In de economie van de Russische Federatie en veel andere landen van de wereld speelt natuurlijke monopolies een belangrijke rol. Deze ondernemingen worden meestal vertegenwoordigd door grootschalige bedrijven die toonaangevend zijn in hun segment. Ze hebben de mogelijkheid om grote markten, waaronder buitenlandse, te ontwikkelen en dragers van unieke technologieën te worden. Wat zijn de bijzonderheden van de vorming van natuurlijke monopolies? Welke rol kunnen zij spelen in de staatseconomie?
Wat wordt verstaan als een natuurlijk monopolie?
Natuurlijk monopolie is een bedrijf dat om een of andere reden een productiemodel heeft dat veel efficiënter is dan andere marktspelers. Het kan bijvoorbeeld een bedrijf zijn dat toegang heeft tot een goedkope bron van grondstoffen of elektriciteit. Het zal lage kosten met zich meebrengen als gevolg daarvan - stel lagere prijzen in of werk met meer winst en ontwikkel dynamischer.
Natuurlijke monopolies omvatten ondernemingen die de mogelijkheid hebben om geld te verdienen met een bron die concurrerende bedrijven niet hebben. Dit is bijvoorbeeld het geval wanneer een bedrijf een tolweg bezit. In dit geval, als andere transportroutes tussen de objecten die het verbindt ontbreken of niet van een dergelijke hoge kwaliteit zijn, zal het bedrijf op monopolistische basis kunnen profiteren door een tarief te berekenen.
classificatie
Een natuurlijk monopolie is een onderneming die een of meer industrieën kan vertegenwoordigen. Daarom is lidmaatschap van een bepaalde sector van de economie een van de belangrijkste criteria voor het classificeren van bedrijven van het overeenkomstige type. In de nationale economie van de Russische Federatie zijn monopolies meestal actief in de volgende sectoren: transport, het brandstof- en energiecomplex, communicatie, nutsbedrijven, de nucleaire industrie en het aanbieden van postdiensten.
Een ander criterium voor de classificatie van de bedrijven in kwestie is wie eigenaar is van de entiteiten van natuurlijke monopolies. Het kunnen staatsinstellingen, gemeentelijke structuren, particulieren en bedrijven, buitenlandse investeerders zijn. Het volgende classificatiecriterium voor natuurlijke monopolies is rechtsvorm. Meestal wordt het monopolie vertegenwoordigd door een openbare naamloze vennootschap, maar hun werking zal ook mogelijk zijn, bijvoorbeeld in de vorm van staatsbedrijven of unitaire ondernemingen.
De oorzaken van natuurlijke monopolies
Wat is de reden voor het ontstaan van natuurlijke monopolies in de nationale economie? De redenen hiervoor kunnen heel verschillend zijn. Een van de belangrijkste factoren onder de invloed waarvan de sfeer van natuurlijke monopolies in Rusland werd gevormd, was het transformatie-mechanisme van Sovjetbedrijven. Aanvankelijk waren ze aangepast aan de geplande economie en bekleedden ze door gebrek aan concurrentie leidende posities in het ene of het andere segment. Op basis daarvan werden bedrijven opgericht die volgens marktprincipes werken in de moderne economie van de Russische Federatie.
Opgemerkt moet worden dat Sovjetbedrijven, die uitsluitend in de nationale economie functioneerden, over het algemeen hun posities op de vrije markt behielden. In de meeste gevallen bleef de staat hun eigenaar, maar particulieren waren ook betrokken bij kapitaalinvesteringen.
