Wat is een industriële veiligheidsverklaring?

Onder de bestaande organisatorische en economische mechanismen om de risico's van technologische noodsituaties te verminderen, is de veiligheidsverklaring van industriële installaties van bijzonder belang. Deze procedure is in veel landen op wetgevend niveau vastgelegd. Laten we eens kijken wat de industriële veiligheidsverklaring van OPO is.

Algemene informatie

Om te zorgen voor de boekhouding van de staat van ondernemingen, is een register van industriële veiligheidsverklaringen ingevoerd. Staatsregelgeving is erop gericht entiteiten te verplichten bestaande dreigingen te beoordelen en de bevoegde autoriteiten hierover te informeren. De samenstelling van de industriële veiligheidsverklaring omvat:

1. Informatie over de onderneming en de processen die daarop plaatsvinden. Dit is nodig om de omvang en aard van het gebruik van schadelijke en gevaarlijke stoffen te bepalen.
2. Een lijst met maatregelen die gericht zijn op het waarborgen van normale omstandigheden voor het functioneren van de onderneming en het beheersen van afwijkingen van het gebruikelijke regime.
3. Identificatie van het type waarschijnlijke ongeval, beoordeling van het optreden en mogelijke gevolgen.
4. Instructies voor rampenbestrijding.

Regelgevend kader

In de Russische Federatie wordt een grootschalig organisatorisch en economisch programma op het gebied van industriële veiligheid uitgevoerd. Normaal gesproken wordt de implementatie ervan geregeld door de relevante federale wetten. In het bijzonder zijn de grondslagen van regelgeving vastgelegd in de wet op de industriële veiligheid van openbare nutsbedrijven en op de veiligheid van hydraulische constructies. De specifieke procedure voor het beoordelen van de staat van de onderneming is vastgelegd in de verordening, goedgekeurd bij regeringsdecreet nr. 675 van 1.07.1995.

De relevantie van het probleem

Verklaring wordt uitgevoerd om de veiligheidscontrole in industriële installaties te regelen. De bevoegde autoriteiten verifiëren de toereikendheid en doeltreffendheid van maatregelen om rampen in ondernemingen te voorkomen en uit te bannen. De ontwikkeling van een industriële veiligheidsverklaring is noodzakelijk om bedreigingen voor het publiek en werknemers te verminderen en ongevallen te voorkomen. Het is vooral relevant voor ondernemingen waarvan de activiteiten rechtstreeks verband houden schadelijke stoffen en processen. Onderzoek van de industriële veiligheidsverklaring draagt ​​bij aan de implementatie van een effectief systeem voor het voorspellen van rampen en een probleemloze werking. Van bijzonder belang zijn gebeurtenissen in verband met de overgang naar nieuwe economische omstandigheden, veranderingen in eigendom, een afname van de overheidsregulering in een markteconomie.

specificiteit

De verklaring fungeert als een uitdrukking van een verantwoordelijke houding ten aanzien van het waarborgen van de veiligheid op industriële installaties. Het wordt opgesteld door een officieel document. De lijst van te declareren objecten wordt opgesteld door de Federale Dienst voor Atoom-, Technologisch en Milieutoezicht samen met het Ministerie van Noodsituaties. Deze lijst bevat hydraulische constructies, ondernemingen, aandrijvingen, opslag, waarin er een kans op ongevallen bestaat. De federale wet inzake industriële veiligheid in gevaarlijke installaties definieert de maximaal toelaatbare hoeveelheden stoffen, waarvan de aanwezigheid als basis dient voor het opstellen van de verklaring. Informatie, de procedure voor het verwerken van het document wordt vastgesteld door een speciaal bevoegd uitvoerend orgaan.

