Landbeheer - wat is het? Fundamenten en soorten landbeheer

Onder de rijkdom die de mens bezit en waarover hij beschikt, is de sleutel land. Het welzijn van de bevolking hangt grotendeels af van hoe zorgvuldig mensen het behandelen, rationeel gebruiken, zorgen voor de bescherming ervan.

Landmiddelen en landbeheer

Het belangrijkste bij het oplossen van problemen in verband met het rationele gebruik van natuurlijke hulpbronnen is de wetgeving. Verschillende voorschriften gebruiken het concept van landbeheer. Het omvat maatregelen om de staat van natuurlijke rijkdom te bestuderen en hun rationeel gebruik en bescherming te plannen. Landbeheer is een opeenvolging van specifieke onderling verbonden engineering-, cartografische en inventarisatiewerken. Het is gericht op het stroomlijnen van bestaande en de vorming van nieuwe sites, het vaststellen van hun grenzen. Het doel van landbeheer is om te zorgen voor een rationeel gebruik van het grondgebied door burgers en rechtspersonen. Als onderdeel van de reeks maatregelen is het gebied ook gepland waarop de kleine inheemse volkeren van Siberië, het Noorden en het Verre Oosten leven.

specificiteit

De landbeheerprocedure is vastgelegd in de LC-, stedenbouw- en bosbouwwetgeving, evenals branchespecifieke federale wetten. Dit gebied wordt ook gereguleerd door een aantal regeringsbesluiten, regionale en departementale normatieve handelingen. Landbeheer is het uitvoeren van topografische en geodetische, luchtonderzoek, bodem-, geobotanische en andere metingen en studies. Het omvat landmeten, ontwikkeling van voorstellen om het rationele gebruik van het grondgebied te waarborgen. Met activiteiten kunt u informatie verzamelen over de kwalitatieve en kwantitatieve kenmerken van het gebied. Om de betrouwbaarheid en betrouwbaarheid van de gegevens te waarborgen, worden regels voor de certificering van meet- en technische apparatuur, die bij onderzoeken worden gebruikt, verstrekt.

plannen

In overeenstemming met de resultaten van de enquêtes wordt documentatie ontwikkeld. Het bevat diagrammen, plattegronden, cartografisch en ander materiaal. Alle projecten voor landbeheer worden gestart. De plannen bevatten informatie over de percelen. In het bijzonder zijn hun gebied, locatie van structuren en andere voorzieningen, nutsvoorzieningen, natuurlijke monumenten aangegeven. Het plan bevat ook informatie over de lasten en beperkingen die zijn vastgesteld voor specifieke gebieden, inclusief indicaties van die delen waarvoor het erfrecht is ingevoerd. Documentatie (grond) is verplicht voor de verkoop of aankoop van grond, andere transacties.

Sociale omstandigheden

Het landbeheersysteem werkt volgens bepaalde principes. Bij het uitvoeren van bepaalde evenementen, in het bijzonder, wordt rekening gehouden met sociale omstandigheden. Deze omvatten:

1. De structuur en dichtheid van de bevolking.
2. Het niveau van verbetering, hoeveelheid, locatie, grootte, doel van nederzettingen.

De organisatie van landbeheer in dorpen en dorpen heeft een aantal kenmerken. Bij het uitvoeren van hun onderzoek wordt rekening gehouden met de ontwikkeling van infrastructuur, de aanwezigheid van productiecentra (boerderijen en andere ondernemingen voor economische doeleinden), het niveau van mechanisatie, enzovoort. Tijdens de evenementen wordt rekening gehouden met de toestand van transportroutes en knooppunten, de aanwezigheid van watervoorraden, het niveau van elektriciteit, gas, watervoorziening, sanitaire voorzieningen, telefooninstallatie, enz.

De taken

De belangrijkste gebieden van landbeheer werden vastgesteld op 30 januari 1991. Zoals echter uit ervaring met het uitvoeren van evenementen is gebleken, voldoen de vastgestelde taken niet volledig aan de eisen van het heden. Momenteel zijn nieuwe werkrichtingen ontwikkeld. Deze omvatten:

