Geleende arbeid vindt plaats wanneer een burger een contract sluit met een privé-personeelsbureau, volgens welke zijn werk "in bruikleen", "te huur" aan de werkgever wordt gegeven. Meestal wordt met een dergelijke medewerker een spoedafspraak gemaakt. Dit verlaagt de werkzekerheid aanzienlijk. Een contract voor bepaalde tijd kan te allen tijde worden opgezegd. Uit de voorwaarden ervan is onder andere volstrekt onduidelijk wie verantwoordelijk zal zijn voor het regime en de arbeidsomstandigheden, de naleving van de regels voor arbeidsbescherming en het in rekening brengen. Geleende arbeid houdt slechtere voorwaarden in dan werknemers die permanent werken, lagere salarissen en het ontbreken van garanties. 
Outstaffing
Dit is een van de vormen waarin geleende arbeid wordt gebruikt. Het klantbedrijf draagt een deel van zijn personeel over aan de aanbieder onder specifieke voorwaarden. Deze laatste aanvaardt werknemers voor de staat en neemt verplichtingen op zich om te voldoen aan wettelijke normen (belastingen, arbeid, burgerlijke wetboeken, evenals andere regelgevende handelingen met betrekking tot de productiesector). Tegelijkertijd gaan medewerkers alleen formeel naar de aanbieder. In de volgorde van overdracht worden ze ontslagen uit de vorige onderneming, maar blijven ze hun professionele taken op de vorige plaats vervullen. Simpel gezegd, in dit geval is er een personeelsverhuurbedrijf. Soms selecteert de aanbieder personeel om het project te starten en stelt het personeel voor zichzelf aan als vaste werknemers. In dit geval vindt lease plaats.
Vertaalplan
Allereerst worden klantbehoeften geïdentificeerd, bepaald, opgenomen in het contract. De outstaffing-overeenkomst bepaalt onder andere de kosten, servicevoorwaarden en geldigheid. Het personeel verlaat de werkplek en komt binnen bij het personeel van de aanbieder. Deze laatste biedt werknemers aan de klant in overeenstemming met het contract. Werknemers verrichten zelfs werk in de nieuwe onderneming, terwijl de aanbieder papierwerk verricht en salarissen berekent.
outsourcing
Dit proces is een zoektocht naar bronnen buiten de organisatie. Niet-kernfuncties (actielijnen, processen) worden op contractbasis overgedragen aan derden. Deze laatste beschikken over relevante management- of technische kennis en hulpmiddelen op een bepaald gebied. Het kan bijvoorbeeld gaan om personeelsmanagement, berekening en betaling van salarissen, belastingaftrek.
Confrontatie van vakbonden
Om dit fenomeen effectief te bestrijden, zijn duidelijke en gecoördineerde acties van vakbonden vereist. Beroepsverenigingen moeten verklarend, informatief werk onder werknemers verrichten, uitleggen wat voorwaardelijk werk is, wat de gevolgen zijn. Samen met dit is het noodzakelijk om activiteiten uit te voeren die gericht zijn op het opnemen van bepalingen in contracten die personeel zouden beschermen tegen outstaffing en outsourcing. Regelgeving moet onder meer worden uitgevoerd door de vaststelling van beperkingen om zowel externe organisaties in het algemeen als hun werknemers in het bijzonder aan te trekken om te werken, waarvan de uitvoering mogelijk is met bestaand personeel.
Sociale garanties op een hoger niveau moeten worden opgenomen in contracten voor degenen die stoppen vanwege personeelsreducties. Bij het gebruik van outstaffing en outsourcing vermindert de werkgever het aantal personeelseenheden, gevolgd door ontslagen. Het is noodzakelijk om dergelijke manipulaties de werkgever duur te maken.De opkomst van de noodzaak om een aanzienlijke vergoeding te betalen aan werknemers die door de vermindering zijn ontslagen, kan een krachtig argument zijn tegen outsourcing en outstaffing. Een onmisbare voorwaarde moet zijn dat de werkgever verplicht wordt om de vakbonden zo snel mogelijk te informeren dat hij van plan is leenarbeid in dienst te nemen bij de onderneming. 
