Une zone économique libre, c'est ... Un concept, des objectifs et une classification

L’économie mondiale est depuis longtemps habituée à un outil de développement aussi spécial que la zone économique libre. C'est un moyen efficace d'attirer les investissements dans la région et d'assurer la croissance de la production ou d'autres types d'activités économiques.

La définition de "zone économique libre"

Les territoires économiques officiellement désignés ont été fixés convention internationale simplifier et harmoniser les procédures douanières en 1973 à Kyoto. Sous sa forme la plus générale, une zone économique franche est une partie du territoire du pays sur laquelle sont établies des conditions spéciales, qui se manifestent par l’absence ou l’affaiblissement du contrôle douanier et des avantages fiscaux importants.

Aujourd’hui, il n’ya pas de clarification terminologique définitive et les noms «libre» ou «zone économique spéciale» sont utilisés comme synonymes. L’essence de ce phénomène réside dans les conditions spéciales qui existent dans une zone limitée. L'organisation de telles zones est toujours associée à la solution d'un problème économique spécifique: le développement du territoire, l'attraction des investisseurs, la création d'un nouveau type d'activité économique.

Principes de l'existence de zones franches économiques

Quels que soient le type et le pays d'implantation, des zones franches économiques spéciales sont créées sur la base des principes suivants:

• l'absence obligatoire de tout droit de douane sur l'importation de composants de produits et d'équipements futurs et sur l'exportation de produits manufacturés;
• incitations fiscales;
• garanties de l'État contre tout type de confiscation et d'expropriation de biens appartenant à des investisseurs étrangers;
• un ensemble d'avantages et de privilèges de nature différente pour les entreprises opérant sur le territoire d'une zone franche économique;
• utilisation gratuite de devises convertibles pour tous les types de transactions.

Les objectifs de la création de zones économiques libres

L’émergence de zones spéciales est associée à la résolution de problèmes économiques urgents. Une zone économique franche est un outil efficace pour aider les économies régionales. Les zones peuvent aider dans de nombreux cas. Ils sont créés pour revitaliser les petites et moyennes entreprises dans une région déprimée ou subventionnée du pays, aider à niveler le niveau de vie dans différentes régions, permettre une utilisation plus efficace des ressources disponibles dans la région et bien plus encore. C’est la raison pour laquelle il existe une assez grande liste d’objectifs dans lesquels la création d’une zone économique libre est indiquée. Les objectifs peuvent varier en fonction de leur pertinence pour l'État et pour l'investisseur. Les intérêts de l’État dans la création de zones économiques franches sont les suivants:

• attirer des investissements étrangers, mobiliser des capitaux, obtenir des technologies innovantes pour la production de biens et de services;
• création d'un grand nombre de nouveaux emplois, en particulier pour le personnel hautement qualifié;
• substitution aux importations, production nationale de biens, technologies et services pour le développement du marché intérieur au lieu d'importer des biens;
• formation d'une base d'exportation possible;
• approbation de nouvelles techniques et méthodes de gestion, modèles législatifs et fiscaux, développement de nouvelles compétences en gestion de système, formation.

Les objectifs suivants sont pertinents pour l'investisseur:

• augmenter la rentabilité des investissements grâce aux allégements fiscaux;
• rapprochement de la production et du consommateur;
• obtenir une main-d'œuvre bon marché;
• la suppression de divers obstacles administratifs à la vie des affaires;
• développement du territoire et en liaison avec ces opportunités supplémentaires pour le développement de l’entreprise.

Fonctions des zones franches économiques

Toute zone franche économique est un système multifonctionnel complexe. Les fonctions exercées par ces territoires comprennent:

• augmenter l'industrialisation de la région et du pays dans son ensemble;
• intégration du marché national dans le système économique et productif mondial;
• augmentation des injections de devises dans le budget du pays et de la région;
• développement de la région, notamment par la formation de personnel hautement qualifié, la saturation du marché avec des biens et services de haute qualité, la création d'emplois supplémentaires;
• accroître l'efficacité de l'utilisation des capacités et des ressources existantes;
• accroître le rôle du pays dans les exportations mondiales;
• mobilisation du capital et environnement des affaires.

Formes organisationnelles des zones franches économiques

Chaque État choisit lui-même la forme d'une zone spéciale en fonction des tâches à résoudre et des caractéristiques de l'économie régionale. Par conséquent, une zone économique libre d'un pays peut avoir une forme fonctionnelle et organisationnelle différente. Au total, il existe 5 principaux types d'organisation de ces territoires:

• commerce extérieur, dans lequel l'activité principale est l'importation et l'exportation, en eux commerce hors taxe accompagné du développement des systèmes de transport, des complexes d'entrepôts, etc.
• technologiques, ces zones sont axées sur le développement, le développement et la mise à l’essai de hautes technologies, elles attirent l’innovation dans la région. Les technopoles et les parcs technologiques en sont un exemple.
• zones de production complexes, elles peuvent être basées sur la création de biens ou la fourniture de services, le plus souvent des zones pour la production de biens de consommation sont créées;
• les zones offshore qui attirent des capitaux par le biais d'une réduction ou de l'absence de taxes et de droits de douane, des conditions préférentielles pour les transactions en devises sont fournies aux clients;
• zones de service créées pour le développement d’un service ou de son complexe, par exemple les banques ou zones de loisirs et touristiques.

