Au cours de la dernière décennie, de nombreux objets immobiliers privés ont été construits sur les rives de nos réservoirs dans les villes et villages du pays. Mais dans le même temps, les normes législatives n'étaient pas du tout respectées, dans l'ensemble, elles n'intéressaient personne. Mais la construction dans de tels endroits est illégale. De plus, les zones côtières des masses d'eau ont un statut spécial. Ce n'est pas pour rien que ces territoires sont protégés par la loi, il y a probablement quelque chose d'important, de spécial en eux ... Parlons de cela plus en détail.
Qu'est-ce qu'une zone de protection des eaux?
Tout d'abord, un peu de compréhension de la terminologie. La zone de protection des eaux, du point de vue de la législation, concerne les terres adjacentes aux masses d'eau: rivières, lacs, mers, ruisseaux, canaux, réservoirs.
Dans ces zones, un mode d’activité particulier a été mis en place pour prévenir l’encrassement, la pollution, la détérioration et l’épuisement des ressources en eau, ainsi que pour préserver l’habitat familier du monde animal et végétal, ressources biologiques. Sur le territoire des zones de protection des eaux, des bandes de protection spéciales sont installées.
Changement législatif
En 2007, le nouveau code de l'eau de la Russie est entré en vigueur. Par rapport au document précédent, le régime de la zone de protection des eaux (du point de vue juridique) a été radicalement modifié. Plus précisément, la taille des territoires côtiers a été considérablement réduite. Pour comprendre ce qui est en jeu, donnons un exemple. Jusqu'en 2007, la plus petite largeur des zones de protection de l'eau pour les rivières (la longueur de la rivière était importante) allait de cinquante à cinq cents mètres, pour les réservoirs et les lacs - trois cent cinq cents mètres (selon la superficie du réservoir). En outre, la taille de ces territoires était clairement déterminée par un paramètre tel que le type de terre adjacente à la masse d’eau.
La taille exacte des zones de protection des eaux et des zones de protection des côtes a été déterminée par les autorités exécutives de la Fédération de Russie. Dans certains cas, ils ont établi la taille du territoire de deux à trois mille mètres. Et qu'avons-nous aujourd'hui?
Zones de protection des eaux des masses d'eau: réalités modernes
La largeur des zones côtières est désormais définie par la loi elle-même (Code de l'eau de la Fédération de Russie, article 65). Les zones de protection des eaux et les bandes de protection côtières pour les rivières de plus de cinquante kilomètres sont limitées à un territoire ne dépassant pas 200 mètres. Et les autorités exécutives à l'heure actuelle n'ont pas le droit d'établir leurs propres normes. Nous voyons clairement que la zone de protection des eaux de la rivière, même la plus grande, ne dépasse pas deux cents mètres. Et c'est plusieurs fois moins que les normes précédentes. C'est pour les rivières. Et qu'en est-il des autres zones d'eau? Ici, la situation est encore plus triste.
Zones de protection des eaux plans d'eau tels que les lacs, les réservoirs, ont diminué de taille dix fois. Pensez juste aux chiffres! Dix fois! Pour les réservoirs dont la superficie dépasse un demi-kilomètre, la largeur de la zone est maintenant de cinquante mètres. Mais au départ, il était cinq cents. Si la superficie en eau est inférieure à 0,5 km, la zone de protection des eaux n’est pas du tout définie par le nouveau code. Ceci, apparemment, devrait être compris comme le fait qu'il n'existe tout simplement pas? La logique dans cette situation est complètement obscure. Les dimensions sont des dimensions, mais chaque masse d'eau a son propre écosystème, qui ne devrait pas être envahi, sinon elle menace de perturber tous les processus biologiques. Alors, est-il possible de quitter même un petit lac sans protection? L'exception concernait uniquement les masses d'eau importantes pour la pêche.Nous constatons que la zone de protection des eaux n’a pas subi les meilleurs changements.
Interdictions sérieuses dans l'ancienne édition du code foncier
Auparavant, la loi déterminait un régime spécial sur le territoire de la zone de protection des eaux. Elle faisait partie intégrante d’un mécanisme unique d’un ensemble de mesures visant à améliorer l’état hydrobiologique, sanitaire, hydrochimique et écologique des lacs, des rivières, des réservoirs et des mers, ainsi que l’amélioration des territoires environnants. Ce régime spécialisé consistait dans le fait que pratiquement toute activité dans les zones de protection des eaux était interdite.
Dans de tels endroits, il n'était pas permis de défricher les maisons de campagne et les potagers, d'organiser le stationnement des véhicules, de fertiliser le sol. Et surtout, il était interdit de construire dans la zone de protection des eaux sans coordination avec les autorités compétentes. En outre, la reconstruction des bâtiments, les communications, les mines, les travaux sur les terres et la constitution de coopératives de pays ont également été interdites.
Ce qui était auparavant interdit est maintenant autorisé
Le nouveau code ne contient que quatre des dix interdictions précédemment appliquées:
- Les engrais du sol ne sont pas autorisés.
