Art. 217 van de Arbeidswet bevat verschillende vereisten om arbeidsbescherming bij ondernemingen en particuliere ondernemers te waarborgen. En ze vormen slechts een klein deel van het regelgevingsmateriaal dat kwesties op het gebied van arbeidsbescherming aanpakt.
Wetgevende regelgeving
Art. 217 TC dient als basis voor wettelijke regelgeving inzake arbeidsbescherming. Het hoofdbesluit is een gespecialiseerde wet inzake arbeidsbescherming.
De organisatie van arbeidsbeschermingsdiensten wordt beschreven in een speciale aanbeveling van het ministerie van Arbeid. Het is van toepassing op alle sectoren van de economie.
De status van de aanbeveling houdt in dat het hoofd van de onderneming of de individuele ondernemer het recht heeft zich aan de bepalingen ervan te houden voor zover hij dit nodig acht. In de praktijk zal hun nauwkeurige toepassing echter dienen als bescherming tegen vorderingen van toezichthoudende autoriteiten van de staat.
Ook veel GOST's gepubliceerd, andere aanbevelingen, regels die op de een of andere manier betrekking hebben op veiligheidsregels in de onderneming.
Wetgevingsregelgeving wordt dus grotendeels niet door de normen van de wet bepaald, maar door een hele reeks statuten, waarvan sommige formeel aanbevelingen zijn en geen bindende regels.
Deze situatie bemoeilijkt de toepassing van art. 217 van de Arbeidswet van de Russische Federatie.
Verantwoordelijke persoon
Wie is verantwoordelijk voor de veiligheid van het bedrijf? Wetgeving plaatst het op het hoofd van de onderneming, die de dienst voor arbeidsbescherming leidt. In de praktijk kan de eigenaar, die optreedt als manager, of een persoon die door de eigenaar is ingehuurd om te beheren. In een grote organisatie wordt de dienst geleid door een hoofdingenieur voor arbeidsbescherming. Hij is direct ondergeschikt aan de directeur of zijn plaatsvervanger.
Service organisatie formulier
Deel 1, Art. 217 van de Arbeidswet van de Russische Federatie biedt twee opties:
- de dienst wordt gecreëerd in de onderneming, waar het aantal werknemers ten minste 50 personen is;
- indien het aantal organisaties minder dan 50 personen is, is het hoofd of de door hem ingehuurde persoon verantwoordelijk voor de arbeidsbescherming.
Het is niet nodig om iemand als werknemer in te huren. De wet stelt u in staat om een ondernemer uit te nodigen die gerelateerde diensten levert.
De aanbevelingen suggereren het creëren van een dienst als een speciale eenheid in een grote onderneming.
Het hoofd geeft een order uit waarin hij een medewerker in de functie benoemt of de overeenkomstige bevoegdheden aan hem delegeert.
Art. 217 TC zegt niets over de apparaatservice. Ongeacht het aantal werknemers worden hun activiteiten gereguleerd door functiebeschrijvingen.
Bij een grote onderneming is de verdeling van richtingen tussen individuele werknemers geaccepteerd.
Kracht van service
Arbeidsveiligheidsmaatregelen in een kleine onderneming zijn minimaal en vaak formeel. In het geval van grote bedrijven, vooral als het gaat om bouw- of productiebedrijven, is de arbeidsbescherming anders georganiseerd.
Drie hoofdcriteria worden in acht genomen:
- aantal werknemers;
- de bijzonderheden van de organisatie;
- mate van productiegevaar, andere factoren.
P. 3 Art. 217 van de Arbeidswet van de Russische Federatie stelt ernstige eisen aan degenen die verantwoordelijk zijn voor arbeidsbescherming. Hier wordt indirect verwezen naar departementale voorschriften.
Als iemand hoger onderwijs heeft genoten, heeft hij het recht om zonder enige werkervaring de functie van ingenieur voor arbeidsbescherming in te nemen.
Als een werknemer een aanvullende opleiding heeft gevolgd, gekwalificeerd en toegelaten is, mag hij een functie bekleden met ten minste 1 jaar ervaring als onderhoudstechnicus.
Arbeidsveiligheidscommissie
De commissie bestaat uit vertegenwoordigers van de vakbond en de werkgever op gelijke voet.De werkgever omvat meestal functionarissen voor arbeidsveiligheid. De taken van de commissie omvatten:
- zorgen voor de uitvoering van maatregelen ter bescherming van de arbeid;
- verificatie van arbeidsomstandigheden;
- communicatie van de resultaten van inspecties aan werknemers.
De oprichting van een comité is een vrijwillige maatregel. Het kan worden gevormd op voorstel van de vakbond, individuele werknemers of de werkgever. Heeft zijn activiteit praktische betekenis? Dit wordt bepaald door de sfeer in de onderneming, de houding van de werkgever ten opzichte van werknemers.
