Sociale dienst is een van de elementen van sociale zekerheid, waarop alle burgers van de Russische Federatie volgens de statuten van de staat recht hebben. Laten we daarom verder ingaan op het concept en de principes van sociale diensten, de onderwerpen ervan, en enkele van zijn typen.
Algemeen concept
Als we het hebben over sociale voorzieningen als een van de elementen van sociale zekerheid voor Russische burgers, moeten we allereerst het belang ervan bepalen.
Het concept van sociale diensten voor de bevolking impliceert een bepaalde reeks acties die worden uitgevoerd door gespecialiseerde diensten. Ze bestaan uit het verlenen van sociale, juridische, medische, psychologische en pedagogische diensten, evenals het verlenen van materiële hulp aan kansarme bevolkingsgroepen, evenals aan allen die dit nodig hebben vanwege bepaalde levensomstandigheden die zijn voorgeschreven door de wetgeving van de Russische Federatie, die de complexiteit van sociale diensten in Rusland reguleren. bevolking.
De rol van sociale diensten kan individuele organisaties of ondernemingen zijn, gepresenteerd in hun vorm, die de verplichting hebben om sociale diensten te verlenen. Opgemerkt moet worden dat dergelijke diensten in de regel niet de status van juridische entiteit hebben. Hun klanten kunnen al die burgers zijn die zich in een bepaalde fase van hun leven in een moeilijke situatie bevinden.
Wetgevende regelgeving
Sociale diensten worden verleend op basis van bepaalde wetten die momenteel van kracht zijn in de Russische Federatie. Allereerst omvatten ze de grondwet van de staat, die voorschrijft dat elke vertegenwoordiger van de bevolking recht heeft op een normale levensstandaard. Opgemerkt moet worden dat sociale voorzieningen en openbare bescherming juist worden uitgevoerd om een dergelijk doel te bereiken.
Het concept, de principes en vormen van sociale diensten worden weerspiegeld in de artikelen van de wet "betreffende sociale diensten". De normen voorzien in de uitvoering door bepaalde diensten en organen van dergelijke acties die bijdragen aan het verbeteren van de levensstandaard van de behoeftige lagen van de Russische bevolking. Allen schrijven de naleving van individuele principes voor, waarvan humanisme en gelijkheid het duidelijkst worden getraceerd.
De concepten van sociale diensten, kenmerken en onderwerpen worden ook breed weerspiegeld in normatieve handelingen van internationale aard. In het bijzonder zijn ze te zien in de bepalingen van de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en in de Universele Verklaring over het overleven en de bescherming van kinderen.
Bovendien wordt de nationale wetgeving op dit gebied rechtstreeks beïnvloed door regelgevingshandelingen die zijn vastgesteld in afzonderlijke overheidsentiteiten.
Moderne beoefenaars van juridische beroepen merken op dat, ondanks de grote wettelijke basis die het basisconcept en de beginselen van sociale diensten weerspiegelt, deze wetgeving in feite een groot aantal zogenaamde lacunes bevat die moeten worden opgevuld.
Basic Services
De bevolking dienen in de sociale sfeer is een activiteit die in verschillende vormen kan worden uitgevoerd. Als concept en principes worden soorten sociale diensten weerspiegeld in de normen die zijn opgenomen in de wet "Op sociale diensten", die momenteel geldig is in de Russische Federatie.De gespecificeerde normatieve handeling biedt de bevolkingsdiensten in de vorm van materiële hulp, die kan worden verleend in door de wetgever bepaalde gevallen aan een bepaalde kring van mensen.
In de praktijk wordt vaak een ander type sociale dienst gebruikt - zowel thuis als in een ziekenhuis. Aan behoeftige vertegenwoordigers van de Russische bevolking in het kader van bestaande programma's kan de mogelijkheid worden geboden om permanent in sociale opvangcentra te wonen of om er alleen overdag te verblijven.
In het kader van overheidsprogramma's waarin de huidige wetgeving voorziet, kunnen revalidatiediensten of advieshulp aan de bevolking worden verleend.
principes
Het concept van sociale diensten voor burgers bevat bepaalde informatie over de principes waarop alle activiteiten van de diensten die het uitvoeren zijn gebouwd.