1. Implementatie van landstaatbeleid door ecologisch en economisch verantwoorde herverdeling van territoria door rechtssubjecten en patronen van eigendom.
2. Vorming van speciale grondfondsen, een rationeel gebruikssysteem, dat de geldigheid en billijkheid van transformaties, garanties en bescherming van grondwettelijke grondrechten waarborgt.
3. Planning en vaststelling op grond van gemeentelijke en andere administratieve entiteiten, zones met een speciaal wettelijk regime van gebruik, het vaststellen van de kenmerken van steden en andere nederzettingen.
4. Opstelling van documentatie, die nodig is voor de besluitvorming door lokale, regionale en federale autoriteiten over kwesties van beheer, omzet en registratie van rechten op landmiddelen.
5. Verkrijgen van gegevens over de kwalitatieve en kwantitatieve staat, het gebruik van gebieden die nodig zijn voor de voorbereiding van plannen, monitoring, implementatie van staatscontrole en andere managementfuncties.
6. Ontwikkeling van maatregelen om landschappen te behouden en te verbeteren, de vruchtbaarheid van de bodem, ontginning, bescherming tegen erosie, overstromingen, woestijnvorming en andere negatieve fenomenen te verhogen en te herstellen.
7. Het uitvoeren van on-farm planning van het grondgebied met het scheppen van voorwaarden die zorgen voor de efficiënte en rationele werking van voorzieningen voor landgebruik.

functies

Landbeheer is het belangrijkste staatsmechanisme van natuurbeheer. Op federaal niveau zorgt het voor de implementatie van hervormingen, bepaalt het de vooruitzichten voor werk in de territoria, de herverdeling van sites volgens de wet en patronen van eigendom. Afdelingsfuncties van landbeheer zijn afhankelijk van de specificaties van de industrie, de kenmerken van de productie. Op dit niveau zijn de activiteiten gericht op het vinden van gebieden voor niet-agrarische activiteiten en het in beslag nemen van waardevolle percelen. Landbeheer tussen landbouwbedrijven is het scheppen van voorwaarden voor het werk van ondernemingen uit alle sectoren. Op territoriaal niveau wordt de structuur van duurzaam gebruik van verschillende locaties op het terrein gevormd. In dit geval worden regels vastgesteld voor de exploitatie van gronden van zowel agrarische als niet-agrarische betekenis.

principes

Wijs de volgende grondbeginselen van landbeheer toe:

1. Zorgen voor de belangen van entiteiten met rechten op percelen en burgers die in gebieden wonen die onder controle- en registratieorganen staan.
2. De prioriteit van milieunormen boven de economische haalbaarheid van landexploitatie. Deze bepaling vereist een vereiste om de mate van gebruik van het grondgebied te rechtvaardigen. Dit principe maakt het noodzakelijk om waardevol land te beschermen tegen inbeslagname voor niet-agrarische activiteiten, landaanwinning, behoud van gebieden die zijn besmet met chemisch, industrieel en radioactief afval.
3. De vorming van gelijke voorwaarden voor verschillende vormen van economische activiteit en de ontwikkeling van economische sectoren. Dit vereist evenredigheid, een evenwicht tussen de hoeveelheid toegewezen grond en de verhouding kapitaal / arbeid, technische uitrusting, arbeidsaanbod en andere parameters van ondernemingen.
4. Boekhouding voor de geïntegreerde ontwikkeling en vooruitzichten van de territoria van gemeenten en andere administratieve eenheden.
5. Rationeel gebruik en behoud van natuurlijke landschappen en natuurlijke hulpbronnen.
6. Rekening houdend met de geschiktheid en de milieuduurzaamheid van landbouw- en andere gebieden voor het beoogde gebruik op een redelijk bedrijfsniveau.
7. Compacte plaatsing van sites tijdens hun vorming en voorziening, waardoor de configuratie en het gebied optimaal zijn, gemakkelijke toegang.
8. Preventie van onnodige fragmentatie van gebieden als het beoogde gebruik onmogelijk wordt of aanzienlijk wordt belemmerd.
9. Zorgen voor de optimale verhouding, samenstelling, locatie van land, evenals een acceptabel niveau van intensiteit van hun werking.
10. Behoud van agro-ecologisch correct geplaatste en duurzame elementen van territoriale planning (terugwinningsnetwerk, bosgordels, wegen, enz.).
11. Afgebroken, verontreinigde en verontreinigde locaties moeten worden verwijderd voor gebruik in de landbouw. Ze moeten worden bewaard en uitgesloten van de herverdeling.
12. Bepaling van milieueisen wordt uitgevoerd in overeenstemming met actuele factoren. Ze moeten worden geïmplementeerd op basis van relevante voorschriften en normen.

classificatie

De volgende soorten landbeheer zijn beschikbaar:

1. On-boerderij.
2. Territoriale.

Dit laatste is bedoeld om de toestand van territoria te bestuderen en hun rationele werking te plannen. Als onderdeel van de activiteiten worden de bestuurlijk-territoriale grenzen en grenzen van de percelen bepaald. In het geval van hun verandering, evenals in geval van identificatie van verstoorde gebieden, instandhouding en herstel, toewijzing van aandelen, inbeslagname of beschikbaarstelling van land voor landbouwactiviteiten, wordt een landonderzoek uitgevoerd. Territoriale maatregelen omvatten ook de overdracht of instelling van grenzen van landelijke en stedelijke nederzettingen, zonering, de aanleg van parken en andere speciaal beschermde gebieden, zones met speciale gebruiksvoorwaarden, de plaatsing van instellingen en ondernemingen.