Een andere reden voor het ontstaan van natuurlijke monopolies is relevant, ook voor Rusland - een hoge investeringsdrempel voor het betreden van een bepaalde industrie. Om een bedrijf te starten, bijvoorbeeld in de transportsector, is enorm kapitaal nodig.Hun eigenaar zal geïnteresseerd zijn in het terugkrijgen van hun investeringen en het oprichten van een bedrijf dat activiteiten kan uitvoeren in omstandigheden met minimale concurrentie. Daarom verwerft de investeerder, door een groot kapitaal uit te geven, het grootste deel van die middelen, waardoor het bedrijf in de toekomst winst gaat maken. Het bouwt bijvoorbeeld een tolweg en heeft het zo ontworpen dat elk alternatief waarschijnlijk minder effectief zal zijn vanwege de grotere lengte of kortere breedte. Concurrentie van natuurlijke monopolies is een uiterst zeldzaam fenomeen, grotendeels te wijten aan het feit dat het overeenkomstige type onderneming opzettelijk is opgezet in gebieden waar het onwaarschijnlijk is dat de zakelijke belangen uiteenlopen.
Een ander mechanisme voor de vorming van natuurlijke monopolies is de aanwezigheid van administratieve belemmeringen voor de registratie en toegang tot de markt van nieuwe ondernemingen. Ze kunnen worden uitgedrukt in te hoge eisen voor certificering, licenties en andere vergunningen, in de noodzaak dat projecten voldoen aan een zeer groot aantal GOST's, normen en normen. Als gevolg hiervan is het voor een belegger gemakkelijker om een bedrijf te kiezen in een gebied dat vanuit bureaucratische belemmeringen gemakkelijker te betreden is. Op hun beurt beginnen die ondernemers in het segment waarin de belegger weigert deel te nemen, die om de een of andere reden administratieve barrières kunnen omzeilen of gemakkelijk overwinnen.
Welke natuurlijke monopolies zijn er in de Russische Federatie?
De activiteiten van natuurlijke monopolies hebben een aanzienlijk aandeel in de Russische economie. Inter RAO, Gazprom, Russian Railways, Rosatom en Russian Post worden over het algemeen beschouwd als ondernemingen van het overeenkomstige type in de Russische Federatie.
Ze hebben allemaal de kenmerken die een typisch natuurlijk monopolie kenmerken. Voorbeelden van ondernemingen van het overeenkomstige type zijn te vinden in verschillende segmenten van de Russische economie. In elk van hen is een mogelijke manifestatie van die factoren waarover we hierboven spraken mogelijk.
De staat reguleert natuurlijke monopolies gericht op het stimuleren van de vervulling van een positieve marktrol. Bovendien kunnen de initiatieven van de autoriteiten verband houden met de wens om de economische efficiëntie van bedrijven van het overeenkomstige type te vergroten. Verderop in het artikel zullen we het overeenkomstige aspect in meer detail bespreken.
Monopoly registers
Opgemerkt kan worden dat de bevoegde autoriteiten in Rusland registers bijhouden van ondernemingen die aan natuurlijke monopolies kunnen worden toegeschreven. In de regel gebeurt dit met name door de Federale Tariefdienst. De instelling houdt een eigen register van natuurlijke monopolies bij. Het presenteert bedrijven uit verschillende segmenten.
Het register van natuurlijke monopolies gevormd door de Federal Tariff Service omvat ondernemingen in industrieën zoals watervoorziening op het gebied van openbare nutsbedrijven, transport van aardgas via pijpleidingen, spoor, lucht, zee, telecommunicatie, kernenergie en olietransport. Er zijn andere autoriteiten die dergelijke ondernemingen registreren. Het register van natuurlijke monopolies wordt dus bijgehouden door de Federal Antimonopoly Service.
Overheidscontracten
Opgemerkt kan worden dat er in de nationale economie van de Russische Federatie bedrijven kunnen zijn die daadwerkelijk tekenen van natuurlijke monopolies hebben, maar niet in het overeenkomstige register zijn opgenomen. In dit geval, vanwege de eigenaardigheden van de bepaling van federale wet nr. 44 van 04/05/2013, kan de verwerving van diensten van de betreffende onderneming door de staat en de gemeentelijke autoriteiten ingewikkeld zijn. Het feit is dat in die gevallen waarin de aanbieder van een bepaalde dienst de enige op de markt is, overheidsinstanties het recht hebben om alleen contracten met hem te sluiten als hij is opgenomen in het register van natuurlijke monopolies.In deze zin is het in het belang van de onderneming om zo snel mogelijk op de juiste lijst te komen om contracten met begrotingsstructuren te kunnen sluiten.