Industriële veiligheidsverklaring van gevaarlijke productiefaciliteiten

Het document bevat de resultaten:

1. Een uitgebreide en objectieve beoordeling van de kans op een ongeval en de daarmee gepaard gaande dreiging voor personeel en burgers in de omgeving.
2. Analyse van de toereikendheid van de maatregelen die zijn genomen om noodsituaties te voorkomen en de bereidheid van de onderneming te waarborgen om een ​​gevaarlijke faciliteit te exploiteren in overeenstemming met de bepalingen van de regels en normen, alsmede om de gevolgen van rampen te lokaliseren en te elimineren.
3. Maatregelen om de waarschijnlijk negatieve gevolgen van een ongeval te verminderen.

Volgens de bovengenoemde federale wet, evenals een regeringsdecreet, zijn er regelgevingsdocumenten gecreëerd die de vereisten definiëren volgens welke een veiligheidsverklaring van een gevaarlijke industriële faciliteit wordt verstrekt. In deze handelingen worden ook de voorwaarden voor het opstellen ervan, de registratieregels en een lijst met verplichte informatie vastgelegd. Normatieve handelingen definiëren de regels waarmee het onderzoek van de veiligheidsverklaring van een industriële faciliteit wordt uitgevoerd.

Hoofdpunten

De veiligheidsverklaring van een industriële faciliteit moet omvatten:

1. Informatie over de onderneming. Deze omvatten het doel, de technologie en de productie, die gevaar, functionele taken, locatie, grenzen en dimensies vertegenwoordigen, de aanwezigheid en het gebied van sanitaire bescherming en beperkte gebieden, enzovoort.
2. Analyse. Het omvat een beoordeling van de veiligheid, mogelijke bedreigingen, omstandigheden, waarschijnlijke scenario's van ongevallen en hun ontwikkeling.
3. Beschrijving van het systeem van voldoende en passende maatregelen en acties gericht op het verzekeren van de bereidheid van de onderneming om rampen te voorkomen, hun eliminatie.
4. Kwesties van gevarenwaarschuwing, bescherming van burgers en medische ondersteuning.
5. Gegevens over reservemateriaal en financiële activa.
6. De procedure voor het informeren van burgers en lokale autoriteiten over de vermeende en opkomende noodsituaties in de onderneming.

het gebruik van

De industriële veiligheidsverklaring is opgesteld als een bijlage bij de ontwerpdocumenten voor de bouw, reconstructie, uitbreiding, technische re-apparatuur, liquidatie of instandhouding van de onderneming. Het is ook nodig bij het aanvragen van een gebruikslicentie. Verduidelijking van de verklaring wordt uitgevoerd bij het wijzigen van de aanwezige informatie of beveiligingsvereisten. Een herziening van het document om rekening te houden met aanpassingen en toevoegingen aan het regelgevingskader en de voorwaarden om de bescherming van de onderneming te waarborgen, wordt ten minste om de vijf jaar verstrekt.

Belangrijk punt

De industriële veiligheidsverklaring kan onafhankelijk door de onderneming zelf worden opgesteld. Het document is goedgekeurd door het hoofd. De opstelling van de verklaring kan ook worden uitgevoerd door een organisatie die een vergunning heeft om veiligheidsevaluaties van industriële installaties uit te voeren. Het hoofd van de onderneming is verantwoordelijk voor de volledigheid en nauwkeurigheid van de informatie in het document.

Besturingsinstanties

De verklaring van industriële veiligheid na goedkeuring, samen met de conclusie verkregen uit de audit, wordt verzonden naar het relevante ministerie, het ministerie van noodsituaties, de federale dienst voor atoom-, technisch en milieutoezicht en zijn regionale eenheid, het ministerie van noodsituaties, evenals de gemeentelijke autoriteit op wiens grondgebied de onderneming is gevestigd. Het bewaken van de tijdigheid van de richting van documentatie is toegewezen aan de bovengenoemde toezichthoudende autoriteit.