De belangrijkste die ten grondslag liggen aan de uitvoering van het type activiteit dat wordt overwogen, zijn targeting en toegankelijkheid. Dergelijke beginselen impliceren alleen dat elke vorm van hulp beschikbaar moet zijn voor iedereen die dat nodig heeft, en dat alle acties moeten worden aangepakt, dat wil zeggen met betrekking tot een specifieke persoon die een verzoek om verstrekking heeft ingediend.
Elke activiteit van diensten voor sociale bescherming moet op vrijwillige basis worden uitgevoerd. Het houdt in dat elke activiteit van gespecialiseerde diensten niet onder dwang mag worden uitgevoerd.
Het concept van de principes van sociale voorzieningen voor de bevolking en burgers bepaalt dat alle acties op vertrouwelijke basis moeten worden uitgevoerd. Dit betekent dat sociale diensten de lijst van degenen die de ontvangers van bijstand zijn, en de aard van de genomen acties niet kunnen publiceren.
In overeenstemming met de bij de wet vastgestelde beginselen voor het verlenen van sociale bijstand aan kwetsbare groepen, moeten de acties van diensten in de eerste plaats worden toegepast op minderjarigen, evenals op personen van hoge leeftijd. Dit komt door het feit dat de staat deze segmenten van de bevolking als het minst beschermd erkent.
En ten slotte, een ander belangrijk principe - het bestaat uit de preventieve oriëntatie van alle acties die worden uitgevoerd door sociale diensten. Dit betekent dat alle acties die worden uitgevoerd in het kader van socialezekerheidsprogramma's van de bevolking van de staat, de verslechtering van de levensstandaard van Russische inwoners moeten voorkomen.
Sociale diensten van welke aard dan ook moeten gebaseerd zijn op respect voor menselijke vrijheden en legitieme belangen, eer en ook op het basisprincipe - de mensheid. Elke persoon, ongeacht geslacht, ras, religie of andere band, heeft recht op sociale bescherming in de vorm van diensten die aan hem worden geleverd.
Het concept en de wettelijke principes van sociale voorzieningen voor de bevolking bepalen dat informatie over de mogelijkheid om de soorten bijstand die wordt overwogen te ontvangen, toegankelijk moet zijn voor alle bevolkingsgroepen. De belangrijkste bronnen zijn niet alleen regelgeving, maar ook de media, evenals consultatieafdelingen in sociale centra.
vakken
Zoals in elke andere juridische relatie, zijn er op het gebied van sociale diensten twee partijen, waarvan elk hun onderwerp is. Bij een van hen speelt de staat de rol van laatstgenoemde, die via bepaalde instanties en diensten een reeks acties aanbiedt die sociale diensten worden genoemd. Dergelijke organen kunnen diensten zijn die worden gevormd door lokale zelfbestuursorganen, evenals vertegenwoordigers van autoriteiten, organisaties en instellingen, ongeacht de vorm van eigendom waartoe zij behoren.
Wat betreft de onderwerpen die de tweede kant vertegenwoordigen, kunnen vertegenwoordigers van de bevolking als zodanig optreden, die vanwege alle omstandigheden sociale bijstand moeten verlenen. De wetgever bepaalt dat in de eerste plaats gehandicapten, ouderen en minderjarige staatsburgers erop kunnen rekenen. Daarnaast wordt een aantal sociale diensten verleend voor andere kwetsbare groepen en groepen met een laag inkomen. Opgemerkt moet worden dat in de Russische Federatie de meeste sociale diensten niet alleen door burgers van het land kunnen worden gebruikt, maar ook door vluchtelingen en personen zonder staatsburgerschap.
Redenen om bijstand te verlenen
Het basisconcept van sociale voorzieningen in de wet van sociale zekerheid stelt dat alleen mensen die zich in een moeilijke levenssituatie bevinden, elke vorm van hulp kunnen ontvangen. Met andere woorden, het optreden van een specifiek wettelijk voorgeschreven geval is al een volwaardige basis voor het aanbieden van sociale diensten aan een specifiek onderwerp.
Wat moet worden verstaan onder de term "moeilijke levenssituatie"? De wetgever geeft een duidelijke definitie ervan, die is opgenomen in de tekst van de voorschriften voor de socialezekerheidssector. Ze zeggen dat moeilijke levenssituaties omstandigheden zijn waarin, in objectieve zin, het normale leven van een bepaalde burger of zijn hele gezin wordt verstoord. De eigenaardigheid van deze omstandigheid is dat een persoon deze niet zelf kan overwinnen. Levendige voorbeelden hiervan kunnen situaties zijn waarin een persoon tot op zekere hoogte zijn juridische capaciteit, gezinswelzijn verliest of gehandicapt raakt. De wetgever verwijst ook naar gevallen als weesschap, erkenning van de armen, grote gezinnen, het ontbreken van een specifieke plaats voor permanent verblijf, het begin van de ouderdom, vrijlating uit de gevangenis, enz.
