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Les signes du pouvoir exécutif. Signes des organes exécutifs fédéraux

Exécutif puissance, concept et dont les signes, qui seront examinés plus tard, sont apparus avec l’apparition d’un État. Cependant, déjà dans le système commun primitif, ses caractéristiques sont visibles. Cela se manifestait par le pouvoir d'un dirigeant et d'assistants sur le reste. Son fondement était le courage et la force. Ensuite, nous examinons ce qui est aujourd’hui le pouvoir exécutif: le concept, les caractéristiques, le contenu de ce phénomène. signes du pouvoir exécutif

Informations générales

Les signes et les fonctions de l'exécutif se manifestent pleinement dans l'État. Ici, elle compte sur les impôts, les forces armées, l'appareil des fonctionnaires. Plus tôt au plus haut niveau, il était concentré entre les mains des monarques. Ensuite, elle a agi à la fois comme le seul pouvoir de l’État, administrant la justice et légiférant. Le développement de l’Etat contribue à une forte augmentation du nombre et de la taille des territoires gérés, au renforcement de la division du travail et à d’autres facteurs dans la formation de la société civile. Le pouvoir de l'État est aujourd'hui servi par des ministres, des gouverneurs et d'autres personnalités administratives. Tous mettent en œuvre des décisions importantes concernant la société.

Objectifs principaux

Des signes pouvoir exécutif de la Fédération de Russie se manifeste assez clairement dans les tâches qui la confrontent. Les principaux objectifs de cet institut sont:

  • Assurer la sécurité de l'Etat, de la société et des citoyens.
  • Formation de conditions qui contribuent au bien-être social et au progrès économique.
  • Assistance à l'exercice par les citoyens et les entreprises de leurs libertés et de leurs droits; le développement de la vie politique, spirituelle, culturelle et socio-économique.les signes du pouvoir exécutif sont

L'appareil administratif de l'État assure de manière indépendante la sécurité dans le pays, protège les faibles et constitue un système de garde des citoyens. Elle crée des conditions propices à l'activité de mécanismes d'autorégulation dans tous les domaines de la vie sociale.

Signe d'activité des autorités exécutives

La catégorie considérée du pouvoir de l’État sert d’instrument pour protéger et préserver les intérêts de la société dans son ensemble et de ses citoyens en particulier. La société, qui constitue la structure administrative, paie pour son contenu, remplit ses exigences. Dans le même temps, la société s’attend à ce que l’activité du système soit efficace, c’est-à-dire que les objectifs qui lui sont fixés se réalisent au moindre coût et dans les meilleurs délais.

Pour devenir un outil efficace, l'appareil administratif doit mener ses activités avec sagesse, en utilisant les pouvoirs qui lui sont conférés et les ressources disponibles de la manière la plus rationnelle qui soit. Parallèlement à cela, il est tenu de respecter l’état de droit. Le principe essentiel de l'activité administrative est précisément l'opportunité dans le cadre de l'état de droit. Plus il est cohérent, plus il sera actif.

Catégories de relation

La portée de la gestion de l'appareil d'État va bien au-delà. Sur cette base, certains groupes de relations pertinentes du pouvoir exécutif sont formés et:

  • Citoyen et société.
  • Associations diverses et nombreuses. Dans ce cas, nous parlons de partis politiques, d’organisations publiques et d’autres entités, notamment des citoyens qui souhaitent participer à la vie politique et sociale, communiquer avec des collègues de la profession, développer diverses initiatives, etc. Ceci, à son tour, constitue l’une des conditions pour le développement du pays dans son ensemble.
  • Sujets impliqués dans les domaines social, économique, de l'application de la loi et de la politique étrangère. Tous ces domaines sont d'une manière ou d'une autre conçus et exprimés dans le plan d'organisation.Il existe donc des organes directeurs de la propriété d'État, des entreprises et des institutions, de la culture, des sciences, de l'éducation, des soins de santé, etc. Dans d'autres domaines, des départements et des ministères des affaires intérieures, de la défense, de la sécurité, des relations économiques extérieures et autres ont été formés.
  • Institutions, entreprises et autres organisations n'ayant pas ce statut. L'appareil d'État interagit également avec les collectifs de travail de ces organisations. signes de la branche exécutive de la Fédération de Russie

Autorités exécutives: concept, signes

L'appareil d'administration d'Etat a des caractéristiques spécifiques. Les principales caractéristiques de l'exécutif reflètent l'essence et le contenu de cette institution. Grâce à eux, cette structure présente une différence significative par rapport aux autres branches. La première caractéristique majeure du pouvoir exécutif est son caractère secondaire. Elle occupe une position subordonnée et dépend de la structure supérieure.