De rol van natuurlijke monopolies in de markt
In de regel zijn de betrokken ondernemingen zeer grote ondernemingen. Daarom is een natuurlijk monopolie in de eerste plaats de grootste werkgever en belastingbetaler. Daarom is de staat geïnteresseerd in de effectiviteit van bedrijven van het overeenkomstige type, omdat hun activiteit een factor kan zijn om de begroting met geld te vullen en om de werkgelegenheid van de bevolking te verzekeren - de belangrijkste sociale taak. Dit is te wijten aan het feit dat de regulering van natuurlijke monopolies door de staat zodanig wordt uitgevoerd dat de huidige marktposities van ondernemingen van het overeenkomstige type worden gehandhaafd en er geen banenverlies en inkomstenverlies plaatsvindt. Dienovereenkomstig wordt sociale stabiliteit ook gewaarborgd in die regio's waarin ondernemingen van het type in kwestie actief zijn.
Soms zijn de diensten van natuurlijke monopolies zo in trek dat bedrijven van het overeenkomstige type geen problemen hebben met omzet en winstgevendheid. In dit geval kan overheidsinmenging in de activiteiten van ondernemingen tot een minimum worden beperkt. Het belangrijkste is dat het bedrijf tijdig zijn verplichtingen nakomt ten opzichte van de begroting van het land. Over de rol van de staat in het werk van natuurlijke monopolies gesproken, het zal nuttig zijn om nader in te gaan op het aspect van regulering van de activiteiten van dit soort ondernemingen.
Monopolieregulering
De activiteiten van onderwerpen van natuurlijke monopolies kunnen worden gereguleerd door de volgende hoofdmethoden: publicatie door de staat van regelgevende bronnen - bronnen uit de industrie, of met de status van federale regelgevende instanties die direct prioriteiten bepalen in het management van ondernemingen van het overeenkomstige type. Of de goedkeuring van andere regelgevende handelingen die de prijzen in een bepaald segment beïnvloeden. Het eerste regelgevingsmechanisme wordt toegepast op ondernemingen die eigendom zijn van de staat. De tweede begint te "werken" in gevallen waarin het bedrijf voornamelijk eigendom is van particulieren of buitenlandse bedrijven.
Een belangrijk aspect van overheidsregulering van natuurlijke monopolies is de praktijk van rechtshandhaving. Het is niet alleen belangrijk voor de inhoud van de door de autoriteiten gepubliceerde rechtshandelingen, maar ook voor de uitvoering van hun bepalingen op de markt. De praktische behoefte aan staatsinterventie op het gebied van natuurlijke monopolies kan om verschillende redenen te wijten zijn.
Het werk van het juiste type kan bijvoorbeeld ophouden te voldoen aan de objectieve criteria van concurrentievermogen wanneer haar producten beginnen op te leveren aan buitenlandse ondernemingen, waardoor het steeds moeilijker wordt om in het buitenland te verkopen. Bijgevolg worden de deviezeninkomsten van de staat verlaagd, worden de begrotingsinkomsten verlaagd. De staat is misschien geïnteresseerd in het versnellen van de noodzakelijke modernisering van de productie van zijn monopolies of die van particulieren, om het concurrentievermogen van hun producten te vergroten.
Bijstand aan staatsmonopolies
De activiteit van de bevoegde autoriteiten op het gebied van regulering van de activiteiten van monopolies kan samenhangen met de noodzaak om de nationale markt te beschermen tegen de inzet van buitenlandse monopolies. Het overeenkomstige type bedrijf in andere landen, evenals in Rusland, kan grote financiële kansen bieden, toegang hebben tot unieke middelen waardoor het aanwezig kan zijn in een groot aantal nationale markten.
