisons de ces obstacles sont de deux ordres: médical et social. D'un point de vue médical, les personnes handicapées ont moins d'opportunités que les personnes ordinaires, ce qui leur permet de surmonter les difficultés d'être en société. En conséquence, la société devrait aider les personnes handicapées en leur créant des institutions spécialisées où elles pourraient vivre, travailler, étudier, etc. C'est-à-dire s'isoler du reste de la société. Presque toutes les catégories de personnes handicapées en Russie, ainsi que dans d'autres États, ont longtemps vécu conformément à cette approche qui, outre l'isolement, était discriminatoire au sein de la société.
Approche sociale des problèmes des personnes handicapées
Conformément à l'approche sociale, les difficultés pour les personnes handicapées sont créées par la société, qui ne prévoit pas la participation de ces personnes à ses activités. Par conséquent, les personnes handicapées devraient être intégrées à la société et leurs conditions de vie adaptées à l'environnement. De ce point de vue, il est nécessaire de créer un environnement accessible aux personnes handicapées en fonction de leurs besoins et de leurs capacités. Par exemple, équiper les rampes pour les personnes handicapées, dupliquer le son avec diverses informations pour les aveugles et en langage des signes pour sourds, etc. En fonction des types d’assistance requis par les personnes handicapées et des conditions pour créer un environnement accessible, les personnes handicapées sont divisées en plusieurs catégories et types.
Catégories handicapés
Les personnes handicapées sont conditionnellement divisées par type de restriction de fonction:
• altération de la fonction motrice.
• Violations des fonctions des systèmes du corps (circulation sanguine, respiration, digestion, métabolisme, etc.).
• Troubles sensoriels (vision, audition, odeur, toucher).
• Troubles mentaux (perception, attention, mémoire, pensée, élocution, etc.).
Groupes d'invalidité VTEC
La loi détermine également le degré de violation pour chacun des types: du premier au troisième groupe. La présence, les causes et le degré d'invalidité sont établis par la commission d'experts du travail médical (VTEK). Le premier groupe a le plus de restrictions, ce groupe est destiné aux personnes qui ont complètement perdu leur capacité de travail et qui ont besoin de soins constants. Le deuxième groupe est attribué aux personnes ayant des problèmes de santé moins sévères, capables de se soigner elles-mêmes, mais ne pouvant pas travailler dans des conditions normales. Le troisième groupe a les plus petites restrictions: seules les personnes handicapées de cette catégorie peuvent travailler. Cependant, les personnes handicapées qui travaillent doivent être transférées dans un régime de travail spécial comportant des conditions spéciales régies par la loi, en particulier SanPiN.
Des travaux sérieux sont actuellement en cours pour promouvoir l'emploi de ces personnes, y compris la catégorie de personnes handicapées (décryptage par les handicapés mentaux, les catégories de personnes handicapées par type de restriction sont indiquées ci-dessous), car cela fait partie d'un programme visant à les intégrer à la société.
En fonction de degré d'invalidité sa catégorie et son terme sont déterminés. Ceci est confirmé par un certificat délivré en moyenne depuis 1-2 ans.
Catégorie d'enfants handicapés
Outre les catégories d'adultes handicapés, il existe un groupe distinct - une personne handicapée de l'enfance, qui est établi pour les enfants handicapés de la naissance à 18 ans, car presque tous nécessitent des soins et une surveillance. À l'âge de dix-huit ans, il constitue l'un des trois groupes décrits ci-dessus.
Catégories de personnes handicapées par type d'assistance
En fonction du type d'assistance dont une personne handicapée a besoin (prédominante ou situationnelle), cinq catégories de personnes handicapées sont identifiées dans le codificateur. Chacun d'entre eux se voit attribuer un code lettre:
- En signifie que la personne handicapée se déplace au moyen d'une voiture.
- C - aveugles et malvoyants, à orientation limitée.
- E - la personne handicapée est limitée dans ses soins personnels (il n'a pas de mains ou les mains ne travaillent pas).
- K - sourd-aveugle, orientation significativement limitée.
- M - sourd ou muet.
D'une manière générale, les personnes handicapées de la catégorie BK ont besoin d'une assistance primaire sous la forme de soins extérieurs partiels, ainsi que d'un soutien (y compris à l'extérieur du domicile). L'assistance situationnelle est exprimée par l'aide de personnes non autorisées lors de déplacements hors du domicile. La catégorie K peut également nécessiter l’aide d’un traducteur. Les personnes de catégorie M ont besoin de l'aide d'un interprète.
Catégories par environnement Disponibilité
Le manuel approuvé par le ministère du Travail divise l’invalidité en formulaires. Il indique également la catégorie de personnes handicapées (KOSGU). Le décodage de ces lettres est le suivant:
- G - malentendants.
- K - se déplaçant en fauteuil roulant.