- Un tel territoire ne peut devenir le lieu de sépulture de bovins, de cimetières et l’enfouissement de substances toxiques, chimiques et radioactives.
- Les mesures de lutte contre les parasites de l'aviation ne sont pas autorisées.
- La bande côtière de la zone de protection des eaux n’est pas un lieu de circulation, de stationnement ou de stationnement de voitures et d’autres équipements. Une exception ne peut être que des zones spécialisées avec un revêtement dur.
Les bandes de protection ne sont désormais légalement protégées que des terres à labourer, de l'aménagement de pâturages pour le bétail et des camps.
En d’autres termes, les législateurs ont donné l’autorisation de créer des coopératives d’été dans la bande côtière, de laver les voitures, de les réparer, de faire le plein de carburant, de fournir des terrains pour la construction, etc. En fait, la construction est autorisée dans la zone de protection des eaux et sur le littoral. De plus, l'obligation de coordonner tous les types d'activités avec des structures compétentes (telles que Rosvodoresurs) est même exclue de la loi. Mais le plus incompréhensible est que depuis 2007, ils ont autorisé la privatisation de terres dans de tels endroits. C'est-à-dire que toute zone de protection de la nature peut devenir la propriété de particuliers. Et puis ils peuvent faire n'importe quoi avec ça. Bien que plus tôt dans l'art. En vertu de la loi fédérale 28, la privatisation de ces terres était directement interdite.
Résultats du changement du code de l'eau
Nous constatons que la nouvelle législation est beaucoup moins exigeante en matière de protection des zones côtières et des ressources en eau. Initialement, des concepts tels qu'une zone de protection des eaux, sa taille et la taille des bandes de protection étaient déterminés par les lois de l'URSS. Ils étaient basés sur des nuances géographiques, hydrologiques et de sol. Les éventuels changements à proximité du littoral ont également été pris en compte. L'objectif était de préserver les ressources en eau de la pollution et de leur épuisement éventuel, afin de préserver l'équilibre écologique des zones côtières, car elles constituent l'habitat des animaux. La zone de protection des eaux de la rivière a été établie une fois et les règles ont été en vigueur pendant plusieurs décennies. Ils n'ont pas changé avant janvier 2007.
Aucune condition préalable à la simplification du régime des zones de protection des eaux n'a été observée. Les environnementalistes notent que le seul objectif poursuivi par les législateurs en procédant à des changements aussi spectaculaires était simplement de fournir une occasion de légitimer le développement spontané en masse du territoire côtier, qui s'est développé au cours des dix dernières années. Cependant, tout ce qui a été construit illégalement pendant la période de l'ancienne loi ne peut être légalisé depuis 2007. Cela n’est possible que pour les structures apparues depuis l’entrée en vigueur de nouvelles normes. Tout ce qui était auparavant, naturellement, relève de la réglementation et des documents antérieurs. Et cela signifie que cela ne peut pas être légalisé. Qu'un tel conflit a surgi.
Quelle politique libérale peut conduire à
L'établissement d'un tel régime souple de masses d'eau et de leurs zones côtières, l'autorisation de construire des structures dans ces endroits, aura des conséquences néfastes sur l'état des territoires voisins. La zone de protection de l'eau du réservoir est conçue pour protéger l'objet de la pollution, des changements négatifs. Après tout, cela peut conduire à la violation d'un équilibre environnemental très fragile.
Ce qui, à son tour, affectera la vie de tous les organismes et animaux vivant sur ce territoire. Un beau lac dans la forêt peut se transformer en un marais envahi par la végétation, une rivière rapide - en un affluent sale. Mais on ne sait jamais combien de tels exemples peuvent être cités. Rappelez-vous combien de chalets d’été ont été distribués, comment des personnes bien intentionnées ont essayé d’ennoblir la terre ... Mais le malheur: ériger un millier de chalets sur les rives d’un grand lac a fait qu’il s’est transformé en un terrible et puant semblant d’un réservoir dans lequel on ne peut même plus nager. Et la forêt dans le okrug s'est considérablement éclaircie après la participation des gens. Et ce ne sont pas les exemples les plus tristes.
L'ampleur du problème
La zone de protection des eaux d'un lac, d'une rivière ou d'un autre plan d'eau devrait être étroitement surveillée par la loi. Sinon, le problème d'un lac ou d'un stockage contaminé peut devenir un problème mondial pour toute la région.
Plus la masse d'eau est grande, plus son écosystème est complexe. Malheureusement, l'équilibre naturel perturbé ne peut pas être restauré. Les organismes vivants, les poissons, les plantes et les animaux mourront. Et il sera impossible de rien changer. Vous devriez probablement y penser.
Au lieu d'une postface
Dans notre article, nous avons examiné le problème actuel des installations de protection des eaux et l'importance de respecter leur régime, et avons également discuté des dernières modifications apportées au Code de l'eau. J'aimerais croire que l'assouplissement des normes en matière de protection des plans d'eau et des territoires adjacents n'entraînera pas de conséquences désastreuses et que les gens feront preuve de sagesse et de vigilance à l'égard de l'environnement. Après tout, beaucoup de choses ici dépendent de nous.