Het Comité vervangt geen specialisten of een dienst voor arbeidsbescherming, het heeft een andere taak - om hun succesvolle werkzaamheden te vergemakkelijken.
Kracht van service
Op dit moment moet rekening worden gehouden met intersectorale vereisten voor het aantal werknemers. Art. 217 van het arbeidswetboek van de Russische Federatie verwijst daar indirect naar.
De techniek bevat een formule voor het berekenen van de grootte van de service. Het aantal werknemers wordt vermenigvuldigd met een factor. Als het aantal werknemers maximaal 700 personen is, is het toegestaan om de uitvoering van arbeidsbeschermingsfuncties toe te vertrouwen aan individuele specialisten zonder een bureau of afdeling van hen te vormen.
Als het aantal werknemers dit aantal overschrijdt, is het raadzaam om een bureau of dienst onder leiding van een baas op te richten. Zijn verantwoordelijkheden omvatten:
- taakverdeling tussen werknemers, coördinatie van hun acties;
- ontwikkeling van benodigde documentatie;
- uitvoering van andere taken.
Hij is primair verantwoordelijk voor het oplossen van problemen met arbeidsbescherming.
Het aantal servicespecialisten kan 3-6 personen zijn. Dit is voldoende om normaal te functioneren.
Servicetaken
De taken van arbeidsbeschermingsspecialisten omvatten de volgende bepalingen:
- zorgen voor naleving door werknemers van de onderneming van arbeidsbeschermingsregels;
- toezicht op de naleving door werknemers van de wetgeving inzake arbeidsbescherming;
- maatregelen nemen om het risico op letsel, het risico op beroepsziekten te verminderen;
- het informeren van het management van de onderneming, haar werknemers over nieuwe methoden van arbeidsbescherming.
De wetgeving verplicht de werkgever om geavanceerde training te bieden aan specialisten op het gebied van arbeidsbescherming. Met Training kunt u de kennis van werknemers bijwerken en het opleidingsniveau bevestigen.
Rechten en plichten van servicemedewerkers
De volledige lijst van hun rechten is vrij lang, dus hier zijn enkele van de belangrijkste:
- statistieken over letsel, de studie van de omstandigheden bij de onderneming;
- uitvoeren van inspecties van de staat van gebouwen, uitrusting;
- deelname aan de coördinatie van ontwerp-, constructie- en andere documentatie, een collectieve overeenkomst;
- deelname aan de commissie voor het in gebruik nemen van gebouwen;
- deelname aan het onderzoek naar ongevallen, beslissingen nemen over de betaling van een vergoeding aan werknemers;
- organisatie van briefing, opleiding van werknemers;
- controle over het passeren van verplicht medisch onderzoek door werknemers, indien wettelijk vereist;
- publicatie van vereisten die bindend zijn voor alle werknemers van de onderneming en haar management.
In de opmerkingen bij art. 217 van de Arbeidswet van de Russische Federatie, wordt opgemerkt dat, ondanks het belang van de dienst, een deel van haar werkzaamheden formeel wordt uitgevoerd. De reden hiervoor is ofwel de houding van de werknemers of de positie van de werkgever.
Dit laatste is belangrijk, omdat deze taken veel geld vergen. Helaas begrijpt niet iedereen dat een hoog niveau van arbeidsorganisatie mensen zal redden van verwondingen en, als gevolg, de verplichting om grote bedragen te betalen aan gewonde werknemers of hun familieleden.
Wie geeft controle
In grote organisaties wordt controle op twee manieren geboden:
- door inspecties uit te voeren door de arbeidsinspectie van de staat;
- door inspecties uit te voeren door een superieure organisatie.
De eerste optie betreft organisaties van alle vormen van eigendom. Inspecties in particuliere organisaties worden volgens het schema uitgevoerd. In de regel is de basis een plan, als sommige posities een beoordeling van de arbeidsomstandigheden vereisen (certificering).
Ondernemingen en organisaties van staatseigendom worden altijd zonder uitzondering gecontroleerd.
De tweede reden zijn klachten van werknemers van de onderneming over schending van arbeidsomstandigheden. Controle op de klacht wordt volgens schema uitgevoerd.
Als er een incident is en de mogelijkheid bestaat om een strafzaak in te leiden, wordt de controle uitgevoerd om een oordeel te geven.
Staatsinspecteurs accrediteren organisaties die arbeidsbeschermingsdiensten aanbieden en specialisten - werknemers.
Bedrijfscontrole wordt geleverd in grote organisaties die uit verschillende ondernemingen bestaan.
