Staats historisch en cultureel onderzoek is een complex van speciale werken. Op basis van de resultaten van de evenementen wordt een act opgesteld. Het is overeengekomen met de instantie die verantwoordelijk is voor het behoud van historische en culturele sites. Laten we verder kijken hoe het historische en culturele onderzoek wordt uitgevoerd.
Hoofdwerken
Staats historisch en cultureel onderzoek van objecten van cultureel erfgoed omvat:
- Bibliografische studies.
- Veldonderzoeken.
- Beschrijving van de onderwerpen van studie.
- Fotografische beelden.
- Ontvangende verklaringen en het Staatsregister.
- Geodetische werken.
- De studie van archiefmateriaal.
- Technische inspectie.
- Beschrijving van de grenzen van het onderzochte object.
Andere activiteiten kunnen worden opgenomen in het activiteitenpakket. Een gespecialiseerde organisatie heeft historische en culturele expertise. De aannemer moet voldoen aan de eisen van de huidige wetgeving.
Wanneer is het onderzoek klaar?
De verordening betreffende nationale historische en culturele expertise bepaalt de voorwaarden waaronder de procedure verplicht is. Het onderzoek wordt uitgevoerd als het noodzakelijk is om economische, landaanwinnings-, bouw-, graaf- of landbeheerswerken uit te voeren die (indirect of direct) invloed kunnen hebben op het complex, dat onder speciale bescherming staat. De tweede essentiële voorwaarde is het ontbreken van goedgekeurde stadsontwikkelingsplannen. Bovendien wordt de procedure uitgevoerd als de klant een van de volgende doelstellingen nastreeft:
- Sluit het cultuurhistorische object uit het register.
- Identificeer het complexe onderwerp van speciale bescherming en leg het vast.
- Verander de categorie van culturele en historische betekenis van het object.
- Vaststellen en goedkeuren van de grenzen van het complex dat aan speciale bescherming, landgebruiksregimes en stedenbouwkundige voorschriften binnen deze zone.
Objecten van historisch en cultureel onderzoek
Hun tekens worden bepaald door federale wet nr. 73. Complexen die speciale bescherming genieten, zijn onder meer:
- Onroerend goed en aanverwante werken van beeldhouwkunst, kunstnijverheid, schilderkunst, wetenschap en technologie, andere items die:
- verscheen als resultaat of tijdens historische gebeurtenissen;
- gecreëerd meer dan 40 jaar geleden;
- ze zijn waardevol in historische, archeologische, esthetische, antropologische, etnologische, stedelijke planning, wetenschappelijke, technische, sociale en culturele termen.
- Complexen die fungeren als een bron van informatie over de ontwikkeling van de mensen.
- Een huis of een herdenkingsappartement gerelateerd aan het leven of werk van prominente mensen die speciale diensten hebben voor de Russische Federatie.
Verantwoordelijkheid van onderwerpen
In Rusland is de wet op de bescherming van culturele en historische objecten van kracht. Voor niet-naleving van de vereisten wordt aansprakelijkheid verstrekt. Het is bijna hetzelfde voor de huurder en voor de gebruiker en voor de eigenaar van speciaal beschermde gebieden. Als er inbreuken worden ontdekt door de eigenaar, kunt u het complex (faciliteit) in beslag nemen of verzilveren op de wettelijk voorgeschreven manier. Deze maatregelen kunnen niet worden toegepast op de huurder of op de persoon die het gratis gebruik van de zone uitvoert. Algemene straffen voor alle onderwerpen omvatten een boete van maximaal 50 duizend roebel. volgens art. 7.13 Administratieve code of maximaal 500 duizend roebel. volgens art. 243 van het wetboek van strafrecht.Ook schuldig aan overtreding kan strafrechtelijk aansprakelijk worden gesteld - tot 5 jaar gevangenisstraf. Het soort straf hangt af van de categorie van het object en de veroorzaakte schade. De site waarop het complex zich bevond, is onderworpen aan speciale bescherming en kan in beslag worden genomen. Een dergelijke maatregel wordt toegepast als de objecten die zich op het grondgebied bevinden, zijn vernietigd vanwege de schuld van het subject. Speciaal beschermde complexen zijn onderhevig aan inbeslagname in gevallen waarin de persoon die verantwoordelijk is voor zijn toestand niet tijdig restaureert. Confiscatie dreigt ook als een verplicht historisch en cultureel onderzoek niet is uitgevoerd voordat werkzaamheden zijn uitgevoerd die de toestand van een waardevolle zone kunnen beïnvloeden.
Typen en categorieën van complexen
De classificatie van objecten wordt uitgevoerd afhankelijk van of ze geïsoleerd zijn, deel uitmaken van een groep of deel uitmaken van het landschap. Volgens deze criteria zijn er:
- Monumenten.