In sommige gevallen draagt de staat rechtstreeks bij aan het oplossen van mogelijke moeilijkheden bij het functioneren van het bedrijfsmodel van natuurlijke monopolies.Dit kan bijvoorbeeld worden uitgedrukt in het verstrekken van bedrijven met het juiste type leningen op basis van prioriteit en tegen gunstige voorwaarden met een grote kans op latere afschrijvingen van een deel daarvan. Staatssteun aan de betrokken bedrijven kan worden uitgedrukt in het ondersteunen van hun activiteiten in het buitenland, omdat natuurlijke monopolies vaak samenwerken met internationale markten en hun stabiliteit grotendeels afhankelijk is van de vraag in het buitenland.
Ondernemingen van dit type kunnen toegang hebben tot unieke technologieën en deze zelfs ontwikkelen, met voldoende kapitaal beschikbaar. Daarom kan de staat in sommige gevallen niet alleen geïnteresseerd zijn in de financiële stabiliteit van bedrijven van het overeenkomstige type, maar ook in het feit dat een of ander natuurlijk monopolie de enige of een van de weinige entiteiten blijft die zeldzame technologie hebben. Deze omstandigheid kan een positieve invloed hebben op het concurrentievermogen van de economie van het land, de situatie in andere industrieën waarbij de bijbehorende technologie kan worden betrokken.
Merk op dat voor de staat het leiderschap van bedrijven die erin zijn geregistreerd, in plaats van buitenlandse ondernemingen in een of ander segment, aanzienlijk de voorkeur kan hebben. Dit is voornamelijk te wijten aan het feit dat de opbrengsten van het bedrijf van een bedrijf met een woonplaats in een bepaald land waarschijnlijk erin zullen blijven. Dit draagt op zijn beurt bij aan de algemene kapitalisatie van de economie. Buitenlandse bedrijven streven er vaak naar om inkomsten zo snel mogelijk buiten de staat op te nemen, hoewel ze toch aanzienlijke bedragen aan belastingbetalingen kunnen overmaken naar de begroting van het land waarin ze actief zijn.
overzicht
Natuurlijke monopolies in Rusland vormen dus een aanzienlijk deel van de nationale economie. Dit is grotendeels te wijten aan het feit dat de grootste ondernemingen van het overeenkomstige type in de USSR werden opgericht in afwezigheid van concurrentie op de markt, aanvankelijk een leidende positie op de markt hadden en toegang tot die middelen die niet beschikbaar waren voor potentiële concurrenten. Russische Spoorwegen, Russische Post, Gazprom - elk van deze bedrijven, gevestigd in de USSR, kan worden beschouwd als een natuurlijk monopolie. Voorbeelden van bedrijven van het overeenkomstige type zijn natuurlijk in veel andere industrieën. Natuurlijke monopolies zijn bedrijfsentiteiten die de grootste belastingbetalers en werkgevers zijn. Daarom is de staat geïnteresseerd in de stabiliteit van hun werk en draagt daar naar beste vermogen aan bij. In sommige gevallen kunnen autoriteiten echter tussenkomen in de activiteiten van natuurlijke monopolies vanwege de noodzaak om een bepaald marktsegment te moderniseren.
De ondernemingen in kwestie zijn enerzijds een krachtige pijler van de economie, aangezien zij aanzienlijke hoeveelheden kapitaal verzamelen, kunnen investeren in verschillende innovatieve industrieën en concurrerend kunnen worden in de internationale arena. En dit helpt om de investeringsaantrekkelijkheid van de nationale economie van het land als geheel te vergroten. Anderzijds kan het gebrek aan concurrentie in die marktsegmenten waarin natuurlijke monopolies actief zijn, leiden tot de vorming van conservatieve prioriteiten voor managers van de respectieve bedrijven, en bijgevolg tot het tegenovergestelde resultaat, wanneer het concurrentievermogen van producten afneemt. Daarom is het belangrijk dat de autoriteiten van het land toezicht houden op de processen die zich voordoen op het gebied van natuurlijke monopolies en hun effectieve ontwikkeling bevorderen, met inachtneming van een evenwicht tussen de belangen van de staat en particuliere investeerders.
