In het laatste decennium zijn veel privé-onroerendgoedobjecten gebouwd aan de oevers van onze reservoirs in de steden en dorpen van het land. Maar tegelijkertijd werden de wetgevende normen helemaal niet gerespecteerd, ze interesseerden in het algemeen niemand. Maar de constructie op dergelijke plaatsen is illegaal. Bovendien hebben kustgebieden van waterlichamen een speciale status. Het is niet voor niets dat deze gebieden door de wet worden beschermd, waarschijnlijk zit er iets belangrijks in, speciaal hierin ... Laten we hier wat gedetailleerder over praten.
Wat is een waterbeschermingszone?
Eerst een beetje begrip van de terminologie. De waterbeschermingszone is, vanuit het oogpunt van wetgeving, het land dat grenst aan waterlichamen: rivieren, meren, zeeën, beken, kanalen, reservoirs.
In deze gebieden is een speciale werkingswijze vastgesteld om verstopping, vervuiling, achteruitgang en uitputting van watervoorraden te voorkomen en om de vertrouwde habitat van de dieren- en plantenwereld te behouden, biologische hulpbronnen. Op het grondgebied van waterbeschermingszones zijn speciale beschermstrips geïnstalleerd.
Wettelijke wijziging
In 2007 is de nieuwe Watercode van Rusland in werking getreden. Daarin werd het regime van de waterbeschermingszone (vanuit juridisch oogpunt) ingrijpend veranderd in vergelijking met het vorige document. Nauwkeuriger gezegd, de omvang van kustgebieden is sterk verminderd. Om te begrijpen wat er op het spel staat, geven we een voorbeeld. Tot 2007 varieerde de kleinste breedte van waterbeschermingszones voor rivieren (de lengte van de rivier is belangrijk) van vijftig tot vijfhonderd meter, voor reservoirs en meren - driehonderd, vijfhonderd meter (afhankelijk van de oppervlakte van het reservoir). Bovendien werd de grootte van deze gebieden duidelijk bepaald door een parameter als het type land grenzend aan het waterlichaam.
De exacte afmetingen van waterbeschermingszones en kustbeschermingszones werden bepaald door de uitvoerende autoriteiten van de Russische Federatie. Ze bepaalden in bepaalde gevallen de grootte van het grondgebied van twee- tot drieduizend meter. En wat hebben we vandaag?
Waterbeschermingszones van waterlichamen: moderne realiteiten
Nu wordt de breedte van de kustgebieden vastgesteld door de wet zelf (Watercode van de Russische Federatie, art. 65). Waterbeschermingszones en kustbeschermingsstroken voor rivieren langer dan vijftig kilometer zijn beperkt tot een grondgebied van niet meer dan tweehonderd meter. En de uitvoerende autoriteiten hebben momenteel niet het recht om hun eigen normen vast te stellen. We zien duidelijk dat de waterbeschermingszone van de rivier, zelfs de grootste, niet meer dan tweehonderd meter is. En dit is meerdere malen minder dan de vorige normen. Dit is voor rivieren. En hoe zit het met de andere watergebieden? Hier is de situatie nog droeviger.
Waterbeschermingszones waterlichamen zoals meren, reservoirs, tien keer kleiner geworden. Denk maar aan de cijfers! Tien keer! Voor reservoirs met een oppervlakte van meer dan een halve kilometer is de breedte van de zone nu vijftig meter. Maar aanvankelijk was het vijfhonderd. Als het wateroppervlak minder dan 0,5 km is, wordt de waterbeschermingszone helemaal niet vastgesteld door de nieuwe code. Dit moet blijkbaar worden opgevat als het feit dat het gewoon niet bestaat? De logica in deze situatie is volkomen onduidelijk. Dimensies zijn dimensies, maar elk waterlichaam heeft zijn eigen ecosysteem, dat niet mag worden binnengevallen, anders dreigt het alle biologische processen te verstoren. Is het mogelijk om zelfs een klein meer zonder bescherming te verlaten? De uitzondering was alleen die waterlichamen die belangrijk zijn in de visserij.We zien dat de waterbeschermingszone niet de beste veranderingen heeft ondergaan.
Ernstige verboden in de oude editie van de landcode
Eerder bepaalde de wet een speciaal regime op het grondgebied van de waterbeschermingszone. Het was een integraal onderdeel van een enkel mechanisme van een reeks maatregelen om de hydrobiologische, sanitaire, hydrochemische, ecologische toestand van meren, rivieren, reservoirs en zeeën te verbeteren, evenals de verbetering van de omliggende gebieden. Dit gespecialiseerde regime bestond uit het feit dat vrijwel elke activiteit in waterbeschermingszones verboden was.
Op dergelijke plaatsen was het niet toegestaan om zomerhuisjes en moestuinen op te splitsen, het parkeren van voertuigen te regelen, de bodem te bemesten. En nog belangrijker - het was verboden om in de waterbeschermingszone te bouwen zonder coördinatie met de bevoegde autoriteiten. Ook de wederopbouw van gebouwen, communicatie, mijnbouw, landwerk en de inrichting van landcoöperaties vielen ook onder het verbod.
Wat voorheen verboden was, is nu toegestaan
De nieuwe code bevat slechts vier van de tien verboden die eerder zijn opgetreden:
- Bodemmeststoffen zijn niet toegestaan.