La deuxième caractéristique principale est la nature organisationnelle du système. Une telle structure permet d’établir un réseau complexe d’interactions sociales dans les domaines social, culturel, économique, administratif et politique, ainsi que dans les domaines de l’application de la loi et de la création. La branche exécutive concentre tout le travail réel de mise en pratique des lois et règlements de la haute direction. Le système traduit les tâches politiques en tâches organisationnelles. concept exécutif et signesLa structure administrative doit combiner les efforts, l’énergie des citoyens, pouvoir rétablir et maintenir l’ordre dans des conditions normales et extrêmes. En même temps, la loi agit comme une norme exclusivement abstraite au moyen de laquelle un modèle de comportement des personnes est défini. Pour mettre en œuvre un acte juridique, il est nécessaire de contrôler, coordonner et organiser les actions de l'État. Elles sont réalisées par l'appareil administratif, en relation avec les phénomènes réels et remplissant les tâches de contrôle constant et déterminé du comportement des personnes et, par ce biais, des processus sociaux et de la propriété.

La polyvalence

Des signes de pouvoir exécutif tels que l'organisation systématique et continue caractérisent l'institution en tant que structure pénétrant dans tous les domaines de la vie. L'appareil administratif organise la protection directe du pays, la préservation de la sécurité publique et de la sécurité de l'État. Ces signes de pouvoir exécutif se manifestent également dans la gestion d'institutions et d'entreprises, dans la gestion de sociétés non étatiques (contrôle, fiscalité, octroi de licences, enregistrement). L'impact sur le comportement des citoyens dans ce cas est fait à travers des normes. L'universalité et la continuité en tant que signes d'autorité exécutive sont notées dans les méthodes existantes pour influencer les gens. Il s’agit en particulier non seulement de traduire en justice et de réprimer la justice, mais également de moyens tels que l’encouragement, la persuasion, l’enregistrement, le contrat et autres.

Des ressources

Différents moyens sont concentrés entre les mains du pouvoir exécutif. Il s’agit en particulier de ressources économiques, juridiques, informationnelles, techniques, organisationnelles et idéologiques. Il concentre le pouvoir actuel de l'Etat. En réalité, elle seule peut donner à certains sujets des droits, leur allouer des ressources. De plus, ayant de telles capacités, l'appareil d'État ne les utilise pas directement: il ne fabrique pas de produits, n'enseigne pas, ne guérit pas. Les signes des organes exécutifs fédéraux se manifestent dans une activité différente. L’appareil d’État gère le comportement des personnes, des ressources naturelles et autres, en vue d’organiser la production, la santé, l’éducation, le développement culturel, économique et autre. principales caractéristiques du pouvoir exécutifLe pouvoir administratif est une institution exécutive-administrative.Dans le cadre de l'exercice de ses pouvoirs sur l'ordre d'une autorité supérieure, elle publie un grand nombre d'actes normatifs - ordonnances en matière de sanction, appel, acceptation, séparation, encouragement, etc.

La composition de l'appareil administratif

En plus de ce qui précède, les signes du pouvoir exécutif sont la structure ramifiée et étendue. Directement administrés par l'appareil administratif administratif, il y a:

  • La police
  • Forces armées
  • Agences de sécurité de l'Etat.
  • Agences spécialisées forcées.

Les signes des organes exécutifs fédéraux, qui se manifestent par la capacité d'appliquer des mesures de contrainte organisationnelles, physiques et autres, ne sont plus caractéristiques de la sphère publique. L'appareil administratif les utilise indépendamment dans le cadre de la légalité. Le recours à la force, à la contrainte, à la possibilité juridique et factuelle de recourir à la contrainte administrative et extrajudiciaire sont les signes les plus importants du pouvoir exécutif.

