De Brezhnev-grondwet van 1977 was de laatste basiswet van de Sovjetunie. Het werd geaccepteerd vanwege een irrelevant voorgangerdocument, aangenomen onder Stalin. Op declaratief niveau was het de meest democratische Sovjet-grondwet.
Belangrijkste kenmerken
Op 7 oktober 1977, tijdens de buitengewone zitting van de Opperste Sovjet van de negende convocatie, werd de grondwet van het ontwikkelde socialisme aangenomen. Het bestond uit een inleiding (inleiding), 9 paragrafen, 21 hoofdstukken en 174 artikelen. Aan het begin van het document plaatsten de samenstellers een kort overzicht van de 60-jarige reis van de Sovjetstaat. Het label van "ontwikkeld socialisme" verscheen vanwege het feit dat in de grondwet de samenleving van de USSR ontwikkelde socialistische werd genoemd. Volgens de marxistisch-leninistische interpretatie was deze staat een van de stappen op weg naar het communisme.
De belangrijkste stelling van de grondwet was het zesde artikel van de eerste sectie. Het consolideerde de leidende positie van de CPSU. De partij werd de kern van het hele politieke systeem genoemd. Het grote belang van de activiteiten van de Komsomol, vakbonden en andere openbare organisaties die door de autoriteiten zijn opgezet, werd geconsolideerd. De grondwet van het ontwikkelde socialisme verklaarde dat de basis van de economie van een enorm land socialistisch bezit is, dat in twee soorten is verdeeld - staats- en collectieve boerencoöperatie.
De goedkeuring van de nieuwe fundamentele wet van de Sovjetunie bracht de autoriteiten ertoe om dezelfde documenten voor alle unierepublieken op te stellen. In de RSFSR werd bijvoorbeeld in april 1978 een nieuwe grondwet aangenomen. Ze trad op voor 15 kinderen en overleefde zelfs de Unie zelf.
ACHTERGROND verschijning
De goedkeuring van de grondwet van 1977 had vele redenen. De belangrijkste daarvan kan een verandering in het hele politieke systeem worden genoemd. De grondwet van het ontwikkelde socialisme verving de zogenaamde stalinistische grondwet, aangenomen in 1936. In de afgelopen 40 jaar is er veel veranderd in het land. Het politieke regime is merkbaar zachter geworden in vergelijking met het tijdperk van terreur.
De eerste commissie, die de vooruitzichten besprak om een nieuw hoofddocument van het land aan te nemen, werd in 1962 onder Chroesjtsjov verzameld. Allereerst moesten advocaten afstand nemen van het vorige dogma van de klassenstrijd. Tegen die tijd was ze niet langer in de USSR. De dictatuur van het proletariaat was lang geleden vastgesteld en er was geen burgerij in de Sovjetunie.
Verschil met de vorige grondwet
Anderhalf decennia werd met tussenpozen een nieuw concept ontwikkeld. Chroesjtsjov heeft de macht al verloren. Het probleem van het aannemen van het hoofddocument van het land werd overgenomen door het Politburo van Brezhnev. 40 jaar lang zagen de opstellers van de grondwet de vooruitgang van de Sovjetmaatschappij in veel van haar kenmerken. Ten eerste geloofde men onder Stalin dat de socialistische economie van het land was gebouwd op de middelen die overblijven na de liquidatie van het kapitalisme. Nu, in 1977, nationale economie De USSR had zijn eigen stichting, die in de afgelopen decennia werd gevormd.
Toen de stalinistische grondwet werd aangenomen, vormde de arbeidersklasse ongeveer een derde van de bevolking van het land, en toen de grondwet van het ontwikkelde socialisme werd gepubliceerd, benaderde het aantal tweederde. Als voorheen de proletariërs de steun van de staat waren, is het nu landelijk geworden. In de jaren '70 was de slogan over de onverwoestbare unie van arbeiders, boeren en intelligentsia populair.
Populaire discussie
In juni 1977, vier maanden vóór de formele goedkeuring van de grondwet, begon een algemene discussie over de ontwerp-grondwet in de USSR.Volgens officiële statistieken namen meer dan 140 miljoen mensen deel (ongeveer 80% van de volwassen bevolking van het land). Overweging vond plaats tijdens bijeenkomsten op collectieve boerderijen, militaire eenheden en ondernemingen.
