En av de viktige prosessene av nasjonal betydning er budsjettfinansiering. Det er basert på visse prinsipper som gjør det mulig å forene reglene for tildeling av bevilgninger og gjøre dem enkle og forståelige.
Finansiering gjennomføres fra budsjetter på alle nivåer, det kan være både gratis og tilbakebetales.
Penger kan tildeles ikke bare til behovene til organisasjoner eller til utvikling av store prosjekter. Ofte blir budsjettet subsidiert av befolkningen.
Den som mottar budsjettmidler, må statlige myndigheter utøve kontroll over riktigheten av tildelingen og utgiftene. Ved brudd er gjerningsmennene administrativt og strafferettslig ansvarlig.
Konseptet med budsjettfinansiering
For utføring av offentlige ordre, programmer og vedlikehold av institusjoner og organisasjoner tildeles alltid monetær støtte. Bestemmelsen kalles budsjettfinansiering.
Regjeringsbevilgninger kan dekke utgiftene til mottakeren av midler fullt ut. Dette kan gjelde enkeltinstitusjoner (kulturhus, videregående skoler), strukturer (hær, politi), statlige organer (statsapparat).
Noen bedrifter, bransjer og til og med mennesker mottar en del av budsjettfinansieringssystemet. Disse midlene går kun til individuelle programmer. Å bruke slike penger til andre formål er forbudt.
prinsipper
Budsjettfinansieringen er basert på fire konstanter som bestemmer reglene for tildeling av midler:
- Ugjenkallelig. Mottakere av statlige bevilgninger skal ikke gi tilbake det de bruker, eller betale renter for bruk av penger. Midler fordeles absolutt for ingenting. Et unntak er tilbakebetalt finansiering, som er en del av noen offentlige investeringer.
- Beregnet bruk. All økonomi gis til mottakere for spesifikke forhåndsbestemte utgifter (for eksempel lønn, stipend, måltider, utstyr, reparasjoner). Hvis pengene brukt til andre formål, ikke de som er planlagt, må gjerningsmennene straffes.
- Eksistensen av en grense. Midler finansieres bare innenfor rammene av eksisterende budsjettforpliktelser. De beregnes på grunnlag av bevilgninger som er gjort tidligere, eller tilsvarer kvantitative og kvalitative planlagte indikatorer. Budsjettfinansiering utover den fastsatte grensen er forbudt ved lov.
- Effektivitet. Alle budsjettfordelinger skal brukes slik at bruken blir så rimelig som mulig, nyttig og økonomisk. I tilfelle inspeksjonsorganene oppdager bevisst høye finansieringsindikatorer, blir gjerningsmennene straffet, og midlene blir returnert til budsjettet.
Prinsippene for budsjettfinansiering er bindende for alle mottakere av bevilgninger. Deres overholdelse er strengt kontrollert, som er fast på lovgivningsnivå.
kilder
Opprinnelsen til midlene som brukes til finansiering kan variere. De tildelte pengene kan akkumuleres i forskjellige kontoer før:
- føderale;
- regional;
- lokale.
Kilder til budsjettfinansiering er godkjent for en viss periode. Føderalt innhold kan hentes fra eksterne kilder og internt. Den første inkluderer:
- statlige lån;
- lån fra internasjonale finansinstitusjoner, organisasjoner, myndigheter i andre land.
Kilder til regionalt og lokalt nivå kan bare være interne. Dette er innenlandske lån, lån, kreditter, utbytte fra salg av eiendom, justering av kontosaldoer.
I tilfelle budsjettunderskudd blir sentralbanken finansieringskilde. Noen ganger dekkes mangelen på bevilgninger ved å utstede penger, men dette alternativet er ikke veldig effektivt fordi det forårsaker inflasjon.
Metoder og former
På grunn av budsjettfinansiering kan en annen grad av kostnadsdekning implementeres. Kanskje deres full refusjon og delvis:
- Bruttobudsjettsystemet brukes til mottakere som helt er i statens vedlikehold. I dette tilfellet, på grunn av budsjettfinansiering, er det en full dekning av nåværende og kapitalkostnader, samt alle utgifter som oppstår i løpet av aktivitetsprosessen.
- Finansieringsmetoden "nettobudsjett" sørger for tildeling av midler bare til et tidligere godkjent formål.