- Ensembles.
- Plaatsen bezoeken.
Bovendien is er een classificatie afhankelijk van de mate van significantie. Op basis hiervan worden objecten van federale, lokale of regionale betekenis onderscheiden. Algemene en speciale regels zijn voor hen gedefinieerd, op basis waarvan ze worden geregistreerd en ingevoerd in Rosreestr.
Wie doet het onderzoek?
Het uitvoeren van historisch en cultureel onderzoek is toegestaan door rechtspersonen, in het personeel waarvan er ten minste drie specialisten zijn. Ze vormen een commissie. Elke expert in historisch en cultureel onderzoek moet slagen voor certificering in het overeenkomstige ministerie. Het ministerie van Cultuur neemt specialisten op in de overeenkomstige lijst van personen die gerechtigd zijn om dit onderzoek uit te voeren. Alleen entiteiten met een hogere beroepsopleiding in de specialiteit, evenals ervaring op dit gebied gedurende ten minste 10 jaar, kunnen worden gekwalificeerd.
Uitvoeringsopdracht
Een historisch en cultureel onderzoek van de staat kan worden geïnitieerd door een geïnteresseerde instantie van staatsmacht, lokale overheid van een burger of een rechtspersoon. De procedure wordt uitgevoerd op basis van een overeenkomst tussen de klant en de aannemer. Voordat hij begint met werken, geeft de initiatiefnemer van de evenementen het documentenpakket door aan de specialisten. Deze omvatten:
- Materialen waarin er informatie is over de waarde van het complex in het sociaal-cultureel, archeologisch, esthetisch, antropologisch, etnologisch, stedenbouwkundig en ander plan.
- Foto's van de site en items op het moment van ondertekening van het contract.
- Een kopie van het paspoort van het object.
- Een uittreksel uit Rosreestr, dat informatie bevat over de rechten op het complex of op percelen die zich binnen de grenzen ervan bevinden.
- Een kopie van de beveiligingsverplichting van de eigenaar, gebruiker of huurder.
- Informatie over het culturele en historische object en locaties op zijn grondgebied, ingevoerd in het kadaster van de staat. Hun bronnen zijn kopieën van uittreksels, paspoorten, plannen, enz.
- Certificaat van de organisatie die technische boekhouding of inventaris uitvoert. Het moet het adres van het complex, de technische kenmerken, de staat aangeven. Een kopie van het gegevensblad of plattegrond is aan het certificaat gehecht. De diagrammen moeten de afmetingen, de uitleg van de gebouwen aangeven.
- Een kopie van het document dat het recht bevestigt op het complex of de plots die zich daarin bevinden.
- Project beveiligingszone.
- Een kopie van de beslissing van het staatsgezag over het vaststellen van de grenzen van het grondgebied en het wettelijke regime daarin.
- Landmeetplan van de site, voltooid als onderdeel van het kadastrale werk.
- Kopieën van documenten waaruit blijkt dat de site of de beveiligingszone ervan tot een specifieke landcategorie behoort en het type toegestaan gebruik van het grondgebied.
- Een kopie van het stedenbouwkundig plan van de zone waarop het de bouw, ontginning, grondwerken, huishoudelijke en andere werkzaamheden moet uitvoeren.
- Historisch en cultureel plan of zijn deel voor objecten die zich binnen de grenzen van een historische nederzetting bevinden.
- Gegevens die de beëindiging van het complex aangeven, ingevoerd in het rijkskadaster. Een inspectierapport is aan hen gehecht, dat wordt samengesteld bij het uitvoeren van de werkzaamheden die nodig zijn om de documentatie op te stellen voor indiening bij de boekhoudautoriteit van een aanvraag voor uitsluiting van het uniforme register van een cultureel en historisch object.
- Informatie over de maatregelen die zijn genomen door de politie, het parket en andere bevoegde instanties om entiteiten aan te trekken die zich schuldig maken aan vernietiging of vernietiging van het speciaal beschermde complex, het verplaatsen, schade toebrengen, het interieur of uiterlijk veranderen, in verantwoordelijkheid.
- Materialen waarin de reconstructie van het verloren culturele en historische object gerechtvaardigd is.
Betaling voor het werk van specialisten
Historisch en cultureel onderzoek van objecten van cultureel erfgoed van federale betekenis wordt betaald in overeenstemming met de voorwaarden van het contract. Het bedrag hangt af van de complexiteit en de reikwijdte van het voorgestelde werk. De grootte bestaat uit betaling:
- Arbeidsdeskundige.
- Documenten, apparatuur, materialen, diensten en hulpmiddelen die nodig zijn om het onderzoek uit te voeren.