Types de zones économiques franches

Il existe plusieurs classifications de zones spéciales pour diverses raisons. Traditionnellement, le territoire d’une zone franche économique peut se rapporter à un type quelconque conformément au principe d’organisation de base, auquel cas on distingue:

• les zones franches territoriales, qui sont créées précisément en fonction des particularités du lieu, comprennent les zones ouvertes qui interagissent activement avec d'autres régions et les zones enclaves, c'est-à-dire les zones dans lesquelles la coopération avec d'autres régions est restreinte;
• domaines fonctionnels. Ils sont créés en fonction d'une fonction spécifique, par exemple la production de certains biens ou services.

Selon les privilèges fournis, des zones spéciales peuvent être divisées:

• sur les douanes, dans lesquelles des avantages importants sont fournis pour l'exportation et l'importation de marchandises, de matières premières et de composants;
• taxes, dans ces zones, divers types de taxes ont été partiellement ou totalement supprimés;
• financiers et d’investissement, dans lesquels les taux pour différents types de frais sont réduits, des conditions de crédit et d’assurance préférentielles sont fournies;
• administrative, dans laquelle il existe une procédure simplifiée pour l'enregistrement et l'enregistrement des sociétés, ainsi que pour faciliter l'entrée et la sortie d'investisseurs citoyens étrangers.

Un peu d'histoire

Le régime des zones franches économiques dans le monde a été mis à l'épreuve au 12ème siècle, lorsque la fameuse Ligue hanséatique, qui contrôle le commerce dans les mers Baltique et du Nord, a émergé en Europe. Les membres du syndicat bénéficiaient d'avantages et de privilèges variés qui assuraient son succès et sa longévité. Aux 15-17 siècles, des expériences avec de tels territoires ont été menées en Italie, en Russie et en Allemagne. À la fin du XIXe siècle, les conditions favorables à l’émergence d’une véritable zone spéciale se sont développées. La première zone économique libre du pays est apparue dans les villes allemandes de Hambourg et de Brême.Hambourg a conservé ses privilèges jusqu'à présent grâce à son emplacement exceptionnellement favorable et à ses infrastructures bien développées.

Au 20ème siècle, l'émergence de zones franches économiques est devenue courante. Dans les années 70, un mécanisme juridique international s'est formé, permettant à de nombreux États d'ouvrir de tels territoires.

Expérience mondiale

Les zones modernes de libre-échange économique sont des instruments très populaires de la politique et de l'économie régionales. Au total, il y a plus de 1000 territoires de ce type dans le monde, le détenteur du record étant les États-Unis, la croissance la plus rapide des zones est aujourd'hui en Asie. Les projets les plus réussis dans la pratique mondiale sont:

• le district irlandais de Shannon, dans lequel, face à la menace d'une forte diminution de l'utilisation des compagnies aériennes internationales par l'aéroport, un technoparc a été créé pour attirer les investissements; le premier magasin hors taxe au monde s'ouvre également ici. Dans les années 80, un puissant centre d'innovation a été créé ici;
• le district industriel brésilien de la zone franche de Manaus, dans lequel les sociétés énergétiques se sont concentrées pour répondre non seulement aux besoins intérieurs du pays, mais également pour pénétrer les marchés étrangers;
• Villes d'exportation chinoises: à la fin des années 70, des zones aux conditions fiscales et douanières spéciales ont été ouvertes dans 14 villes côtières, ce qui a permis à la région de faire une avancée en matière de développement et d'attirer des dizaines de milliards de dollars dans le pays.

Pratique russe

Les zones franches économiques en Russie sont apparues au cours des dernières années de l’existence de l’URSS. Ils visaient à développer l’économie et à établir des relations avec d’autres pays. Les premiers projets ont eu lieu à Vyborg et à Nakhodka. L’une des caractéristiques de toutes les zones de cette période était l’accent mis sur l’exportation de matières premières. Dans les années 90, plusieurs zones à régime fiscal allégé sont apparues en même temps, elles produisent des biens et attirent les investissements étrangers. Mais plus tard, il s’est avéré que presque tous les plans n’étaient pas destinés à être réalisés.

À la fin du XXe siècle, de nouveaux projets sont apparus: la zone de commerce extérieur près de l'aéroport de Sheremetyevo, la zone technologique de Zelenograd et la station touristique du Caucase. Le pays forme progressivement son approche du fonctionnement de ces territoires, mais leurs activités sont confrontées à des difficultés importantes.

Caractéristiques des zones économiques franches en Russie

Dans les années 2000, la Russie a commencé à prendre au sérieux le développement de territoires spéciaux afin d'attirer les capitaux étrangers et de soutenir les secteurs de pointe de l'économie.

Les zones de développement économique libre suivantes ont été créées en Russie:

• industrielle (Elabuga, Lipetsk, Tolyatti, etc.);
• innovant (Zelenograd, Dubna, Fryazino, etc.);
• touristique (Irkoutsk, Bouriatie, Altaï, etc.);
• port (Khabarovsk, Ulyanovsk, Mourmansk).