Det er forskjellige former for budsjettfinansiering:
- midler til institusjoner, organisasjoner;
- bevilgninger for betaling av statlige og kommunale kontrakter inngått med juridiske personer og enkeltpersoner;
- overføringer til befolkningen (fordeler, pensjoner, kompensasjon, stipend);
- tilleggsmidler som er nødvendige for å dekke utgifter påløpt på grunn av beslutninger fra statlige organer;
- lån, subsidier, subsidier, subvensjoner;
- penger som skal betale ned forskjellige interne og eksterne gjeld;
- lån.
Hovedformålet med enhver form for budsjettfinansiering er å dekke utgifter innenfor de godkjente indikatorene. Tildeling av bevilgninger over begrenset antall er strengt forbudt.
Estimert finansiering
Hver budsjettinstitusjon og organisasjon har et hovedøkonomisk dokument. Det kalles et anslag. I dette dokumentet skrives og godkjennes alle planlagte utgifter til foretaket.
Alle tall registrert i estimatet må være rimelige. De er beregnet i henhold til eksisterende bransjestandarder og er gruppert etter budsjettklassifiseringskoder. Inntektsbeløpet fra staten skal dekke de planlagte kostnadene.
Finansiering av budsjettinstitusjoner gjennomføres i strengt samsvar med de godkjente indikatorene for anslaget. Planlagte tall kan endres. I dette tilfellet blir det gjort justeringer i estimatene, og bevilgningene fordeles basert på nye data.
Subvention og tilskudd
Statsbudsjettmidler gis ikke bare til institusjoner, men også til myndigheter. Det kan være i form av subsidier og subvensjoner. I begge tilfeller fordeles midler fra et høyere budsjett til et lavere, men det er betydelige forskjeller:
- Tilskudd - innebærer ikke målrettet begrensning av tildelte midler. Penger fordeles totalt i tilfelle mangelfull fylling av minimumsbudsjettnivået på et lavere nivå. I følge utgiftskodene fordeles bevilgningene av mottakeren selv.
- Subvention - finansiering av budsjettet, gitt for et bestemt formål. Bevilgningene må utbetales innen en viss periode, noe som er fastsatt i beslutningen om tildeling av midler. Ved urettmessig eller utidig bruk er subvensjonen i motsetning til tilskuddet gjenstand for retur.
Offentlig investeringsfinansiering
I ethvert land er det gjenstander av stor betydning for økonomien. Investeringsfinansiering av budsjettmidler utføres for strategiske formål. Det løser den nasjonale oppgaven med økonomisk støtte til ulike sektorer i økonomien.
Investeringene kan være gratis og tilbakebetales. Selv om det er nødvendig å returnere midler, er det imidlertid veldig lønnsomt å skaffe slik budsjettfinansiering.Tross alt er renten som er bestemt av staten mye lavere enn godtgjørelsen som banken krever ved tildeling av lån.
tilskudd
Budsjettfinansiering kan gis til juridiske personer og enkeltpersoner som en unødvendig støtte. Slik bistand kalles et tilskudd. Det kan utstedes ikke bare med penger, men også med andre materielle varer (produkter, utstyr).
Tilskuddet gis:
- ugjenkallelig;
- kun for tiltenkt bruk;
- i samsvar med prinsippet om medfinansiering.
Det kan gis penger til vitenskapelig forskning, til konvertering av produksjonsanlegg for å forbedre kompetansen til personell. Budsjettfinansiering brukes til å betale tilbake myke lån, sørge for forsikring for innskytere og selvangivelse.
Tilskudd tildeles ofte lavinntektsfolk og unge familier. Disse inkluderer tilbud om bolig, hjelp til å betale for verktøy.
Kontroll over budsjettfinansiering
Rettigheten og gyldigheten av tildelingen av alle bevilgninger bekreftes nødvendigvis. Tilsyn med budsjettfinansiering utføres av inspiserende instanser som verifiserer overholdelse av loven, ikke bare av fondsforvaltere, men også av deres mottakere.
Kontroll over finansieringen fra budsjettet utføres av:
- gjennomføre valideringskontroller av den forespurte finansieringen
- identifisere misbruk av midler;
- advarsel brudd.
Myndigheten til å gjennomføre slike hendelser er tildelt Finansdepartementet, skattetjenesten, statskassen, forsikring og økonomisk og budsjetttilsyn. Når brudd oppdages, kan forskjellige tvangsmidler iverksettes:
- avskrivninger til fordel for budsjettet;
- samling av renter, straff, bøter.
I tillegg er det et straffansvar for brudd på budsjettlovgivningen.