Sociale voorzieningen voor kinderen
Opgemerkt moet worden dat het concept van sociale voorzieningen voor burgers afzonderlijk van toepassing kan zijn op minderjarige kinderen. Het moet duidelijk zijn dat deze bevolkingsgroep het minst beschermd is en extra ondersteuning nodig heeft.
Het concept van sociale voorzieningen voor kinderen wordt gepresenteerd in de bepalingen van de wet "Over de basisprincipes van sociale voorzieningen voor de bevolking." Het voorziet in een aantal soorten sociale bijstand aan minder belangrijke vertegenwoordigers van de Russische bevolking. Een van hen leidt educatieve programma's voor kinderen die het nodig hebben. Als onderdeel hiervan kunnen kinderen juridische, psychologische, individueel georiënteerde pedagogische, medische en sociale hulp krijgen. Dergelijke assistentie kan ook niet alleen worden verleend aan individuen, maar ook aan hele educatieve organisaties.
Het concept van sociale diensten voor kinderen omvat ook de activiteiten van gespecialiseerde sociale diensten met betrekking tot de implementatie van gezondheidsbevorderende maatregelen, evenals het adviseren van adolescenten en baby's over manieren om stress te verlichten (in de regel worden dergelijke acties anoniem uitgevoerd).
De meeste sociale voorzieningen voor minderjarigen van de Russische bevolking worden gehouden in gespecialiseerde instellingen, die van verschillende soorten zijn in de Russische Federatie: weeshuizen, huizen, scholen, internaten, enz. In de regel worden kinderen die wees zijn in dergelijke instellingen geplaatst. evenals degenen die werden achtergelaten zonder normale ouderlijke zorg.
Kinderen in deze instellingen worden ondersteund door overheidssteun.Alle programma's die daarin worden geïmplementeerd, evenals de gebruikte educatieve activiteiten, zijn gebaseerd op enkele principes, waaronder: humanisme, vrije ontwikkeling van het individu, burgerschap, autonomie van seculier onderwijs, evenals de bescherming van de legitieme belangen en rechten van elke leerling.
Diensten voor gehandicapten
Bij het overwegen van het concept van sociale voorzieningen voor de bevolking, moet men aandacht besteden aan het feit dat de staat een aanzienlijk deel van zijn inspanningen richt op het waarborgen van de normale levensstandaard van mensen met een handicap. Alle acties op dit werkterrein worden uitsluitend uitgevoerd op basis van de bepalingen in de federale wet "inzake sociale diensten voor personen met een handicap". Het zegt dat dit soort diensten een combinatie is van bepaalde acties die worden aangeboden door gespecialiseerde diensten gericht op het leveren van sociale diensten aan de bevolking van de Russische Federatie, geclassificeerd als een groep mensen met een handicap.
Dit type service is gebaseerd op enkele principes, waaronder niet alleen algemene (humaniteit, respect voor belangen en mensenrechten, bescherming van waardigheid en eer, enz.), Maar ook industriële. Deze omvatten beginselen zoals: prioriteit geven aan het verlenen van bijstand aan personen met een handicap, diensten concentreren op de specifieke behoeften van personen met een handicap, en zorgen voor gelijke kansen bij het verkrijgen van diensten.
Het concept van sociale voorzieningen voor mensen met een handicap omvat het gebruik van verschillende vormen van actie. Onder deze, industrie wetten omvatten service in stationaire instellingen, in een semi-ziekenhuis, evenals thuis. Bovendien heeft elke persoon met een handicap het recht om advies in zijn verschillende vormen (mondeling of schriftelijk) te ontvangen.
Om sociale bijstand tijdens de behandeling te bieden, organiseerde de staat een specifieke lijst van gespecialiseerde instellingen die worden gefinancierd uit begrotingsmiddelen. Deze omvatten, op basis van de wetgeving van de Russische Federatie, internaten, gehandicaptenwoningen, revalidatiecentra en gerontologische centra.
