Tegenwoordig hoor je vaak verklaringen dat een land een sociale staat is. En de vraag rijst: wat is een sociale staat? Wat is zijn specificiteit? Is elke staat sociaal?
Het concept van sociale staat
In zijn meest algemene vorm is een sociale staat een staat waarvan het belangrijkste principe de wens is voor een billijke verdeling van goederen in het land. Zijn beleid wordt geïmplementeerd in een poging om de ernstige gevolgen van de materiële gelaagdheid van de samenleving te verminderen, de belangrijkste nadruk ligt op het helpen van kansarme vertegenwoordigers van de behoeftigen. Het concept van een sociale staat hangt nauw samen met het fenomeen sociale zekerheid. In dergelijke systemen verbindt de staat zich ertoe een fatsoenlijke levensstandaard voor de behoeftige burgers te handhaven door een deel van het inkomen te nemen van mensen die een hoog niveau van materiële veiligheid hebben bereikt.
De essentie van een sociale staat is dus het bestaan van garanties om disfunctionele bevolkingsgroepen een behoorlijke levensstandaard te garanderen. Bovendien worden middelen voor dergelijke materiële steun ontleend aan de belastingdruk op de schouders van meer welgestelde medeburgers.
Een beetje geschiedenis
Het sociale systeem van de staat werd voor het eerst verklaard door de Duitse econoom Lorenz von Stein in het midden van de 19e eeuw. Hij voerde een diepgaande analyse uit van het proces van de vorming van het kapitalisme in Duitsland en kwam tot de conclusie dat de staat moet worden gebouwd op de ideeën van gelijkheid en rechtvaardigheid, dat hij ernaar moet streven om de levensstandaard van de lagere lagen te verhogen naar het middelste en hogere niveau. De sociale staat in zijn interpretatie is een systeem dat sociale vooruitgang verzekert.
De ontwikkeling van Stein's opvattingen werd geïntroduceerd door Friedrich Naumann, die liberale opvattingen over de economie promootte. De sociaal-politieke staat zou naar zijn mening door actieve interventie in het economische systeem een procedure moeten vaststellen waarin niet alleen de bescherming van eigendom en de wet, maar ook sociale hervormingen in naam van justitie een prioriteit zullen zijn.
Dergelijke ideeën werden een platform voor de vorming van de sociaal-democratische beweging, die aan het einde van de 19e eeuw in Duitsland aan kracht won. Aan het begin van de 19e en 20e eeuw in het land, onder druk van de populaire arbeidersbeweging, was de bescherming van sociaal kwetsbare klassen wettelijk vastgelegd. Deze ideeën vormden de aanleiding voor de uitvoering van hervormingen in Duitsland, met name voor het eerst verschenen een pensioenverzekeringssysteem en de financiering van medische hulp aan werknemers op kosten van de werkgever. De ideeën over de sociale structuur van de staat drongen ook door in Frankrijk en Engeland, waar maatregelen, onder invloed van vakbonden, de sociale relaties van de staat leken te reguleren.
In de VS vinden de ideeën van de sociale staat sterke steun tijdens de economische crisis van de jaren 30 van de 20e eeuw. President Roosevelt bepaalt het recht van werknemers om vakbonden op te richten die hun rechten beschermen; hij verkortte de lengte van de werkdag en verbood de uitbuiting van kinderarbeid. In het VK speelde het Beveridge-rapport een belangrijke rol, waarin het ging over de verzorgingsstaat, in feite een synoniem voor de sociale staat.
Het verschijnen van de Sovjetstaat zorgde voor een nieuwe golf in de ontwikkeling van het concept van een sociale staat, omdat het de sociale oriëntatie van zijn beleid juridisch versterkte.
Na de Tweede Wereldoorlog verankert de Duitse regering voor het eerst in de grondwet van het land de naam van de staat als sociaal. Hierna beginnen alle grote westerse landen de principes van sociale rechtvaardigheid als het belangrijkste postulaat van de staat te verklaren. De populariteit van deze ideeën ging door tot het midden van de jaren '70, toen het concept veel tegenstanders heeft en het begint te transformeren. De economische crises van de late 20e en vroege 21e eeuw doen twijfel rijzen over de rationaliteit van dit concept, hoewel de westerse landen geen haast hebben om het officieel te verlaten.
De voorwaarden van de sociale staat
Niet elk land kan zichzelf een sociale staat noemen. Voor de vorming ervan is naleving van een aantal voorwaarden noodzakelijk. Een sociale staat is een model dat mogelijk is wanneer bepaalde voorwaarden worden gecreëerd:
- Hoog niveau van morele ontwikkeling van burgers. De sociale staat wordt gekenmerkt door prevalentie morele waarden boven alle anderen moeten alle leden van de samenleving, vooral het management, zich houden aan de ideeën van gelijkheid en rechtvaardigheid.
- Het democratisch systeem. Om de principes van sociale zekerheid in een staat te implementeren, moeten de principes van vrijheid worden geïmplementeerd.
- Hoog niveau van economische ontwikkeling van de staat. Om de armen sociale zekerheid te kunnen bieden, moet de staat over grote reserves beschikken.