- À propos de - avec des violations du système musculo-squelettique (également appelé APD).
- C - avec une déficience visuelle.
- U - avec un développement mental altéré.
Ces catégories sont conçues pour déterminer l'accessibilité d'un objet, à la suite de laquelle un passeport de PDI (objet d'infrastructure sociale) est créé. Après tout, une personne handicapée avec une certaine restriction peut accéder sans aide ou non à chaque objet pour obtenir le service dont elle a besoin.
Ces lettres sont désignées dans le passeport OSI par la catégorie de personne handicapée: KOSGU. Le déchiffrement correspond à la première lettre du nom conditionnel de la forme de handicap (fauteuils roulants, opornik, retardé mental, aveugle, sourd), c’est-à-dire les catégories de personnes handicapées qui ne peuvent pas toujours exister de manière indépendante dans l’environnement.
Catégories de mobilité
En raison de l'accessibilité de l'environnement, les personnes handicapées sont également divisées en groupes de mobilité. En général, toute la population est divisée en groupes à mobilité normale et à mobilité réduite. Cela tient compte des catégories de personnes handicapées K, O, C, G, U. Par exemple, les personnes malentendantes entrent généralement dans la catégorie des téléphones mobiles.
Les personnes à mobilité réduite sont celles qui ont des difficultés à se déplacer de manière autonome, à recevoir un service ou une information, ou à naviguer dans l'espace. Ce groupe ne comprend pas que les personnes handicapées. Les problèmes de santé temporaires, la grossesse, la vieillesse limitent également la mobilité. Dans le même groupe peuvent être attribués à ceux qui se déplacent avec des poussettes. À leur tour, toutes les personnes handicapées n'appartiennent pas au groupe de la mobilité.
Ils peuvent être divisés en catégories de mobilité des personnes handicapées M1-M4:
- M1 - il n'y a pas de restrictions sur la mobilité. Comme indiqué précédemment, il peut s'agir de personnes ayant une déficience auditive.
- M2 - la mobilité est réduite en raison du vieillissement du corps (personnes handicapées âgées); le même groupe comprend les personnes sur des prothèses.
- M3 - les personnes handicapées qui utilisent des supports supplémentaires lors du déménagement (en particulier avec des béquilles).
- M4 - Personnes handicapées en fauteuil roulant, à propulsion manuelle.
Dans le cadre de cette division, lors de la conception de bâtiments publics, résidentiels et industriels, ainsi que de la reconstruction d'anciens bâtiments, la législation exige de prendre en compte les conditions dans lesquelles les personnes handicapées et les autres citoyens des groupes de mobilité peuvent mener des activités de la vie de la même manière que les autres groupes de la population.
Chaque bâtiment et structure, ainsi que certains autres espaces de l'espace public, reçoivent un statut approprié permettant de déterminer les catégories de personnes handicapées M1-M4 pouvant utiliser ce bâtiment ou cet espace, etc.
Certificat de disponibilité OSI
L'un des facteurs importants dans la création d'un environnement accessible est que toutes les catégories de personnes handicapées K, O, C, D, U aient la possibilité de visiter des bâtiments, des structures et d'autres lieux. Parmi les conditions est la capacité d'entrer et de sortir librement des objets, de se déplacer indépendamment sur le territoire de l'objet jusqu'au lieu où ils devraient recevoir le service, y compris avec une aide extérieure (par exemple, des employés de l'objet),publier des informations nécessaires pour que les personnes handicapées aient un accès sans entrave à un objet ou à un service, et plus encore.
Pour ce faire, un passeport d'accès à l'AIS est émis pour chaque bâtiment spécifique, dans lequel une option est indiquée, correspondant à l'accessibilité de chaque catégorie de personnes handicapées: A, B, DU, GNI. Le décodage de ces désignations est le suivant:
- A - accessibilité universelle, toutes les zones et locaux de l'installation sont disponibles;
- B - les sites et locaux spécialisés sont aménagés pour les personnes handicapées;
- ДУ - disponibilité conditionnelle: l'objet est accessible avec l'aide de l'employé de l'objet, ou les services peuvent être obtenus à domicile ou à distance;
- RNB - il n'y a pas de disponibilité en raison de sa désorganisation (ou la disponibilité est temporairement absente).
Résumé
Les catégories de personnes handicapées en Fédération de Russie sont délimitées de manière à prendre en compte tous les problèmes liés à la limitation de la vie. Il convient de rappeler qu’en premier lieu, ce sont les mêmes personnes que tout le monde, la différence étant qu’elles ne peuvent pas faire des choses apparemment banales. Mais avec l'aide de programmes visant l'intégration sociale et l'adaptation, créant un environnement accessible, presque tout ce qui leur est disponible est disponible pour ceux dont les capacités ne sont pas limitées par un handicap physique.