Sociale diensten voor mensen met een handicap in deze instellingen van de Russische Federatie komen neer op het verstrekken van medische, psychologische, culturele en sociale diensten. Het is deze vorm van dienstverlening, volgens experts, die bijdraagt aan de snelle revalidatie van gehandicapten.
Wat betreft het verlenen van hulp aan een gehandicapte thuis, worden deze acties meestal uitgedrukt in bezoeken aan specifieke mensen op bepaalde data en feestdagen, tijdens welke werkzaamheden van een bepaalde aard worden uitgevoerd. Moderne gespecialiseerde centra werken momenteel nauw samen met vertegenwoordigers van de geestelijken die zich ook op mensen met een handicap richten, educatieve gesprekken met hen voeren en psychologische hulp bieden.
Senioren bedienen
Als we meer in detail praten over het concept van sociale voorzieningen voor burgers, moet worden opgemerkt dat het voorziet in individuele methoden om mensen te beschermen die als ouderen worden geclassificeerd. Het systeem waarbinnen deze groep mensen wordt bediend, voorziet in een hele structuur, die bestaat uit bepaalde overheidsinstellingen en niet-overheidsinstellingen van sociale aard (pensions, centra voor sociale dienstverlening).
Wat betreft de activiteiten van organen die deel uitmaken van de beschouwde structuur, deze is primair gericht op het aanbieden van sociale diensten in een ziekenhuis en thuis. De belangrijkste taken die bij dit soort activiteiten worden nagestreefd, zijn het verzekeren van de sociale integratie van ouderen, hun gezondheid en het handhaven van actief werk op verschillende gebieden.
Een speciale plaats in de structuur van organisaties waarvan de activiteiten gericht zijn op het verlenen van sociale diensten aan ouderen, wordt ingenomen door gerontologische en sanitaire instellingen die de gezondheid verbeteren. Wat betreft het tweede type organisaties, hun functies zijn vrij veelzijdig en bestaan uit de implementatie van uitgebreide diensten (medisch en sociaal).
Thuis service
Een soort sociale bijstand is de presentatie van een specifieke lijst met thuisdiensten. Het concept en de essentie van dit soort sociale voorzieningen zijn terug te vinden in de inhoud van de wet "On the Basics of Social Services". Sociologen merken op dat dit specifieke type dienst het mogelijk maakt de bescherming van specifieke vertegenwoordigers van de bevolking in hun gewone omgeving te organiseren.
Over het concept en de principes van sociale voorzieningen voor de bevolking moet worden opgemerkt dat dit soort werk van sociale voorzieningen gericht is op de nauwste interactie van de ontvanger van bijstand met vertegenwoordigers van sociale structuren. Thuisdienst omvat regelmatige bezoeken aan de ontvanger om te helpen op verschillende gebieden van het leven: de aanschaf van voedsel, medicijnen, begeleiding naar medische instellingen, de organisatie van de levering van huishoudelijke en sociale diensten. Vaak zijn sociale diensten betrokken bij het begraven van individuele personen, evenals bij het opstellen van verschillende documenten.
Individueel serviceprogramma
Om ervoor te zorgen dat de dienstverlening het beste resultaat oplevert, wordt voor elke behoeftige een individueel serviceprogramma ontwikkeld door gespecialiseerde services. De basis voor haar schema zijn de belangrijkste problemen en behoeften van de persoon. Een evaluatie van een dergelijk programma moet minstens drie keer per jaar worden uitgevoerd.
Veel deskundigen, die spreken over het concept van sociale diensten en de typen ervan, besteden hun aandacht aan de eigenaardigheden van de aard van dergelijke programma's. Opgemerkt moet worden dat ze tegelijkertijd adviserend en verplicht zijn. In het eerste geval is de regel van toepassing op de persoon aan wie bijstand wordt verleend, en in het tweede geval op degene die deze bijstand verleent.
De basisconcepten van sociale voorzieningen in de Russische Federatie zijn dat wanneer een persoon van woonplaats verandert, een behoeftig persoon zijn rechten en sociale garanties niet verliest. Bovendien moeten zijn sociale diensten in dezelfde omvang worden verstrekt als voorheen, maar alleen in de nieuwe woonplaats.
Een overeengekomen individueel programma moet worden weerspiegeld in de vorm van een overeenkomst tussen de twee partijen. Het document moet in tweevoud worden uitgevoerd. Een burger moet zijn exemplaar van een dergelijke overeenkomst uiterlijk tien dagen na ondertekening ontvangen.