- Sociaal georiënteerd type economie. De staat moet, om economische processen te kunnen reguleren, een groot aantal verschillende ondernemingen hebben met zijn deelname. Hiermee kunt u de werkgelegenheid regelen en inkomsten herverdelen ten gunste van de kansarmen.
- Hoog niveau van juridische ontwikkeling. Een verplichte metgezel van de sociale staat is het hoge ontwikkelingsniveau van wetgevende en civiele initiatieven. Het maatschappelijk middenveld en de rechtsstaat zijn een platform voor sociaal georiënteerd beleid.
- Sociaal beleid van de staat. De prioriteiten van het overheidsbeleid moeten sociale projecten zijn om de gevolgen van ongelijkheid en verschillende steun voor de armen te verzachten. De staat moet streven naar universele gerechtigheid, zich ten doel stellen welvaart te bereiken voor alle mensen in de samenleving. Onder deze doelen zijn het creëren van gelijke startkansen voor mensen van alle klassen, sociale zekerheid van alle burgers van het land, fatsoenlijke levensomstandigheden voor iedereen, inclusief de kansarmen.
- Consolidatie in de wetgeving. De term "sociale staat" moet in de statuten van de staat worden vastgelegd.
De karakteristieke kenmerken van een sociale staat
De sociale staat kan worden herkend aan de volgende criteria:
- Eerlijk loon. De staat garandeert fatsoenlijke lonen voor alle werkende burgers, ongeacht hun positie.
- Tevreden klanten. Inwoners van de sociale staat hebben een hoog consumentenniveau, ze kunnen niet alleen voldoen aan de primaire behoeften aan voedsel, huisvesting, veiligheid, maar ook items van hoge kwaliteit kiezen die aan deze behoeften voldoen. Bovendien moet de bevolking plannen voor zelfontplooiing kunnen uitvoeren en sociale en spirituele behoeften kunnen bevredigen.
- Gereguleerd systeem voor sociale bescherming. De tevredenheid van de bevolking met hun leven hangt af van het sociale beleid van de staat, het moet een systeem creëren dat mensen met beperkte middelen helpt om hun behoeften op een fatsoenlijk niveau te bevredigen. Een teken van een sociale staat is een goed functionerend hulpverleningsinstituut voor degenen die niet voor zichzelf kunnen zorgen: mensen met een handicap, gepensioneerden, kinderen, grote gezinnen en werklozen.
- Sociale verschillen nivelleren.In een sociale staat moet de kloof in de levensstandaard tussen arm en rijk als gevolg van herverdeling van het inkomen worden verkleind. De nadruk ligt op het trekken van de armen naar een behoorlijke levensstandaard. De kloof tussen de inkomens van de bovenste en onderste lagen van de bevolking van het land zou ongeveer zes keer moeten zijn.
- Hoogwaardige, maatschappelijk belangrijke dienstverlenende industrieën. Het is uiterst belangrijk voor de verzorgingsstaat om effectief werk te verrichten op gebieden zoals geneeskunde, onderwijs, huisvesting, vervoer. Sociale voorzieningen zorgen voor een behoorlijke levensstandaard en publieke tevredenheid.
- Juridische oplossing van conflicten. De sociale staat wordt gekenmerkt door een laag niveau sociale conflicten maar als ze zich voordoen, worden ze vreedzaam opgelost door de instrumenten van de civiele en juridische samenleving.
- De belichaming van de principes van sociale rechtvaardigheid. De verdeling van de rijkdom van het land, het bieden van kansen voor iedereen om niet alleen aan hun primaire behoeften te voldoen, moet uitgaan van de belangen van alle inwoners van het land. Elke burger ontvangt zoveel van het land als zij geeft.
- Het primaat van morele gedragsprincipes. In een sociale staat morele normen gedragingen zijn liefdadigheid, wederzijdse hulp, altruïsme, genade. Bovendien zijn ze niet alleen kenmerkend voor het staatsbeleid of individuele groepen mensen, maar ook voor de meeste burgers van het land.
Sociale functies van de staat: realiteit en verklaring
Net als elke andere staat vervult de sociale alle traditionele functies: politiek, economisch, sociaal, wetshandhaving, milieu en vele anderen. De nadruk bij de uitvoering ervan ligt echter altijd in de richting van sociale bescherming van de bevolking. Bovendien zijn er specifieke sociale functies van de staat, waaronder:
- Ondersteuning voor kwetsbare bevolkingsgroepen. Het kan materieel zijn in de vorm van subsidies aan werklozen, mensen met een handicap, ouderen en sociaal-psychologische, in de vorm van verschillende consulten, trainingen, cursussen over psychologisch lossen en correctie van depressieve aandoeningen.
- Arbeidsbescherming en volksgezondheid. De staat schept fatsoenlijke voorwaarden voor de uitvoering van elk werk, controleert de naleving van normen en wetten. Het biedt ook reguliere medische zorg op hoog niveau, gericht op ziektepreventie.