- Een dergelijk grondgebied kan niet de locatie worden van begraafplaatsen voor vee, begraafplaatsen en het begraven van giftige, chemische en radioactieve stoffen.
- Maatregelen voor ongediertebestrijding door de luchtvaart zijn niet toegestaan.
- De kuststrook van de waterbeschermingszone is geen plaats voor verplaatsing, parkeren of parkeren van auto's en andere apparatuur. Een uitzondering kunnen alleen gespecialiseerde gebieden met een harde coating zijn.
Beschermende strips zijn nu wettelijk alleen beschermd tegen ploegen, tegen de inrichting van weiden voor vee en kampen.
Met andere woorden, de wetgevers gaven het startsein om zomercoöperaties in de kuststrook te plaatsen, autowasstraten, reparaties, tanken, bouwgrond verschaffen, enz. In feite is constructie toegestaan in de waterbeschermingszone en aan de kustlijn. Bovendien is de verplichting om alle soorten activiteiten te coördineren met bevoegde structuren (zoals Rosvodoresurs) zelfs uitgesloten van de wet. Maar het meest onbegrijpelijke is dat ze sinds 2007 land op dergelijke plaatsen konden privatiseren. Dat wil zeggen dat elke natuurbeschermingszone eigendom kan worden van particulieren. En dan kunnen ze er alles mee doen. Hoewel eerder in Art. 28 Federale wet er was een direct verbod op de privatisering van deze landen.
Resultaten van de wijziging van de watercode
We zien dat de nieuwe wetgeving veel minder veeleisend is voor de bescherming van kustgebieden en watervoorraden. Aanvankelijk werden concepten als een waterbeschermingszone, de grootte en de grootte van beschermende strips bepaald door de wetten van de USSR. Ze waren gebaseerd op geografische, hydrologische, bodemnuances. Mogelijke veranderingen nabij de kust werden ook in aanmerking genomen. Het doel was om waterbronnen te beschermen tegen vervuiling en mogelijke uitputting, om het ecologische evenwicht van kustgebieden te behouden, aangezien deze het leefgebied van dieren zijn. De waterbeschermingszone van de rivier was ooit ingesteld en de regels waren enkele tientallen jaren van kracht. Ze veranderden niet tot januari 2007.
Er zijn geen voorwaarden geconstateerd om het regime van waterbeschermingszones te vereenvoudigen. Milieudeskundigen merken op dat het enige doel dat wetgevers nastreefden bij het maken van dergelijke dramatische veranderingen, was gewoon een mogelijkheid te bieden om de spontane massale ontwikkeling van het kustgebied, dat de afgelopen tien jaar is gegroeid, te legitimeren. Alles dat illegaal werd gebouwd tijdens de periode van de oude wet kan sinds 2007 niet meer worden gelegaliseerd. Dit is alleen mogelijk met betrekking tot die structuren die zijn ontstaan sinds de inwerkingtreding van nieuwe normen. Alles wat voorheen was, valt natuurlijk onder eerdere voorschriften en documenten. En dat betekent dat het niet gelegaliseerd kan worden. Dat zo'n conflict ontstond.
Waartoe kan een liberaal beleid leiden?
De oprichting van een dergelijk zacht regime van waterlichamen en hun kustgebieden, toestemming om structuren op deze plaatsen te bouwen, zal de toestand van nabijgelegen gebieden nadelig beïnvloeden. De waterbeschermingszone van het reservoir is ontworpen om het object te beschermen tegen vervuiling, tegen negatieve veranderingen. Dit kan immers leiden tot een schending van een zeer fragiel milieuevenwicht.
Wat op zijn beurt invloed heeft op het leven van alle organismen en dieren die in dit gebied leven. Een prachtig meer in het bos kan veranderen in een overwoekerd moeras, een snelle rivier - in een vuile zijrivier. Maar je weet nooit hoeveel van dergelijke voorbeelden kunnen worden aangehaald. Vergeet niet hoeveel zomerhuisjes werden verdeeld, hoe goedbedoelde mensen het land probeerden te veredelen ... Maar het ongeluk: het bouwen van duizend zomerhuisjes aan de oevers van een enorm meer leidde tot het feit dat het een vreselijk stinkende schijn van een reservoir werd waarin je zelfs niet meer kunt zwemmen. En het bos in de okrug is aanzienlijk uitgedund nadat mensen hadden deelgenomen. En dit zijn niet de meest trieste voorbeelden.
Omvang van het probleem
De waterbeschermingszone van een meer, rivier of ander water moet nauwgezet worden gevolgd door de wet. Anders kan het probleem van één besmet meer of opslag een wereldwijd probleem van de hele regio worden.
Hoe groter het waterlichaam, des te complexer is het ecosysteem. Helaas kan het verstoorde natuurlijke evenwicht niet worden hersteld. Levende organismen, vissen, planten en dieren zullen sterven. En het zal onmogelijk zijn om iets te veranderen. Je zou er waarschijnlijk over moeten nadenken.
In plaats van een nawoord
In ons artikel hebben we het huidige probleem van waterbeschermingsfaciliteiten en het belang van het naleven van hun regime onderzocht, en ook de nieuwste wijzigingen in de Watercode besproken. Ik zou graag willen geloven dat het verzachten van de normen met betrekking tot de bescherming van waterlichamen en aangrenzende gebieden niet tot catastrofale gevolgen zal leiden en dat mensen wijs en voorzichtig zullen zijn met betrekking tot het milieu. Veel hangt hier immers van ons af.