innovaties

In overeenstemming met de omstandigheden die zich de afgelopen jaren hebben ontwikkeld, heeft de industriële veiligheidsverklaring een aantal wijzigingen ondergaan. Er was behoefte aan nieuwe informatie in het document. Ze hebben met name betrekking op de uitvoering van maatregelen die gericht zijn op het verminderen van het niveau van het gevaar van noodsituaties in noodsituaties, het voorkomen van externe interferentie in hun functioneren.Op basis van de berekeningen werden eisen geformuleerd voor het volume beschikbare reserves van materiële en financiële middelen bij ondernemingen. Daarnaast zijn eisen vastgesteld om de frequentie / waarschijnlijkheid van noodsituaties, hun bronnen, te beoordelen, waarvan het werk verband houdt met het vrijkomen van gevaarlijke stoffen die schade kunnen veroorzaken buiten de faciliteit met schade aan de gezondheid / het leven van de bevolking en het milieu. Ook hebben experts berekeningen uitgevoerd om de waarschijnlijkheid van vergiftiging van de bevolking te analyseren met de vaststelling van het maximaal mogelijke aantal slachtoffers.

Hoofdpunten

De industriële veiligheidsverklaring van vandaag moet specifiek en duidelijk de vereisten definiëren die kenmerkend zijn voor de bereidheid van de onderneming om noodsituaties te voorkomen en te elimineren. Hiervoor is een speciale sectie in het document. Het moet antwoorden geven op vragen die karakteriseren:

1. De geldigheid van beslissingen gericht op het concentreren van aanzienlijke hoeveelheden giftige en explosieve verbindingen in industriële gebieden, de locatie van voorzieningen ten opzichte van nederzettingen en andere drukke plaatsen.
2. Maatregelen genomen om de belangrijkste energie-indicatoren van gevaarlijke processen te verminderen om het aantal waarschijnlijke emissies te verminderen.
3. Technische beslissingen over de mogelijkheid om gevaarlijke stoffen en materialen te vervangen door minder gevaarlijke.
4. Maatregelen genomen om het gebruik van explosieve en giftige verbindingen in de onderneming te verminderen.
5. Technische oplossingen die gericht zijn op het snel lokaliseren van atmosferische emissies van gevaarlijke producten en het voorkomen van de ontwikkeling van een ongeval, het vrijkomen van technologische systemen in noodsituaties.
6. Bereidheid van middelen en liquidatiekrachten, lokalisatie van waarschijnlijke noodsituaties, voorgestelde maatregelen voor de evacuatie van mensen.

Document verificatie

Zoals hierboven vermeld, voorzien regelgevingshandelingen in het onderzoek van de gegenereerde verklaring. In overeenstemming met de huidige regels is de goedkeuring van de conclusie voorgeschreven. Deze procedure wordt uitgevoerd door het Rostekhnadzor-apparaat. In dit geval wordt rekening gehouden met de conclusie van het ministerie van noodsituaties. Het is noodzakelijk in gevallen waarin de verhouding van het volume van de gevaarlijke stof in de faciliteit waarvoor de verklaring wordt afgelegd tot het maximaal toelaatbare niveau van deze stof groter is dan 10. Als deze indicator minder is, wordt de conclusie gegeven door de civiele defensie- en noodbeheersinstantie van de persoon op wiens grondgebied de overeenkomstige bedrijf.

waarde

De veiligheidsverklaring van vandaag fungeert als een mechanisme om de sociaal-economische gevolgen van opkomende noodsituaties te voorspellen. Dit proces is de belangrijkste hefboom voor invloed op de stabiele ontwikkeling van het economische systeem. De veiligheidsverklaring helpt objectiviteit te garanderen bij de rechtvaardiging van budgettaire bedragen die zijn toegewezen voor financieringsmaatregelen om rampen te voorkomen en te elimineren. Een ander doel van de procedure is de overgang naar een systeem van aanvaardbaar risico, de vorming van een effectief economisch mechanisme. Het is de normatieve basis voor de financiële ondersteuning van de ontwikkelde maatregelen voor het beheer van natuurlijke en door de mens veroorzaakte bedreigingen.