Landbeheer op de boerderij en kadasters bieden planning voor de rationele exploitatie van reeds toegewezen percelen voor landbouwwerkzaamheden, evenals gebieden bewoond door gemeenschappen van kleine inheemse volkeren van het Verre Oosten, Noord- en Siberië. In de praktijk bestaan ​​maatregelen uit het ontwikkelen, in overweging nemen of goedkeuren van projecten voor de plaatsing van land-, woon- en industriële gebouwen, weilanden, engineering en transportinfrastructuur. De aangegeven soorten landbeheer verschillen in verplichte maatregelen. Werk op de boerderij wordt dus uitgevoerd op verzoek van de entiteiten waaraan de percelen zijn toegewezen.

Landbeheer en kadasters

Er is voorzien in de voorbereiding van verschillende ontwerpdocumentatie in de regulering van het gebruik van gebieden in steden en andere nederzettingen. De inhoud van landmeetkunde is de ontwikkeling van algemene plannen en ontwikkelingsprojecten, geïntegreerde territoriale planningschema's voor de ontwikkeling van het gebied, zonering van landbescherming tegen de effecten van antropogene en natuurlijke factoren, de vorming van beschermingszones, plannen voor individuele volkstoewijzingen, landmeetprojecten, enz. Gebeurtenissen worden uitgevoerd in overeenstemming met besluiten van nationale autoriteiten, lokale zelfbestuur, gerechtelijke bevelen. Als basis voor landbeheer met het oog op de planning van het rationele gebruik van land voor landbouwproductie, alsmede ter beschikking gesteld aan rechtspersonen en burgers, worden afspraken gemaakt. In overeenstemming met overeenkomsten of besluiten worden de nodige onderzoeken en onderzoeken, cartografische en geodetische werken uitgevoerd. Indien nodig wordt onderzoek uitgevoerd.

Personen wiens rechten en belangen worden aangetast tijdens landbeheer worden uiterlijk zeven dagen vóór het begin van hun bedrijf op de hoogte gebracht van de voorgestelde activiteiten. Meldingen worden schriftelijk verzonden. Landbeheersdocumentatie is vereist bij het toewijzen van gebieden voor collectief tuinieren, zomerplattelandbouw en trucklandbouw. Op basis van de resultaten van de zonering van het gebied wordt een schema opgesteld.

Het bevat informatie over het doel, gebieden, locatie van sites, het type toegestaan ​​gebruik. Het schema geeft gegevens over de last en beperkingen, erfdienstbaarheden, rechten, waarop specifieke secties kunnen worden verleend. Dergelijke documenten worden gebruikt bij het bepalen van het bouwvolume van toegangswegen voor auto's, communicatiefaciliteiten en energievoorziening voor de ontwikkeling van openbaarvervoersnetwerken, medische en consumentendiensten en medicijnen. De ontwikkeling van projecten met betrekking tot site-planning, hun verbetering en bescherming tegen schadelijke effecten, uitgevoerd op initiatief van eigenaren / eigenaren, huurders / gebruikers, wordt uitgevoerd op hun kosten.

Soorten documenten

Landbeheer-documentatie kan worden ingediend:

1. Algemeen schema van het grondgebied van de Russische Federatie, onderwerp, regio Moskou.
2. Kaart (plan) van het object.
3. Bestemmingsproject op de boerderij.
4. Een plan voor het verbeteren van landbouwgronden, het ontwikkelen van een nieuw territorium, ontginning, bescherming tegen modderstromen, erosie, overstromingen, secundaire verzilting, wateroverlast, verdichting, uitdroging, vervuiling met industrieel afval, chemische en radioactieve verbindingen, infectie en andere negatieve effecten.
5. Materialen van geobotanical, bodem, andere studies en enquêtes, inventaris of kwaliteitsbeoordeling.
6. Thematische kaarten en atlassen van gebruik en staat van territoria.

De federale wet en andere regelgevingshandelingen kunnen voorzien in andere soorten documentatie voor landbeheer. Opgemaakte en goedgekeurde papieren worden vervolgens gebruikt bij het registreren van rechten op de site met de ontvangst van het relevante certificaat. Bij het exploiteren van gebieden met schendingen van documentatie over landbeheer kunnen schuldige entiteiten onderworpen zijn aan wettelijke aansprakelijkheidsmaatregelen. Het is niet toegestaan ​​om percelen te voorzien van niet-naleving van wettelijke vereisten.