- Reis- en transportkosten.
De procedure volgens welke het nationale historische en culturele onderzoek van complexen van regionale of lokale betekenis wordt betaald, wordt bepaald door de relevante autoriteit.
nuances
Het bedrag van de betaling voor het onderzoek is mogelijk niet afhankelijk van de resultaten. Een specialist heeft niet het recht om van de klant te ontvangen (noch vóór of nadat het historische en culturele onderzoek is uitgevoerd) als bedankje, aanmoediging of beloning voor de resultaten van waarde, geld, andere eigendommen, diensten of rechten voor uzelf of derden. De resultaten van het onderzoek worden opgesteld in de vorm van een handeling. De conclusie van het historische en culturele onderzoek moet een duidelijke en ondubbelzinnige conclusie bevatten.
Regelgevend kader
De procedure voor het maken en bijhouden van het rijksregister van culturele en historische objecten wordt geregeld door Ch. 4 Federale wet nr. 73. De regels volgens welke registratie en registratie van een paspoort van complexen is vastgelegd in de Methodologische Aanbeveling. Ze zijn goedgekeurd in opdracht van het ministerie van Cultuur. Bovendien worden de algemene beginselen voor de oprichting en het onderhoud van het rijksregister verstrekt. Ze zijn gedefinieerd in de verordening goedgekeurd door de orde van Rosokhrankultura nr. 37.
De procedure voor het registreren van complexen
Om een passende beslissing te nemen, zendt het ministerie van Cultuur van de regio de regering van de Russische Federatie:
- Aanvraag voor het invoeren van informatie over het geïdentificeerde complex onderworpen aan speciale bescherming in het register.
- Akte van historisch en cultureel onderzoek.
- Informatie over de naam van het complex.
- Gegevens over de datum van oprichting of tijdstip van optreden, over de belangrijkste herstructurering / wijzigingen, historische gebeurtenis.
- Locatie adres van het complex.
- Informatie over het type object.
- Beschrijving van de kenmerken op basis waarvan het complex moet worden opgenomen in het rijksregister.
- Foto's.
- Beschrijving van de grenzen van de zone.
- Informatie over de eigenaar / gebruiker / huurder.
- Informatie over de onderwerpen van het recht op een perceel, het wettelijke regime voor het gebruik ervan.
Het federale orgaan dat bevoegd is om bijzonder waardevolle complexen te beschermen, evenals het ministerie van cultuur van de regio, is bezig met de identificatie en boekhouding. Deze omvatten met name historische en culturele expertise. Deze activiteiten worden uitgevoerd in overeenstemming met gerichte federale programma's, evenals op basis van aanbevelingen van rechtspersonen en burgers.
Belangrijk punt
Complexen die van waarde zijn in het archeologische, esthetische, architecturale, wetenschappelijke, technische, etnologische, antropologische, etnische en andere plan en waarvoor een overeenkomstige handeling wordt opgesteld op basis van de resultaten van het onderzoek, worden als speciaal beschermd beschouwd vanaf de datum van ontvangst van de bovengenoemde federale autoriteiten en ministeries documenten. Archeologische vindplaatsen worden beschouwd als culturele en historische complexen vanaf het moment dat ze worden ontdekt.Informatie over culturele en historische sites van bijzondere waarde is opgenomen in de registratiekaarten. Ze fungeren als onderdeel van het register en worden voor onbepaalde tijd bewaard.
bovendien
Het ministerie van Cultuur van de regio is verplicht om de eigenaar / gebruiker / huurder van het ontdekte culturele en historische object op de hoogte te stellen van de beslissing van de overheidsinstantie van de constituerende entiteit van de Russische Federatie of de regering van het land om informatie hierover in een enkel register op te nemen of te weigeren. Complexen kunnen worden geregistreerd, ten minste 40 jaar zijn verstreken sinds de oprichting / oprichting ervan. De uitzondering zijn de gedenkhuizen en appartementen die verband houden met de activiteiten en levens van prominenten die speciale verdiensten hebben voor Rusland. Deze objecten worden onmiddellijk na het overlijden van deze personen als geïdentificeerd beschouwd. Voordat een beslissing wordt genomen om informatie in het register op te nemen of te weigeren, zijn de gedetecteerde complexen onderworpen aan verplichte bescherming in overeenstemming met de huidige wetgeving. Informatie over culturele en historische objecten van federale betekenis wordt in het register opgenomen op basis van een regeringsbesluit. De overheidsinstantie die bevoegd is om de bescherming van dergelijke complexen te waarborgen, is verantwoordelijk voor de registratie. Informatie over voorwerpen van regionaal belang wordt op voorstel van het ministerie van Cultuur in het register opgenomen overeenkomstig het door hem genomen besluit.