In totaal vonden ongeveer 1,5 honderd van dergelijke evenementen plaats. Vergaderingen werden geïnitieerd in creatieve organisaties, vakbonden, coöperatieve verenigingen, de Komsomol en de partijkring. Formeel werd het project door alle raden bestudeerd die toen bestonden. Zo vervulden zij hun functie van autoriteit. In sommige artikelen zijn 400 duizend voorstellen ontvangen over de noodzakelijke wijzigingen.
Documentacceptatie
En op 27 september vond een vergadering van de speciale constitutionele commissie plaats. Het project werd goedgekeurd, met enkele wijzigingen en aanvullingen. Hierna vond de goedkeuring van de grondwet van het ontwikkelde socialisme plaats. De datum van het evenement was een belangrijke mijlpaal voor de Communistische Partij. Er werd officieel verklaard dat het land een nieuwe fase in zijn ontwikkeling heeft bereikt, en het is aan dit evenement dat de nieuwe fundamentele wet is opgedragen.
De laatste stemming vond plaats op 7 oktober 1977, een maand vóór de 60e verjaardag van de Oktoberrevolutie. Het vond plaats in verschillende fasen. Eerst stemden de afgevaardigden voor de preambule, waarna ze ook individueel voor elke sectie stemden. De laatste die werd aangenomen, was de ontwerp-grondwet als geheel.
Socialistische democratie
Wat zijn de belangrijkste veranderingen die de grondwet van het ontwikkelde socialisme met zich meebrengt? De datum van goedkeuring werd gekenmerkt door de vaststelling van een geactualiseerd politiek systeem. Voor het eerst in het document werd de uitdrukking "socialistische democratie" gebruikt om de Sovjetstaat te beschrijven. Als voorheen werd gedacht dat de proletarische klasse de belangrijkste drager van macht was, nu werd deze functie toegeschreven aan het hele Sovjet-volk.
Autoriteiten kregen een nieuwe naam (Councils of People's Deputies). Ze werden het belangrijkste instrument van democratie in het land. De grondwet van de USSR (ontwikkeld socialisme) werd aangenomen als een document dat hun belangrijkste rol in het openbaar bestuur van de samenleving bevestigt. Alle andere organen waren verantwoordelijk en werden gecontroleerd door deze raden. Speciaal voor hen was het vierde deel opgenomen in de grondwet, waarvan er nog geen analoog bestond. De bevoegdheden van de Hoge Raad en de lokale Raden werden uitgebreid (respectievelijk voor 2 en 2,5 jaar). De opstellers van de basiswet benadrukten de leidende rol van deze organen in de staats-, sociaal-culturele en economische constructie.
kiesrecht
Het nieuwe document herhaalde de eerder aangekondigde principes van gelijk, universeel en direct kiesrecht. Stemmen bleef geheim. Maar tegelijkertijd bracht de goedkeuring van de grondwet van het ontwikkelde socialisme (datum: 7 oktober 1977) enkele veranderingen in het kiesstelsel. Het belangrijke punt was de achteruitgang leeftijdskwalificatie. Nu konden burgers van 18 jaar stemmen bij de verkiezingen voor de Sovjets (voorheen was er een drempel van 21 jaar), en inwoners van de USSR 21 jaar (voorheen slechts 23 jaar oud) konden stemmen in de Hoge Raad. Dus 's nachts ontving het land een extra golf van jonge kiezers.
Het recht van publieke organisaties om deel te nemen aan de voorbereiding van de verkiezingen werd benadrukt. De staat nam alle kosten voor de uitvoering ervan alleen op zich. Voor de meeste Sovjets werd een tijdslimiet voor afgevaardigden ingevoerd, die neerkwam op twee verkiezingscycli.
Nationale kwestie
Het is belangrijk dat de goedkeuring van de grondwet van het ontwikkelde socialisme een nieuwe benadering van de autoriteiten voor de nationale kwestie weerspiegelde. Vanaf het allereerste begin van de opkomst van deze staat, vanuit juridisch oogpunt, waren de volkeren van de USSR gelijk. Elke groot genoeg natie had zijn eigen autonome republiek. In de grondwet van 1977 van het ontwikkelde socialisme werd hun relatie een beetje anders bekeken. Het document las over de vorming van een enkel Sovjet-volk. Het was een nieuwe historische gemeenschap van mensen.Allemaal, behalve zeer oudere mensen, werden na de revolutie geboren, wat betekent dat ze groeiden en in dezelfde omstandigheden leefden.