Tripartiete relatie
Hun toepassing leidt ertoe dat de principes en normen van sociaal partnerschap worden verdrongen. Samen met dit worden vakbonden en representatieve kantoren naar de achtergrond verbannen. Geleende arbeid in Rusland staat niet toe dat werknemers zich organiseren in beroepsverenigingen. Met behulp van tools voor outstaffing en outsourcing deelt de werkgever het personeel van één onderneming. Het systeem van contracten voor bepaalde tijd wordt veel gebruikt in het buitenland. Door dergelijke overeenkomsten wordt de werknemer eenvoudigweg geconfronteerd met de keuze om op het werk of in een vakbond te blijven. Freelance medewerkers zijn een redelijk effectieve manier om met vakbonden en stakingen om te gaan. Dergelijke werknemers kunnen stakers altijd vervangen. Als gevolg hiervan verliezen protesten hun betekenis.
Juridisch aspect
De Doema in verschillende lezingen bracht wijzigingen aan in het bestaande regelgevingskader. Volgens veel deskundigen impliceren deze wijzigingen niet direct een verbod op geleende arbeid. Ze beperken alleen de intensiteit van het gebruik en veranderen ook bepaalde voorwaarden. Medewerkers die afkomstig zijn van een HR-bureau kunnen bijvoorbeeld niet meer dan 10% van het personeel bezetten. Het verbod op geleende arbeid is geldig als de belangrijkste werknemers van de onderneming staken of weigeren hun activiteiten legaal voort te zetten. Dit kunnen bijvoorbeeld gevallen zijn van niet-betaling van salarissen. Het verbod op geleende arbeid is van toepassing op gevaarlijke installaties. Een belangrijk aspect van innovatie is de gelijkstelling van arbeidsvoorwaarden en de beloning voor vaste en niet-personeelsleden.
De wet
Over het verbod op geleende arbeid in het land is al lang gesproken. De meest tegengestelde van het gebruik ervan zijn natuurlijk vakbonden. De wet op contractarbeid is in 2014 ondertekend. Volgens veel deskundigen is deze omstandigheid zeer symbolisch. Het feit is dat het economische systeem momenteel in een overgangsstaat verkeert. Het gebruik van voorwaardelijke arbeid na de publicatie van een regelgevingshandeling moet duidelijker en duidelijker worden uitgevoerd.
De bepalingen definiëren niet alleen dit fenomeen, maar introduceren speciale maatregelen die voorkomen dat werkgevers de ondertekening van volwaardige contracten met freelancers ontwijken. Bureaus die op zoek gaan naar werknemers zullen een staatsaccreditatie moeten ondergaan. In overeenstemming met de normen mogen rechtspersonen en ondernemers die op een preferentiële manier belasting betalen, dergelijke structuren niet vormen. Een dergelijk bureau mag geen charterkapitaal van minder dan 1 miljoen roebel hebben; de directeur moet noodzakelijkerwijs een hogere opleiding hebben. 
De oorsprong van het juridische initiatief
De eerste stappen om een regel tot vaststelling van een verbod op voorwaardelijke arbeid in Rusland af te kondigen, werden in 2011 teruggenomen. Van het Doema Comité, het hoofd van vraagstukken met betrekking tot productieverhoudingen en sociaal beleid, werd een werkgroep gevormd. Ze werd opgeroepen om een wetsvoorstel op te stellen met betrekking tot de afschaffing van het personeel. Daarbij waren verschillende maatschappelijke en politieke instellingen, evenals de werkgevers zelf, bij de discussie betrokken.
Aanvankelijk werd verondersteld dat het wetsvoorstel productierelaties in het kader van outstaffing zou leiden tot een status die vergelijkbaar is met arbeid via overheidsorganen. De werkgever zal de betreffende inspectie meedelen dat hij niet-personeelsleden aanwerving heeft. Tegelijkertijd beval het staatsagentschap hem het arbeidscontract in overeenstemming met de normen te brengen. Tijdens de beschouwing van het ontwerp van normatieve handeling lag deze functie op de schepen.En de afgevaardigden, die bovenstaand voorstel deden, stelden voor om de Arbeidsinspectie extra bevoegdheden te geven. 