In de holding zijn er bijvoorbeeld bij elke onderneming een of meerdere specialisten. Hun werk wordt gecontroleerd door een medewerker van het hoofdkantoor of managementbedrijf. Het systeem van een holding of bedrijf heeft zijn eigen dienst voor arbeidsbescherming, die niet alleen formeel in één eenheid is geïntegreerd.
Geschillen met toezichthouders
Gerechtelijke praktijk onder art. 217 van het arbeidswetboek van de Russische Federatie wordt in verschillende gevallen vertegenwoordigd, met name:
- uitdagende beslissingen van arbeidsinspectie;
- ondernemingen en ambtenaren onder bestuurlijke verantwoordelijkheid brengen;
- herstel van materiële en morele schade in verband met het veroorzaken van schade aan het leven en de gezondheid van de werknemer.
Welke vorm van gerechtelijke procedures voorziet in de behandeling van zaken?
Als het gaat om aantrekkelijke beslissingen wegens schending van art. 217 TC, moet de toepassing van CAS en CAO worden gescheiden.
Claims volgens CAS worden ingediend tegen toezichthoudende autoriteiten die een verklaring hebben afgelegd over de overtreding.
Eén voorbehoud: tegen de laatste handeling wordt beroep aangetekend - de bestelling. Als er opmerkingen zijn over de verificatiehandeling en schendingen van de verificatieprocedure, worden opmerkingen hierover vermeld in de rechtszaak die is aangespannen in verband met de bestelling. Tussenliggende documenten en beslissingen kunnen niet in beroep worden gegaan.
De boete uitdagen
Als de zaak al is voorgelegd aan de rechtbank en volgens het Wetboek van Administratieve Delicten, het bedrijf een boete heeft gekregen wegens het overtreden van arbeidsbeschermingsregels, wordt beroep aangetekend op de manier voorgeschreven door het Administratieve Wetboek.
Aan een overtreding van de instructie en de frequentie ervan is bijvoorbeeld een order gegeven. Het wordt in CAS aangetekend door een rechtszaak aan te spannen.
Als de arbeidsinspectie van mening was dat het bevel niet werd uitgevoerd, en de materialen met een aanvullende handeling naar de rechtbank stuurde, wordt de procedure gevoerd in het kader van het Wetboek van Administratieve Delicten.
Opgemerkt moet worden dat een boete of andere administratieve boete alleen door de rechtbank wordt opgelegd.
Onderwerp van administratieve geschillen
Over welke overtredingen is een administratieve procedure van toepassing?
- De volgorde en voorwaarden van procedures en maatregelen voor arbeidsbescherming.
- Gebrek aan goede arbeidsbeschermingsdiensten.
Bedrijven ontvangen vaak geen goede briefings, werkomstandigheden voldoen niet aan de wettelijke vereisten, werkgevers maken andere weglatingen. De werktijden worden bijvoorbeeld geschonden en illegale verwerking is toegestaan.
De tweede categorie gevallen houdt verband met onwetendheid van de wetgeving door de leiders. Bestuurders van kleine gemeentelijke of nationale organisaties waar er geen moeilijke werkomstandigheden zijn, in het bijzonder scholen, worden bijvoorbeeld verantwoordelijk gehouden omdat ze geen arbeidsbeschermingsspecialist inhuren.
Het aantal werknemers heeft al 50 mensen bereikt en het hoofd als verantwoordelijke persoon is onvoldoende en de afwezigheid van een specialist wordt al als een overtreding beschouwd.
Burgerlijke geschillen
Civiel geval van schending van art. 217 van de Arbeidswet wordt alleen aan de rechtbank voorgelegd vanwege schade aan het leven en de gezondheid van mensen. Er wordt een rechtszaak aangespannen. Het belangrijkste bewijs is:
- beslissingen van toezichthouders;
- rechterlijke uitspraak over administratieve verantwoordelijkheid;
- straf in een strafzaak.
Als er in de laatste twee categorieën zaken geen definitieve beslissing is genomen, heeft de rechtbank de procedure beëindigd vanwege het verstrijken van het statuut van beperkingen, of is de strafzaak ook beëindigd en is het vonnis niet gewezen, wordt een civiel rechtszaak aangespannen. In een dergelijke situatie is het echter moeilijker om een zaak te winnen.
De rechter beoordeelt de verstrekte materialen, de schuld van de onderneming en de eiser, indien aangegeven in een bezwaarschrift tegen de vordering.
Als een vonnis van onschuld wordt uitgesproken, of de onderzoeker de zaak verwerpt vanwege het gebrek aan schuld van de eigenaar van de onderneming en haar ambtenaren, of de rechtbank weigerde om hen op grond van onschuld administratief verantwoordelijk te stellen, zal het burgerlijk proces als ongegrond worden beschouwd.