Niet over de gelijkheid van naties, maar over hun eenheid, nodigde de ideologie alle Sovjetmensen uit om hun inspanningen te verenigen in het creëren en verbeteren van de nationale economie. De aanneming van de grondwet van het ontwikkelde socialisme is een stap in de richting van gelijkstelling van de republieken onderling. Al in de jaren 80. de buitensporige centralisatie van macht in Moskou werd vaak bekritiseerd door de niet-Russische bevolking, wat duidelijk het bestaan van een interetnisch probleem in de USSR aantoonde. Toen ze in Moskou na de republieken hun eigen grondwet begonnen aan te nemen, dupliceerden deze documenten de volledige versie van de Unie.
Staat en persoonlijkheid
'Staat en persoonlijkheid' is het tweede deel, dat de constitutie van ontwikkeld socialisme omvatte. Het jaar 1977 werd gekenmerkt door een nieuwe verklaarde houding van de autoriteiten ten opzichte van het individu. De grondwet heeft herhaaldelijk gezegd over de hoge prioriteit van de belangen van het individu in de staat en de samenleving.
Aanzienlijke uitbreiding van het bereik van vrijheden, rechten en plichten van Sovjetburgers. Velen van hen werden genoteerd in de vorige grondwet, maar veel nieuwe dingen verschenen. Het mensenrecht op huisvesting, de bescherming van de gezondheid, het genot van culturele prestaties werd uitgeroepen. In de USSR werd vrijheid van technische, creatieve en wetenschappelijke creativiteit gevestigd. Deze verklaringen gingen vaak in tegen de realiteit. Zoals voorheen waren er artistieke raden, censuur, enz. Dit alles deed geen afbreuk aan het feit dat de grondwet van de USSR (ontwikkeld socialisme) op declaratief niveau zelf democratisch was.
Economisch systeem
Net als zijn voorgangerwet raakte het nieuwe document de grondslagen van de USSR-economie. De constitutie van het ontwikkelde socialisme werd aangenomen tijdens de hoogtijdagen van het geplande systeem. De vijfjarenplannen die Stalin begon, werden voortgezet en werden het belangrijkste kenmerk van de Sovjetproductie. De grondwet benadrukte dat het beheer van de gehele Unie-economie wordt uitgevoerd volgens de planning van de staat. Dergelijke prikkels en hefbomen werden gebruikt als gecentraliseerd beheer, het initiatief van economische ondernemingen, kosten, winst, enz.
De tijd is lang verstreken toen de eerste bolsjewieken droomden van een staat waarin geen geld en andere gehate tekenen van kapitalisme zouden zijn. Een deel van het burgerlijke systeem was nog steeds aanwezig in de Sovjet-economie en de grondwet bevestigde dit feit. Individuele activiteiten op het gebied van handwerk en ambachten, diensten en landbouw waren toegestaan.
De basiswet benadrukte de prioriteit van maatschappelijk nuttig werk. Zoals u weet, bleven ze in de Sovjetunie tot de laatste jaren van haar bestaan oordelen op parasitisme en gebrek aan werk. Het uitvoeren van gemeenschapsdagen en andere collectieve arbeidsevenementen was de dagelijkse norm.
Overige voorzieningen
Een van de belangrijkste principes van het politieke Sovjet-systeem werd uitgeroepen legaliteitsbeginsel. Het werd onthuld in artikel 57, volgens welke staatsorganen verplicht waren het individu te respecteren, evenals de vrijheden en rechten van burgers te beschermen.
Voor het eerst bepaalde de Sovjet-grondwet gedragsprincipes buitenlands beleid. De betrekkingen met andere staten zijn gebaseerd op vele documenten die door de internationale gemeenschap zijn aangenomen. De basiswet van 1977 reproduceerde veel citaten uit deze bronnen. De opstellers herhaalden bijvoorbeeld een deel van de laatste handeling van de bijeenkomst in Helsinki, die resulteerde in de vaststelling van nieuwe normen voor samenwerking op het Europese continent.