Leningarbeid regelen
Voordat wijzigingen in het regelgevingskader werden aangebracht, waren de relaties tussen de werknemer en de werkgever in een formaat dat bijna op het personeel leek bijna niet gereguleerd. Er was geen duidelijke volgorde, zelfs ondanks het vrij wijdverbreide gebruik van voorwaardelijke arbeid in het land. Deze richting in het personeelsmarktsysteem begon volgens deskundigen vorm te krijgen in de vroege jaren 2000.
Bijvoorbeeld, in 2004, in de Russische Federatie, volgens verschillende analisten, was het volume van het outstaffing-segment meer dan $ 80 mln. Gedurende een vrij lange periode hadden Russische wetgevers geen haast om de regels voor het betreffende veld vast te stellen. In dit opzicht ontwikkelde de onzekerheid in de werkende sector zich vrij intensief. Aan de ene kant leken werknemers te werken en aan de andere kant in een niet erg duidelijke status. 
Historische achtergrond
Waar was lenen verboden? Het moet gezegd worden dat er in de geschiedenis veel van dergelijke gevallen zijn waarin de overheid beperkende maatregelen nam om de relatie tussen de werknemer en de werkgever te elimineren, in de buurt van outstaffing. In 1934 werden wervingsbureaus bijvoorbeeld verboden in de Verenigde Staten. Deze maatregel duurde echter niet lang - ongeveer drie jaar. Deze beperking werd herhaaldelijk in 1948 ingevoerd en was tot 1997 geldig. Verboden arbeid in Turkije. In 2007 zijn beperkingen aangenomen in Namibië. Maar na 2 jaar was geleend werk weer toegestaan. Volgens sommige experts is een soortgelijk scenario niet uitgesloten voor de Russische Federatie.
Ambiguïteit van normen
Sommige analisten hebben gesuggereerd dat het verbod van de overheid op voorwaardelijke arbeid slechts gedeeltelijk is. Meer waarschijnlijk, zeggen experts, is het toegestaan, maar niet op een volledig duidelijke manier. De goedkeuring van de nieuwe wet stond de staat toe om in een geciviliseerde vorm te werken, anders dan de vorige voorwaarden. De normatieve handeling stelt werknemers in staat om werkfuncties in de onderneming uit te voeren waar ze door het hoofd worden geleid. Nog een voorwaarde wordt aanvaard. In het bijzonder kan een werknemer die in de staat is geregistreerd bij de ene juridische entiteit zaken met een andere doen als de eerste de laatste controleert, en vice versa. De normatieve handeling bepaalt ook dat in sommige gevallen de uitvoering van arbeidscontracten als onderdeel van outstaffing moet worden uitgevoerd, rekening houdend met de mening van de vakbond. Een dergelijke behoefte kan bijvoorbeeld ontstaan als de freelancers waarvan wordt beweerd dat ze te weinig personeel hebben, meer dan 10% van de staat uitmaken. 
Verantwoordelijkheid van de werkgever
De aangenomen wet, of beter gezegd, wijzigingen van de arbeidswet, formuleert verschillende criteria volgens welke bepaalde verplichtingen aan de werkgever worden opgelegd op gebieden die verband houden met outstaffing. Naast de bovengenoemde beperkingen met betrekking tot gevaarlijke omstandigheden (rangen 1 en 2), is deze vorm van het aantrekken van werknemers in gevaarlijk werk niet van toepassing op persoonlijk gewin (bijvoorbeeld om een soort vergunningdocument te verkrijgen: certificaat, licentie, enzovoort).
Tot slot
In overeenstemming met de toepasselijke wetgeving kan elk eigendom, niet een persoon, als een lease- (huur) object fungeren. Over het onderwerp gesproken, vakbonden zijn categorisch in hun conclusies. Verenigingen pleiten niet zozeer voor regulering als wel voor het verbod op voorwaardelijke arbeid. Volgens vertegenwoordigers van werknemersorganisaties moeten voorschriften deze vorm van aantrekkingskracht uit de productiesector elimineren en overtreders zoveel mogelijk bestraffen.