Unité structurelle

Les signes ci-dessus du pouvoir exécutif - coercition, universalité, caractère organisateur - déterminent sa forme. Il se présente sous la forme d'une structure d'état unique, grande et construite de manière hiérarchique. On sait que ni le pouvoir judiciaire ni le pouvoir législatif n’ont de hiérarchie, la subordination des éléments inférieurs aux éléments supérieurs. Un grand nombre d’employés sont nécessaires pour la mise en place d’une organisation quotidienne quotidienne de diverses relations publiques ainsi que pour la mise en œuvre effective de la contrainte. signe d'activité des autorités exécutivesLe nombre d'employés impliqués dans l'appareil d'État est plusieurs fois supérieur à celui de tous les autres organes de l'État. Accomplir des tâches nécessite d'attirer des professionnels et de rationaliser leur travail. Le fonctionnaire est la figure principale de l'administration. Comme le montre l'expérience mondiale, l'appareil de gestion cherche toujours à élargir sa sphère d'influence, à renforcer son autorité et à augmenter le nombre de ses employés. Dans ce cas, le manque de contrôle peut conduire à l'arbitraire administratif, à la corruption et à la bureaucratisation de la société. À cet égard, dans le processus de mise en œuvre cohérente du principe de séparation des pouvoirs, le système universel hiérarchique, organisateur et professionnel acquiert des caractéristiques telles que la responsabilité et la légalité.

Conformité aux exigences légales

Le pouvoir exécutif joue un rôle secondaire par rapport au pouvoir législatif. Ils déterminent la structure administrative, l'autorité. Cette disposition s'applique même dans les cas où les fonctionnaires sont élus au suffrage populaire (gouverneur, président et autres). Les organes législatifs spécifient, détaillent et développent les actes émanant des fonctionnaires. L'activité administrative ne peut être contraire aux normes, car c'est leur mise en œuvre. En état de droit, la structure publique est subordonnée non pas à une autre branche, mais à la loi. À cet égard, le pouvoir exécutif est considéré comme un règlement.

La responsabilité

Ses volumes et ses formes subissent des changements importants dans l’état de droit. Aujourd'hui, la responsabilité se caractérise par un caractère qualitativement nouveau. Dans le passé, la surveillance était exercée par le monarque et des représentants autorisés par les procureurs et d'autres représentants. C'était le contrôle sur les subordonnés, qui venait d'en haut. En règle générale, la supervision était assurée par des fonctionnaires supérieurs des fonctionnaires inférieurs. Sous le régime juridique, le pouvoir exécutif n'est pas subordonné aux autres pouvoirs. Cependant, il peut être contrôlé par toutes les agences gouvernementales existantes. Ceux-ci, par exemple, incluent les tribunaux, le Parlement, ainsi que des organes qui ne sont liés à aucune branche du gouvernement existant: le bureau du procureur, les médiateurs des droits de l’homme, la chambre de la comptabilité, etc. Le président dispose d'énormes pouvoirs de contrôle en Russie.Il occupe une position particulière dans le système national de séparation des pouvoirs.

Tâches de l'appareil administratif

Le pouvoir exécutif de l’État peut être caractérisé comme un complexe d’employés professionnels et comme un système d’organismes autorisés. Ceux-ci et d'autres mettent en œuvre certaines tâches. Le système des organes et l'ensemble des employés sont engagés dans des activités exécutives et administratives. Son contenu est l'organisation quotidienne, directe et continue de la mise en œuvre des tâches internes et externes de l'Etat.la principale caractéristique du pouvoir exécutif est Objectivement, la nécessité d'une gestion administrative ne fait aucun doute. Selon les textes législatifs en vigueur régissant la division du travail, l’ensemble de la structure est divisé en types d’activités organisationnelles plus simples et spécifiques. On les appelle généralement les fonctions du pouvoir exécutif (administratif). Dans la littérature juridique, cette définition est divisée en deux sens. Dans le premier cas, les fonctions sont associées à des objets d'administration. Dans le second sens, ils constituent l’un des moyens généraux d’organiser l’impact sur les systèmes subordonnés.

Classification des tâches par objets d'influence

Les fonctions suivantes sont distinguées dans cette catégorie:

  • Assurer la défense.
  • Effectuer le contre-espionnage et l'intelligence.
  • Assurer l'ordre dans la société.
  • Préservation de la frontière de l'Etat.
  • Gestion de l'industrie.
  • La gestion des transports.
  • Gestion agricole.
  • Frais de taxes.
  • Activités antitrust.
  • Promotion des petites entreprises.
  • Organisation de l'éducation, des soins de santé, de la protection sociale, de la recherche et plus.

En outre, cette catégorie devrait inclure des tâches visant à assurer les relations avec d'autres pays, des associations internationales.

Variétés de tâches en tant que méthodes d'organisation de l'impact

Ces fonctions sont considérées comme des techniques typiques communes des relations informationnelles entre sujets et objets de gestion sociale. En général, ils sont considérés comme des types d'activités administratives relativement indépendants, stables et spécialisés. Les tâches courantes comprennent:

  • Règlement normatif.
  • Planification
  • Prévision.
  • Travail des ressources humaines.
  • Guide méthodique.
  • Contrôle.
  • Comptabilité et autres.


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