- Promotie en stimulering van liefdadigheid. De staat heeft fiscale mechanismen die liefdadigheid niet alleen sociaal goedgekeurde activiteiten, maar ook economisch levensvatbaar kunnen maken.
- Ondersteuning voor moederschap en jeugd. De staat creëert instellingen om ouders te helpen hun kinderen groot te brengen, ongeacht het inkomen. Het biedt hoogwaardige medische zorg en een systeem van educatieve diensten, en ontwikkelt mechanismen van materiële ondersteuning voor behoeftige gezinnen.
- Door de effecten van de sociale gelaagdheid van de samenleving te verzachten door inkomens te herverdelen, verkleint de staat de kloof tussen arm en rijk.
- Zorgen voor werkgelegenheid voor de bevolking. De staat schept de voorwaarden voor elke persoon om werk te vinden op basis van zijn capaciteiten en capaciteiten, stimuleert ondernemerschap om banen te creëren en ondersteunt laagbetaalde, maar sociaal belangrijke sectoren.
- Zorg voor het oplossen van milieuproblemen, voor het behoud van vrede.
- Ondersteuning van verschillende projecten, initiatieven en programma's op sociaal, cultureel en educatief gebied.
De verzorgingsstaat is dus een complex systeem van instellingen en mechanismen om de bevolking te ondersteunen en een kwaliteitsstandaard voor de burgers te creëren. Nog geen enkele staat heeft deze functies volledig kunnen realiseren, maar er zijn landen die het ideaal in belangrijke mate benaderen.
Soorten sociale staten
Sociaal-economische ontwikkeling van de staat kan op verschillende manieren verlopen en leidt tot het ontstaan van verschillende soorten sociale staten. Onderzoekers identificeren soorten als:
- Positieve staat van sociale bescherming. Een type gebouwd op de wens om een samenleving van gelijke kansen te creëren. Een voorbeeld van dit type zijn de Verenigde Staten.
- Staat van sociale zekerheid. In dit type zijn sociale beschermingsvereisten toegevoegd om een stabiel inkomen voor alle burgers te garanderen, niet lager dan het bestaansminimum. Voorbeeld - VK.
- Een verzorgingsstaat. De staat streeft ernaar om het niveau van inkomen en kansen voor alle bewoners gelijk te maken. Een voorbeeld is Zweden.
Er is ook een poging om een classificatie op te bouwen afhankelijk van de dominantie van markt- of sociale vereisten in het overheidsbeleid. In dit geval worden de conservatieve, liberale en sociaal-democratische soorten sociale staat onderscheiden.
Uitgevoerde projecten
Het concept van een sociale staat in verschillende vormen heeft in veel landen wortel geschoten. Dus de sociale staten zijn westerse landen, evenals Australië, Canada, Japan. Verschillende modellen worden erin geïmplementeerd, allemaal gebaseerd op morele principes en de praktijk van liberale ideeën. Een iets ander formaat van de sociale staat wordt geïmplementeerd in landen waar de bron van rijkdom olieproductie is, dit zijn de Verenigde Arabische Emiraten en Koeweit, waar het nationale inkomen wordt verdeeld volgens lokale ideeën over rechtvaardigheid.
Russische realiteit
De vraag rijst natuurlijk, maar is Rusland een sociale staat? Ondanks het feit dat het land sinds 1993 wettelijk een maatschappelijke prioriteit heeft vastgesteld in de politiek, zijn er nog steeds twijfels over de realiteit van deze verklaring. Sociale beschermingsinstituten bestaan in Rusland, maar de kloof tussen arm en rijk is te groot, het gezondheidszorg- en onderwijsstelsel is verre van de hoge normen van geciviliseerde landen. Daarom kan men nog niet met vertrouwen zeggen: Rusland is een sociale staat.
Moeilijkheden bij het opbouwen van een sociale staat
De sociale ontwikkeling van de staat staat voor veel problemen, waarvan de belangrijkste zijn:
- De instabiliteit van de wereldeconomie. De crisissen van de afgelopen jaren hebben aangetoond dat niet alle staten zich sociale oriëntatie kunnen veroorloven vanwege dalende inkomens.
- Onbewustzijn van burgers. De verzorgingsstaat wordt geconfronteerd met het feit dat sommige bevolkingsgroepen afhankelijk worden en graag uitkeringen willen ontvangen zonder iets terug te geven. Vooral dit probleem werd onthuld door de migratiecrisis in Europa, toen duizenden en miljoenen burgers uitkeringen beginnen aan te vragen en de staat niet in staat is om iedereen waardigheid te bieden.
De sociale staat en maatschappij zijn dus nog niet het dominante type in de wereldorde geworden.
Kritiek op de sociale staat
Het concept van een sociale staat kent veel tegenstanders en critici, wat veel meer werd in verband met langdurige financiële en politieke crises. De bevolking van Europa is gewend om meer te ontvangen dan te geven, wat leidt tot een toename van het maatschappelijk onbehagen, vooral in een situatie van gebrek aan middelen om sociale garanties te vervullen. Critici zeggen dat het concept van een sociale staat, als het zichzelf niet heeft overleefd, dan een ingrijpende herziening vereist.
